人力資源和社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知

人社部發(fā)〔2025〕20號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財(cái)政廳（局）：　　　　

　　高校畢業(yè)生等青年是寶貴的人才資源。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步挖崗位、提能力、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障，全力以赴做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作�，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　 一、多渠道挖掘就業(yè)崗位

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)崗位。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道，綜合運(yùn)用擴(kuò)崗補(bǔ)助、就業(yè)困難等人員社保補(bǔ)貼等各類(lèi)政策，激勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年。公開(kāi)本地促進(jìn)青年就業(yè)政策辦理流程，明確辦理時(shí)限，大力推行“直補(bǔ)快辦”、“政策計(jì)算器”等服務(wù)方式，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策集中兌現(xiàn)，提高政策落實(shí)率。組織人社專(zhuān)員、高校就業(yè)工作人員對(duì)接專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)，了解面向高校畢業(yè)生等青年招聘需求，促進(jìn)人崗快速匹配。深化“書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拓展市場(chǎng)化崗位規(guī)模。對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)組織，參照企業(yè)享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　（二）拓寬基層就業(yè)空間。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布機(jī)制，依托公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、市場(chǎng)化人力資源服務(wù)平臺(tái)等，動(dòng)態(tài)發(fā)布本地就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)崗位。統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，加大招募計(jì)劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜力度。

　　（三）穩(wěn)定公共部門(mén)崗位規(guī)模。統(tǒng)籌用好本地事業(yè)單位編制存量，重點(diǎn)面向高校、中學(xué)等教育類(lèi)事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)事業(yè)單位，挖掘崗位資源，并向高校畢業(yè)生傾斜。加快事業(yè)單位招聘進(jìn)度安排，8月底前完成事業(yè)單位面向2025屆高校畢業(yè)生的招聘工作。穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)一次性增人增資政策，政策執(zhí)行至2026年12月31日。

　�。ㄋ模┲С智嗄曜灾鲃�(chuàng)業(yè)。用好各地創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵(lì)政府投資的孵化器放寬高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體免費(fèi)入駐門(mén)檻。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)孵化項(xiàng)目庫(kù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、政策落實(shí)等“一條龍”服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。支持建設(shè)全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化落地。加強(qiáng)融資支持，遴選有資金需求、帶動(dòng)就業(yè)多的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織“政企銀擔(dān)”交流活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接服務(wù)。

　　二、全力支持提升就業(yè)能力

　�。ㄎ澹�實(shí)施就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃。聚焦就業(yè)市場(chǎng)急需的知識(shí)和技能要求，推動(dòng)在全國(guó)高校開(kāi)設(shè)1000個(gè)“微專(zhuān)業(yè)”和1000門(mén)職業(yè)能力培訓(xùn)課程，重點(diǎn)支持開(kāi)展人工智能應(yīng)用賦能就業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)高校組織社會(huì)需求不足相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生參與“微專(zhuān)業(yè)”或培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)，通過(guò)考核后可獲得相應(yīng)學(xué)習(xí)證明。鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度，允許近年持續(xù)就業(yè)狀況不佳相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生按規(guī)定轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)或輔修其他專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)核心課程與教學(xué)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性更新迭代，根據(jù)需要超常規(guī)增設(shè)一批學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

　　（六）全面推開(kāi)青年求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)求職能力實(shí)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，組織師資培訓(xùn)班，開(kāi)辦研討交流、觀摩教學(xué)等活動(dòng)。積極開(kāi)展青年求職能力實(shí)訓(xùn)，將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年納入實(shí)訓(xùn)范圍，組織企業(yè)參觀、跟崗鍛煉等體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展簡(jiǎn)歷修改、形象禮儀等課程教學(xué)，幫助提升求職能力。

　�。ㄆ撸�實(shí)施百萬(wàn)青年職業(yè)技能提升行動(dòng)。引導(dǎo)支持廣大高校畢業(yè)生等青年根據(jù)職業(yè)規(guī)劃、求職意向自主參加技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2025年，力爭(zhēng)組織100萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年參加技能培訓(xùn)活動(dòng)。聚焦高校畢業(yè)生等青年特點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字人才培育，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)技能需求清單，開(kāi)發(fā)一批人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目。深化校企合作、產(chǎn)教融合，推行工學(xué)一體化、學(xué)徒制、項(xiàng)目化等培養(yǎng)培訓(xùn)模式，加強(qiáng)崗位核心技能、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生等青年技能水平。

　�。ò耍�實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃。強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)，面向企業(yè)、科研院所等事業(yè)單位開(kāi)發(fā)科研類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)崗位。強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)規(guī)范管理，指導(dǎo)見(jiàn)習(xí)單位做好見(jiàn)習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見(jiàn)習(xí)待遇保障相關(guān)工作，定期跟進(jìn)檢查見(jiàn)習(xí)單位見(jiàn)習(xí)人員管理、政策落實(shí)和見(jiàn)習(xí)實(shí)效等情況。強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)跟蹤幫扶，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位留用見(jiàn)習(xí)人員，做好見(jiàn)習(xí)后未留用人員后續(xù)就業(yè)幫扶。

　　三、著力強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障

　　（九）做實(shí)做細(xì)高校就業(yè)指導(dǎo)幫扶。強(qiáng)化就業(yè)觀念引導(dǎo)，增強(qiáng)大學(xué)生生涯規(guī)劃意識(shí)，辦好第二屆全國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。國(guó)家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施“共建共享崗位精選計(jì)劃”，匯集更多崗位資源。高校建立就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶臺(tái)賬，發(fā)動(dòng)其優(yōu)先參加“宏志助航計(jì)劃”。

　　（十）開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。3-6月，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)持續(xù)推動(dòng)政策宣傳、招聘服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶等“六進(jìn)”校園。充分發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜�、人力資源經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)力量作用，開(kāi)展多元化交流指導(dǎo)，組織沙龍對(duì)話、求職講堂、就業(yè)咨詢等活動(dòng)。支持有條件的地方與高校合作設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。

　�。ㄊ�一）開(kāi)展百所高校人社廳局長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)選取3-5所就業(yè)工作任務(wù)重、壓力大的高校，組織人社廳（局）長(zhǎng)、就業(yè)局長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪、定向服務(wù)。根據(jù)結(jié)對(duì)院校畢業(yè)生學(xué)歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，針對(duì)性篩選、推送崗位信息，針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

　　（十二）實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要主動(dòng)與教育部門(mén)對(duì)接，7月份完成有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息交接。綜合運(yùn)用求職登記、走訪摸排等方式，完善實(shí)名臺(tái)賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭、殘疾等困難高校畢業(yè)生，明確專(zhuān)人結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施“一人一策”，針對(duì)性提供3-5個(gè)高質(zhì)量崗位信息。

　�。ㄊ�三）開(kāi)展“職引未來(lái)”系列招聘活動(dòng)。全年接續(xù)舉辦百日千萬(wàn)招聘、全國(guó)城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生、民營(yíng)企業(yè)招聘月、國(guó)聘行動(dòng)、人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、24365線上校園招聘等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，豐富行業(yè)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)、直播帶崗等特色招聘，保持市場(chǎng)熱度。高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦1次專(zhuān)業(yè)性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘，重點(diǎn)面向三四線城市傾斜崗位資源。要強(qiáng)化做好現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)安全管理工作的責(zé)任意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)安全。

　�。ㄊ�四）建立失業(yè)青年常態(tài)化幫扶機(jī)制。全年開(kāi)放未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序，暢通本地線上線下求助渠道，允許失業(yè)青年在戶籍地、常住地、求職地進(jìn)行求職登記。加強(qiáng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)青年摸排，掌握其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。加大異地求職服務(wù)力度，依托零工市場(chǎng)（零工驛站）、家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為異地求職的高校畢業(yè)生等青年提供政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、招聘信息等“一站式”服務(wù)。

　　四、加力營(yíng)造就業(yè)良好環(huán)境

　�。ㄊ�五）加強(qiáng)招聘信息審核。指導(dǎo)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)置招聘條件，不得發(fā)布性別、民族等歧視性信息，不得發(fā)布虛假和欺詐等非法信息，不得發(fā)布與崗位職責(zé)適配性無(wú)關(guān)的限制性條件。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位信息審核，避免不合理招聘信息。

　　（十六）維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法打擊培訓(xùn)貸、付費(fèi)實(shí)習(xí)、虛假招聘等違法行為，及時(shí)查處濫用試用期、不簽訂勞動(dòng)合同等亂象。加強(qiáng)侵權(quán)典型案例警示教育，發(fā)布傳銷(xiāo)、借貸、“黑職介”等招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助高校畢業(yè)生等青年提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。用好12333人力資源社會(huì)保障服務(wù)熱線，及時(shí)受理、查處高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的侵權(quán)線索，維護(hù)合法就業(yè)權(quán)益。

　�。ㄊ�七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)宣傳，綜合新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，制作發(fā)布本地區(qū)政策清單、服務(wù)項(xiàng)目清單、招聘活動(dòng)清單，提升政策服務(wù)知曉度。開(kāi)展典型宣傳，積極選樹(shù)服務(wù)重大戰(zhàn)略、扎根城鄉(xiāng)基層、投身西部地區(qū)等青年就業(yè)典型，組織好“最美高校畢業(yè)生”、“平凡崗位精彩人生”、“永遠(yuǎn)跟黨走到祖國(guó)需要的地方去”、“勞模工匠進(jìn)校園”、“基層就業(yè)卓越獎(jiǎng)學(xué)（教）金”等人物事跡宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國(guó)家建設(shè)發(fā)展。

　　各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責(zé)任，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作要求。要加強(qiáng)協(xié)同配合，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)幫扶政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地；教育部門(mén)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)促就業(yè)政策；財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌各類(lèi)資金渠道，對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作予以支持。

　　人力資源社會(huì)保障部

　　教 育 部

　　財(cái) 政 部

　　2025年4月17日