河北省衡水市人大常委會(huì)

衡水市地下水管理?xiàng)l例

（2024年12月31日衡水市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2025年3月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地下水保護(hù)和管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《地下水管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的規(guī)劃與利用、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水體（含地?zé)崴�、礦泉水）。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)水資源剛性約束制度，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、全面保護(hù)、總量控制、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則，保障地下水保護(hù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第四條 市、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將地下水管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并采取控制開采量、水源置換、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 市、縣級人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作，自然資源等主管部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查與監(jiān)測等相關(guān)工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)、公安、氣象、園林等部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)地下水保護(hù)和管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)約、保護(hù)地下水公益性宣傳，普及科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾節(jié)約用水和保護(hù)地下水的意識。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水保護(hù)公益宣傳和輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)支持學(xué)校、幼兒園、基層群眾性自治組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織及志愿者開展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)地下水的義務(wù)，有權(quán)對違法利用、破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布違法利用、破壞和污染地下水行為的投訴、舉報(bào)方式，受理投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋，必要時(shí)向社會(huì)公布。

對在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與利用

第八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展地下水狀況調(diào)查評價(jià)工作。地下水狀況調(diào)查評價(jià)包括地下水資源調(diào)查評價(jià)、地下水污染調(diào)查評價(jià)和水文地質(zhì)勘查評價(jià)等內(nèi)容。

第九條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)地下水狀況調(diào)查評價(jià)成果，統(tǒng)籌考慮區(qū)域地下水資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、污染防治等因素，編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，依法履行征求意見、論證評估等程序，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對地下水利用與保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況定期組織監(jiān)督檢查和評估。

第十條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國土空間規(guī)劃，與地下水資源開發(fā)利用相關(guān)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對地下水資源水生態(tài)造成重大影響的其他規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制，重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與地下水資源條件和地下水保護(hù)要求相適應(yīng)，并依法組織開展規(guī)劃水資源論證。已審批的相關(guān)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局，內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新依法開展水資源論證。

第十一條 地下水管理實(shí)行取水總量控制和水位控制制度。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。

市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及科學(xué)分析測算的地下水需求量和用水結(jié)構(gòu)，制定地下水年度取水計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實(shí)行總量控制，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。

第十二條 地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主。深層地下水作為飲用水源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備或者應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開采。

鼓勵(lì)支持科研教學(xué)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開展地下微咸水、咸水開發(fā)利用的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。

第十三條 禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水。

地?zé)崴�的開發(fā)利用以及地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)同層等量回灌，嚴(yán)禁對地下水造成污染。

中深層地?zé)崴�開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開采基巖熱儲(chǔ)地?zé)豳Y源，嚴(yán)格限制開采館陶組地?zé)豳Y源，禁止開采作為后備飲用水源的明化鎮(zhèn)組地?zé)豳Y源。

第十四條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家取水許可和水資源稅征收的相關(guān)規(guī)定，辦理取水許可，嚴(yán)格按照用水計(jì)劃取水，繳納水資源稅。

取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程，不需要申請取水許可，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于施工前向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案�？缈h實(shí)施地下水取水工程的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府水行政主管部門備案。

第三章 節(jié)約與保護(hù)

第十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水和非常規(guī)水源開發(fā)利用，嚴(yán)控地下水開采。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

取用地下水的單位不得擅自停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施。

市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)相關(guān)審批信息推送相關(guān)水行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施。已有地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門規(guī)定的期限安裝。

單位和個(gè)人取用地下水量達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝地下水取水在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)剿�行政主管部門水資源管理信息系統(tǒng)。

建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對取水和回灌進(jìn)行計(jì)量，實(shí)行同一含水層等量取水和回灌，不得對地下水造成污染。達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取水和回灌在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)剿�行政主管部門水資源管理信息系統(tǒng)。

取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水取水計(jì)量設(shè)施的維護(hù)，定期開展計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，不得篡改、偽造地下水取水計(jì)量監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備；確實(shí)無法避開、需要拆除地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)由水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求組織遷建，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十九條 工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，依法淘汰相關(guān)落后產(chǎn)能，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

除釀酒、食品、制藥等對水質(zhì)有特殊要求的企業(yè)外，工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的再生水。

第二十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)限制城鎮(zhèn)高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，適度開展節(jié)水綠化，優(yōu)先選用耐旱、節(jié)水的鄉(xiāng)土適生植物，加強(qiáng)城市污水處理工作，全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、人工水景、水上娛樂項(xiàng)目、人工造雪以及生態(tài)景觀等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的再生水。

第二十一條 取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約用水，使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，減少地下水使用，降低地下水消耗。

第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推廣海綿型建筑、道路、公園、綠地等，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集利用系統(tǒng)，增加對地下水的補(bǔ)給。

第二十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖生態(tài)補(bǔ)水，河流、湖泊清理整治應(yīng)當(dāng)兼顧地下水水源涵養(yǎng)，充分利用自然條件補(bǔ)充地下水。河流、湖泊治理應(yīng)當(dāng)減少防滲材料使用。加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，發(fā)揮濕地凈化水質(zhì)、補(bǔ)給涵養(yǎng)地下水的功能和作用。

第二十四條 市、縣級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止污染地下水。

第二十五條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（二）利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì)；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。

第二十六條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)部門確定并公布地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。

地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行；應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止地下水污染。

第四章 超采治理

第二十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案，并按照方案要求完成地下水超采綜合治理年度任務(wù)。

地下水超采綜合治理方案編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確治理目標(biāo)、治理措施、保障措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限等。

第二十八條 除下列情形外，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急�。ㄅ牛┧�；

（二）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水；

（三）為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗(yàn)少量取水。

除前款規(guī)定的情形外，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止取用地下水。

第二十九條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程核查，根據(jù)其使用情況按正常使用、封填、常規(guī)封存、應(yīng)急封存、熱備封存和季節(jié)性關(guān)停（管控）等進(jìn)行分類登記，落實(shí)監(jiān)督管理制度。

報(bào)廢的鉆井、礦井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)由工程所有權(quán)人或者管理單位依法實(shí)施封井或者回填；所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)將其封井或者回填情況書面告知縣級以上人民政府水行政主管部門；無法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。

實(shí)施封井或者回填，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持通過季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)藝節(jié)水等措施控制和減少地下水取用量。

第三十一條 本市推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉深度節(jié)水。支持和推動(dòng)節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè)以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步擴(kuò)大噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌等節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋面積。推進(jìn)微咸水、咸水資源開發(fā)利用，因地制宜實(shí)施與地表水混合灌溉。推廣土壤保墑、水肥一體化、養(yǎng)殖廢水資源化利用等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù)。發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水灌溉和地表水利用上的規(guī)模優(yōu)勢，壓減農(nóng)用地下水開采。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、供電、水文等有關(guān)部門和單位，建立定期會(huì)商機(jī)制，適時(shí)開展土壤墑情監(jiān)測和降水預(yù)報(bào)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、作物種類，測算農(nóng)業(yè)灌溉需水量，合理制定引蓄水計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)技下鄉(xiāng)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適量灌溉，減少地下水開采。

第三十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水計(jì)量設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水暫不具備計(jì)量條件的，可以采用以電折水等間接方式進(jìn)行計(jì)量。

市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水井監(jiān)督管理。

第三十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程的建設(shè)、保護(hù)和管理，完善地表水置換地下水的輸配水工程設(shè)施，擴(kuò)大地表水供水范圍。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖水系連通工程整治和農(nóng)田水利建設(shè)，以河代庫、以渠代庫、以塘代庫，提高地表水輸送和存蓄能力。積極開展人工影響天氣作業(yè)，推進(jìn)雨雪水收集、存蓄和利用。建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，合理配置、高效利用引調(diào)水、本地地表水和非常規(guī)水，減少地下水超采，改善水生態(tài)環(huán)境。

第三十四條 市、縣級人民政府水行政、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)積極探索在有條件的區(qū)域，科學(xué)論證地下水回補(bǔ)可行性，依據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合理開展地下水回補(bǔ)，加強(qiáng)地下水水源涵養(yǎng)，增加地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

第三十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大爭取國家和省在工農(nóng)業(yè)節(jié)水、替代水源供給、公共供水管網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支持的力度。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)揮融資、專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市、縣級人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善協(xié)作配合機(jī)制。

市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門完善地下水監(jiān)測工作體系，加強(qiáng)地下水監(jiān)測，并建立地下水監(jiān)測信息共享和通報(bào)機(jī)制，定期向社會(huì)公開有關(guān)信息，為節(jié)約、保護(hù)地下水和監(jiān)督地下水開發(fā)利用提供便利。

第三十七條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)地下水開發(fā)利用的監(jiān)督檢查和水政執(zhí)法，會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法行為。

有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就地下水有關(guān)問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)報(bào)告情況并提供必要數(shù)據(jù)資料，不得拒絕、阻礙。

第三十八條 市、縣級人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按職責(zé)分工定期對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。

負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度，保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。

第三十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對縣級人民政府地下水管理和保護(hù)情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)考核評價(jià)工作的具體組織實(shí)施，并將地下水保護(hù)和管理目標(biāo)完成情況作為對縣級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的依據(jù)。

第四十條 市、縣級人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)建立從事地下水節(jié)約、保護(hù)、利用活動(dòng)的單位和個(gè)人的誠信檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公示。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 市、縣級人民政府及水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門違反本條例規(guī)定，在地下水管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，地下水取水工程未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，依照《地下水管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志的，由水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處三萬元以上十萬元以下罰款；逾期不采取補(bǔ)救措施的，由水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門組織補(bǔ)救，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十五條 本條例下列用語的含義是：

地下水取水工程，是指地下水取水井及其配套設(shè)施，包括水井、集水廊道、集水池、滲渠、注水井以及需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的取水井和回灌井等。

中深層地?zé)崴�，是指由地質(zhì)作用形成的，埋藏深度在二百米以下、四千米以內(nèi)的，溫度高于二十五攝氏度的水資源。按照賦存的地層層位分為明化鎮(zhèn)組熱儲(chǔ)層（一般埋深五百米至一千二百米）、館陶組熱儲(chǔ)層（一般埋深一千二百米至二千米）、基巖熱儲(chǔ)層（一般埋深八百米至四千米）。

地下水源熱泵系統(tǒng)，是指利用地表以下二百米以內(nèi)、溫度低于二十五攝氏度的地下水作為低位熱源，利用熱泵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷熱量轉(zhuǎn)移，為使用對象供熱（冷）的系統(tǒng)。

地下水超采區(qū)，是指地下水實(shí)際開采量超過可開采量，引起地下水水位持續(xù)下降、引發(fā)生態(tài)損害和地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

第四十六條 本條例關(guān)于縣級人民政府的規(guī)定適用于衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和濱湖新區(qū)管理委員會(huì)。

第四十七條 本條例自2025年7月1日起施行。