河北省秦皇島市人大常委會

秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告

第43號

　　《秦皇島市國際一流旅游城市促進條例》經(jīng)2023年10月26日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。



秦皇島市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年4月1日




秦皇島市國際一流旅游城市促進條例

（2023年10月26日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

目　　錄
　　第一章　總則
　　第二章　空間布局
　　第三章　生態(tài)環(huán)境
　　第四章　基礎(chǔ)設(shè)施
　　第五章　服務(wù)與管理
　　第六章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　第七章　國際交流
　　第八章　保障措施
　　第九章　附則

第一章　總　　則

　　第一條　為了促進國際一流旅游城市建設(shè)，增強城市整體實力和國際競爭力，保障一張藍圖繪到底，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進國際一流旅游城市建設(shè)相關(guān)工作。
　　本條例由市、縣（區(qū)）人民政府在本級行政區(qū)域范圍內(nèi)負責(zé)實施。
　　第三條　國際一流旅游城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、旅游先導(dǎo)、全域統(tǒng)籌的原則，將本市建設(shè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)代化水平高，城市環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富，配套設(shè)施完善，服務(wù)周到文明，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達并成為城市主要產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較高知名度、美譽度的國際性旅游城市。
　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制國際一流旅游城市發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套文件，將國際一流旅游城市建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　組織編制國際一流旅游城市發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例規(guī)定和國土空間規(guī)劃要求，發(fā)揮秦皇島濱海生態(tài)優(yōu)越、長城文化深厚的資源優(yōu)勢，以濱海地區(qū)和長城沿線為重點，優(yōu)化整合各類自然和人文資源，提升設(shè)施支撐和服務(wù)能力，推進全域、全季、全業(yè)態(tài)旅游，明確發(fā)展目標(biāo)、實施路徑、節(jié)點步驟、指標(biāo)體系和職責(zé)權(quán)限。
　　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際一流旅游城市發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)具體實施方案。
　　第五條　成立市促進國際一流旅游城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究決定促進國際一流旅游城市建設(shè)重大事項，統(tǒng)籌國際一流旅游城市建設(shè)工作。
　　各縣（區(qū)）成立促進國際一流旅游城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)促進國際一流旅游城市建設(shè)工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)促進國際一流旅游城市建設(shè)工作。
　　第六條　市旅游主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實促進全市國際一流旅游城市建設(shè)工作。
　　發(fā)改、資源規(guī)劃、住建、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、體育、城管執(zhí)法、海洋漁業(yè)、水務(wù)、工信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、外事商務(wù)、教育等有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，負責(zé)促進國際一流旅游城市建設(shè)相關(guān)工作。
　　第七條　旅游行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)服務(wù)和自律管理，制定行規(guī)行約和業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則，在權(quán)益保護、糾紛處理等方面積極發(fā)揮作用。
　　市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)布本市旅游產(chǎn)品誠信指導(dǎo)價格，督促會員單位依法誠信經(jīng)營。
　　第八條　為旅游者提供食、住、行、游、購、娛等服務(wù)的旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)認真履行法定和約定的義務(wù)，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，不得誤導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者消費。
　　第九條　本市鼓勵自然人、法人和非法人組織積極參與促進國際一流旅游城市建設(shè)工作，弘揚社會主義核心價值觀，提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度，倡導(dǎo)人人爭做國際一流旅游城市形象大使，全民參與塑造國際一流旅游城市品牌，形成講文明、重禮儀、熱情好客、誠信友善的社會風(fēng)尚。

第二章　空間布局

　　第十條　國際一流旅游城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出陸海統(tǒng)籌、港城融合，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、用地布局，形成“主城帶動、綠隔相間、特色發(fā)展”的多中心組團式城市空間結(jié)構(gòu)。
　　第十一條　城市空間形態(tài)與風(fēng)貌管控應(yīng)當(dāng)圍繞“南海、中城、北山”整體格局，實行開發(fā)強度、建筑高度和體量、城市色彩等要素管控，結(jié)合秦皇島山海自然生態(tài)、長城歷史文化、濱海旅游度假等特色，塑造“濱海風(fēng)情、港城風(fēng)尚、長城風(fēng)韻”的總體風(fēng)貌。
　　城市核心區(qū)、重要濱海區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為城市景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域。
　　第十二條　本市重點建設(shè)濱海旅游帶和長城文化旅游帶。
　　深度挖掘本市海洋資源，優(yōu)化海岸帶空間布局，依托山海關(guān)、北戴河、南戴河、黃金海岸等著名旅游目的地品牌，打造集生命健康、休閑度假、體育運動、會議會展、浪漫時尚、文化藝術(shù)等多種功能于一體的濱海旅游帶。
　　以長城世界文化遺產(chǎn)、長城國家文化公園、山海關(guān)歷史文化名城為載體，帶動長城沿線發(fā)展。建設(shè)旅游小鎮(zhèn)和最美長城村落，對老龍頭、天下第一關(guān)、九門口、董家口、板廠峪、界嶺口、桃林口等長城精品段落進行系統(tǒng)整合，打造集登山健行、徒步運動、戶外游憩、鄉(xiāng)村休閑等于一體的長城步道系統(tǒng)，培育長城品牌文旅活動，形成富有魅力和活力的長城文化旅游帶。
　　第十三條　本市強化城市重要功能區(qū)、重要街道、城市節(jié)點、河流沿線、風(fēng)景區(qū)周邊天際線管控。引導(dǎo)建筑風(fēng)貌與海岸線景觀環(huán)境融為一體，提升沿岸建筑景觀水平，打造北方優(yōu)質(zhì)海岸線。重點管控城市景觀眺望視廊，保證視廊范圍內(nèi)山、水以及地標(biāo)建筑的可見性，形成山水城相融的景觀效果。
　　第十四條　本市堅持以人為本、主客共享，融合城市生態(tài)空間，注重街區(qū)、鄰里空間人性化、藝術(shù)化、國際化設(shè)計，按照優(yōu)化布局、集中塑造、彰顯特色、四季均衡的原則實施增綠筑景工程，建設(shè)尺度宜人、親切自然的社區(qū)環(huán)境，提升城市空間品質(zhì)與文化品位，營造優(yōu)美、安全、舒適、共享的國際化城市公共空間。

第三章　生態(tài)環(huán)境
　　
　　第十五條　國際一流旅游城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托本市優(yōu)越的自然生態(tài)稟賦，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴格落實“河（湖）長制”“林長制”，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，構(gòu)建生態(tài)安全格局，為國際一流旅游城市建設(shè)提供生態(tài)環(huán)境支撐。
　　第十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機制，落實污染物排放總量、濃度管控制度。加強細顆粒物和臭氧協(xié)同治理，強化揚塵綜合治理。
　　加強土壤污染防治，禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水和固體廢物，嚴格落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。
　　第十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)強化桃林口水庫、洋河水庫、石河水庫等水源地保護，加強戴河、湯河、灤河、洋河等入海河流、海岸線管理和污染防治，確保入海河口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，保障入海河流基本生態(tài)水量，改善入海河流以及海岸線生態(tài)功能，構(gòu)建聯(lián)通山海的水系生態(tài)廊道，打造水清灘凈、岸綠灣美的生態(tài)景觀。
　　第十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，以燕山山地、重點流域、沿海濕地等區(qū)域為重點，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
　　加強山海關(guān)區(qū)石河南島、北戴河區(qū)大潮坪、北戴河新區(qū)七里海潟湖等觀鳥環(huán)境的保護與建設(shè)，保護遷徙鳥類季節(jié)性停歇取食水面、食物資源和棲息繁殖地，打造世界級觀鳥勝地。
　　依法利用自然保護地、海洋、沙灘、山體、森林、濕地、河湖等自然資源開發(fā)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)保護其生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。
　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鞏固國家森林城市建設(shè)成果，統(tǒng)籌規(guī)劃造林綠化空間，優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，加大公園綠地、附屬綠地、防護綠地等建設(shè)力度，因地制宜開展沿河、沿海、沿路和村莊綠化工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地連接貫通。
　　第二十條　本市鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實行以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)的碳排放抵消制度。推行綠色低碳生產(chǎn)，支持降碳產(chǎn)品開發(fā)，推進無廢城市建設(shè)，構(gòu)建綠色建筑和綠色交通體系。
　　第二十一條　違反國家規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查和移送機制，及時立案啟動索賠程序。

第四章　基礎(chǔ)設(shè)施

　　第二十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，實施凈化、綠化、亮化、美化工程，提升城市品位。開展城市體檢，實施城市更新，注入文化旅游功能，增強城市活力和吸引力。加強適老化建設(shè)和改造，推進母嬰設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)，打造全齡友好、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)體系。
　　強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等嚴格規(guī)范和管理，推進宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
　　第二十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建城市組團間、山海間、濱海地區(qū)分層交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集機場、港口、鐵路、公路和濱海、濱河、城區(qū)慢行道等于一體的“快進慢游深體驗”綜合交通設(shè)施體系。提升火車站、機場、港口交通樞紐服務(wù)能力。
　　完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)，推動交通干線與旅游景區(qū)銜接。完善濱海、長城、山海和田園等旅游風(fēng)景道，配套建設(shè)自駕車停車場、旅游驛站、新能源汽車充電站（樁）、旅游交通標(biāo)識等設(shè)施。建設(shè)騎行專線、登山步道、交通驛站等設(shè)施。
　　在旅游高峰期間，延長公共交通運營時間，增設(shè)旅游公交專線、快速公交專線，合理設(shè)置旅游客運車輛臨時停靠區(qū)域。
　　第二十四條　本市支持新一代信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，加強現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。推進智慧城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)數(shù)字化水平。
　　第二十五條　本市主要道路、機場、車站、碼頭以及景區(qū)、景點等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識。
　　第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善公共文化服務(wù)體系，推進文化設(shè)施、文旅項目建設(shè)，創(chuàng)新打造城市書房、文化驛站等新型文化業(yè)態(tài)，引導(dǎo)在城市綠地、文化廣場、郊野公園等公共活動空間開展文化體育旅游活動，推動公共文化設(shè)施的合理布局和宜游化應(yīng)用。
　　第二十七條　本市按照精品化、國際化方向，完善旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
　　實施老景區(qū)、濱海浴場、星級酒店和休療設(shè)施改造升級。引進高星級酒店、品牌連鎖酒店，打造精品旅游民宿等特色住宿產(chǎn)品。
　　在旅游高峰期間，鼓勵黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部停車場、衛(wèi)生間免費錯時開放。

第五章　服務(wù)與管理

　　第二十八條　國際一流旅游城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)打造市場化、法治化和國際化一流服務(wù)環(huán)境，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，完善法治保障，對標(biāo)國際先進水平，簡化行政審批和辦理程序，依法降低市場準(zhǔn)入門檻，引入多元化經(jīng)營主體，推動國際旅游綜合接待體系建設(shè)，增加有效服務(wù)供給。
　　第二十九條　本市引入國際旅游質(zhì)量認證管理體系，健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實施旅游新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
　　鼓勵旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)承擔(dān)或者參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參加國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)推廣活動。
　　第三十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善智慧旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)國際化旅游綜合服務(wù)平臺，提升旅游行業(yè)公共服務(wù)能力。無償提供交通、氣象、食宿、安全、客流預(yù)警、應(yīng)急救援、消費警示、投訴以及矛盾化解等必要信息和咨詢服務(wù)。
　　第三十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制、旅游安全綜合監(jiān)管機制和旅游安全工作責(zé)任制。
　　市、縣（區(qū)）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展旅游安全宣傳、教育和培訓(xùn)，開展旅游安全檢查和監(jiān)督，對本行政區(qū)域的旅游安全風(fēng)險進行監(jiān)測評估，及時向社會發(fā)布旅游安全警示信息。
　　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員，開展安全風(fēng)險防范和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。
　　第三十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強韌性城市建設(shè)，提升城市風(fēng)險防控能力，建立并完善多災(zāi)種綜合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防水平。
　　第三十三條　本市鼓勵志愿服務(wù)組織和市民參與國際一流旅游城市建設(shè)，在宣傳引導(dǎo)、信息咨詢、翻譯接待、秩序維護、應(yīng)急救援、文明督導(dǎo)、向?qū)е敢�等方面開展志愿服務(wù)活動。
　　第三十四條　市、縣（區(qū)）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門，統(tǒng)籌旅游市場秩序治理工作，明確職責(zé)分工，健全旅游綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法、投訴受理、信息共享等監(jiān)管機制，及時查處旅游違法行為，維護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　第三十五條　本市推進旅游信用體系建設(shè)，健全信用記錄和信息共享機制，完善信用公示制度、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
　　第三十六條　本市鼓勵旅游經(jīng)營者爭創(chuàng)文明旅游示范單位。旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)宣傳文明旅游行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游、安全旅游。

第六章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　第三十七條　國際一流旅游城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞食、住、行、游、購、娛等旅游要素，培育旅游消費新場景，加快項目建設(shè)、開展品牌創(chuàng)建、豐富產(chǎn)品供給，促進旅游與文化、康養(yǎng)、體育、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游消費提質(zhì)擴容，加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　第三十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級重點旅游項目庫，進一步加強旅游項目謀劃和招商，拓展旅游項目投資渠道，推動旅游項目建設(shè)提質(zhì)增效。入庫重點旅游項目應(yīng)當(dāng)符合國際一流旅游城市發(fā)展規(guī)劃要求，充分征求社會各界意見，并通過專家論證評審。
　　第三十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托長城、濱海核心旅游資源，創(chuàng)建富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，建設(shè)夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
　　第四十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育濱海度假游，大力發(fā)展郵輪游艇、濱海溫泉、康體療養(yǎng)等高端濱海旅游業(yè)態(tài)以及帆船、帆板、潛水、航海模型、水上滑翔等海上運動休閑旅游項目。培育長城文化游、旅居康養(yǎng)游、港口休閑游、特色展館游、溫馨浪漫游等特色業(yè)態(tài)，開發(fā)四季旅游產(chǎn)品，補齊季節(jié)性旅游短板，為旅游者提供旅游休閑新產(chǎn)品，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
　　第四十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展紅色旅游，深度挖掘革命遺址、紀念設(shè)施等紅色旅游資源，開發(fā)紅色研學(xué)等精品旅游項目和路線，加強紅色旅游宣傳推廣，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
　　第四十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北戴河地區(qū)培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)集中示范區(qū)和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，打造一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)，加強健康養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)和旅游路線設(shè)計，培育“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，發(fā)展濱�？叼B(yǎng)、森林康養(yǎng)、運動康養(yǎng)和醫(yī)療康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，打造中國康養(yǎng)名城。
　　第四十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托葡萄、板栗、大櫻桃、甘薯等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)本地土特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)業(yè)旅游品牌。
　　第四十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進港口近代建筑群、耀華玻璃廠舊址等工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用，支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)等，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目。

第七章　國際交流

　　第四十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強國際友好城市和國際友好合作關(guān)系城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化與主要客源國家、“一帶一路”沿線國家的交流合作，拓寬交流渠道，鼓勵民間交往，吸引國際游客入境旅游和消費。
　　第四十六條　本市堅持以城定港，優(yōu)化秦皇島港功能布局，調(diào)整港口功能結(jié)構(gòu)，推動港口轉(zhuǎn)型升級，支持建設(shè)國際知名旅游港，拓展休閑度假、文化交流、國際商務(wù)等功能，支持旅游企業(yè)參與國際服務(wù)貿(mào)易合作與競爭。
　　第四十七條　本市支持依托長城歷史文化、葡萄酒文化、昌黎地秧歌民俗文化等文化旅游資源，開發(fā)文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲和電子競技等文化產(chǎn)業(yè)項目，利用博物館、音樂廳、開放廣場等公共文化設(shè)施，舉辦國際文化交流活動。
　　第四十八條　市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與國際體育組織、知名跨國公司合作，積極承辦國際體育賽事，辦好秦皇島馬拉松、北戴河輪滑節(jié)、中式臺球國際大師賽、世界徒步大會、秦皇島帆船賽、京津冀賽車節(jié)等品牌體育賽事。
　　第四十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持高校、科研機構(gòu)加強國際交流合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源建立分�；蛘呗�(lián)合辦學(xué)。加快培育、引進職業(yè)教育資源，鼓勵有條件的職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合參與國際產(chǎn)能合作。加強與國（境）內(nèi)外專業(yè)組織機構(gòu)合作，舉辦交流活動，積極推進研學(xué)旅游，打造世界級研學(xué)品牌。
　　第五十條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極承辦發(fā)展論壇、國際峰會等國家、區(qū)域重要會議，對接全球知名會展組織，引進國際展覽會。

第八章　保障措施

　　第五十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立國際一流旅游城市建設(shè)工作專項資金，鼓勵全市各類金融機構(gòu)依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品，吸引各類社會資金加大投入，促進旅游事業(yè)投資主體多元化。
　　第五十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國際一流旅游城市建設(shè)重點項目作為年度重大項目推進，優(yōu)先做好用地、用水、用電、交通等保障工作。
　　第五十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強國際一流旅游城市建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才引進和服務(wù)保障工作，為引進人才在居住、醫(yī)療、子女教育等方面提供便利。
　　支持設(shè)立國際旅游研究機構(gòu)，建立國際一流旅游城市建設(shè)專家咨詢機制，組建國際旅游智庫，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
　　第五十四條　本市支持高校培養(yǎng)國際一流旅游城市建設(shè)所需的文化旅游、外事外語、商貿(mào)營銷、體育康養(yǎng)等領(lǐng)域國際化人才，支持有條件的院校培養(yǎng)旅游演藝、文化創(chuàng)意、線上演播、研學(xué)培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)新職業(yè)人才。
　　第五十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立面向國內(nèi)國際兩個市場的宣傳推廣機制，加強與國內(nèi)外主流媒體合作，充分發(fā)揮自媒體作用，打造“秦皇山�！に募窘杂巍眹�際旅游目的地品牌。制定實施全球市場營銷計劃，面向境外旅行商和當(dāng)?shù)毓�眾開展精準(zhǔn)營銷。
　　第五十六條　本市鼓勵各類經(jīng)營主體參與國際一流旅游城市宣傳推廣，充分發(fā)揮本土先進模范、專家學(xué)者、技藝大師、媒體達人等名人示范效應(yīng)，倡導(dǎo)社會大眾積極參與對外宣傳推介，講好“秦皇島故事”。
　　第五十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進國際一流旅游城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價制度，對建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、工作成效等開展階段性評價和年度考核。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對成功創(chuàng)建國家級或者省級全域旅游示范區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、文明旅游示范單位、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，以及在國際一流旅游城市建設(shè)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

第九章　附　　則

　　第五十八條　本條例自2024年5月1日起施行。