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  • 北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

    1. 【頒布時間】2025-4-11
    2. 【標(biāo)題】北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】北京市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202504/t20250424_4073429.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

    北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

    北京市人民政府


    北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定


    北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定

    (2020年7月29日北京市人民政府第293號令公布,根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號令修改)

    目錄

      第一章 總則

      第二章 一般處置要求

      第三章 資源化利用

      第四章 監(jiān)督管理

      第五章 法律責(zé)任

      第六章 附則

    第一章 總則

      第一條 為了加強建筑垃圾管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

      本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,強制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土(包括但不限于開槽渣土、級配砂石)、棄料以及其他固體廢物。

      第三條 本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)、社會主責(zé),分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。

      第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作,確定全市建筑垃圾管理目標(biāo),制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標(biāo)。

      市城市管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動實施監(jiān)督管理。

      市經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

      第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,組織落實市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制指標(biāo)。區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

      街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

      第六條 建筑垃圾產(chǎn)生者負(fù)有建筑垃圾處置義務(wù);委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費用,雙方另有約定的除外。

      任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合,不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運輸、消納等活動。

      第七條 本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補償機制。

      區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制目標(biāo),確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量;建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力,確需跨區(qū)處置的,由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進行異地處置,并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費用。

      異地處置補償辦法由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。

      第八條 市城市管理部門會同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺,接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息,向社會開放,供社會查詢,接受社會監(jiān)督。

      第九條 城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),依托衛(wèi)星遙感、電子運單、在線監(jiān)控等科技手段,加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸、消納、利用等處置活動的監(jiān)測,提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。

    第二章 一般處置要求

      第十條 居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放,并承擔(dān)處置費用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理條例》的規(guī)定確定。

      生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案,明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項,按照隨產(chǎn)隨清的原則及時清運建筑垃圾;確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的,應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則,設(shè)置建筑垃圾臨時貯存點,采取措施防止揚塵污染,并做到每5日內(nèi)至少清運一次。

      生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

      第十一條 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位進行建設(shè)工程勘察設(shè)計,應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計單位測算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量,并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件。

      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計文件,制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案,明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運工期,并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。

      建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在工程造價中單獨列支建筑垃圾的貯存、運輸、消納、利用等處置費用。

      第十二條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價值對建筑垃圾進行分揀,并按照下列要求分類處置:

     。ㄒ唬⿲壨,自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進行處置;

     。ǘ⿲壛霞捌渌腆w廢物,有再利用價值的,自行或者委托他人進行資源化利用;不具有再利用價值的,送至建筑垃圾消納場所處置。

      市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。

      第十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù):

     。ㄒ唬┌凑站徒瓌t選擇建筑垃圾消納場所,與其簽訂消納處置協(xié)議;

     。ǘ┻x擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務(wù)單位,簽訂運輸服務(wù)合同,要求運輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所;涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的,要求運輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場管理;

     。ㄈ┏纸ㄖ卫矸桨、消納處置協(xié)議和運輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。

      使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇建筑垃圾運輸服務(wù)單位。

      區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進行監(jiān)督檢查。

      第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場所,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)場地、機械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建立安全管理制度,并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

      市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場所名錄。

      第十五條 市城市管理部門會同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡易填埋場所(以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所)的布局和用地,并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

      區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地,并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

      第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門,就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況,制定全市臨時性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點或者臨時貯存點(以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時處置點)設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時處置點的使用期限。

      區(qū)城市管理部門根據(jù)設(shè)置方案,按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置建筑垃圾臨時處置點,臨時消納、貯存建筑垃圾以及建筑垃圾資源化處置產(chǎn)生的再生粗細(xì)骨料。

      區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強對建筑垃圾臨時處置點的日常監(jiān)督管理。

      第十七條 建筑垃圾消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

     。ㄒ唬┌凑障{處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾;

     。ǘ⿲Ψ亲鳂I(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化,對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實施灑水降塵工藝等揚塵污染防治措施,禁止土層裸露;

     。ㄈ┰谧鳂I(yè)出入口設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運轉(zhuǎn),如實記錄進出場的建筑垃圾運輸車輛載重狀況,并按照規(guī)定實時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;

     。ㄋ模┰谧鳂I(yè)場所安裝運輸車輛識別和揚塵污染實時監(jiān)控裝置,保持其正常運轉(zhuǎn),并按照規(guī)定接入本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;

      (五)將建筑垃圾接收量、處置量及再生產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等數(shù)據(jù)實時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。

      建筑垃圾消納場所或者臨時處置點的經(jīng)營單位接收建筑垃圾發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)要求建筑垃圾運輸服務(wù)單位改正;拒不改正的,有權(quán)拒絕接收,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

      第十八條 在本市從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的生活垃圾運輸經(jīng)營許可,使用的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安裝具備定位和稱重功能的車載監(jiān)控終端,并取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾準(zhǔn)運許可。

      市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得生活垃圾運輸經(jīng)營許可的建筑垃圾運輸服務(wù)單位名錄和取得建筑垃圾準(zhǔn)運許可的運輸車輛號牌。

      第十九條 建筑垃圾運輸服務(wù)單位運輸建筑垃圾不得超限超載,并應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止運輸車輛遺撒、泄漏建筑垃圾,將建筑垃圾運輸至消納處置協(xié)議確定的建筑垃圾消納場所,不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運。

      本市實行建筑垃圾運輸電子運單制度。建筑垃圾運輸服務(wù)單位運輸建筑垃圾,實行一輛車對應(yīng)一份電子運單,如實記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況。電子運單的具體管理辦法,由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。

      建筑垃圾運輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人交運的建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,有權(quán)要求其改正;拒不改正的,建筑垃圾運輸服務(wù)單位有權(quán)拒絕運輸,并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

      建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所發(fā)現(xiàn)實際接收的建筑垃圾與電子運單記錄不一致的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)城市管理部門報告。

      第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案,明確建筑垃圾運輸車輛進出施工現(xiàn)場的管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查人員和檢查登記方法、投訴舉報途徑、突發(fā)事件處理程序等,并報區(qū)城市管理部門備案。

      施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定對建筑垃圾進行資源化利用或者處置,并根據(jù)建筑垃圾運輸服務(wù)合同的約定,通知建筑垃圾運輸服務(wù)單位及時清運施工產(chǎn)生的建筑垃圾;對需要在施工現(xiàn)場貯存的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉式垃圾站或者防塵網(wǎng)遮蓋等揚塵防治措施。

      第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要的具體內(nèi)容,由市城市管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定,并向社會公布。

      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)工程建設(shè)主管部門進行施工質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。

    第三章 資源化利用

      第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)年度開工計劃等確定的本行業(yè)年度建筑垃圾產(chǎn)生總量和棄土需求總量情況共享到建筑垃圾管理與服務(wù)平臺;區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等工程棄土需求情況進行調(diào)查,并適時更新、共享到建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。

      建設(shè)工程有棄土需求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾治理方案中注明需求信息,并向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報送。需求信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。

      第二十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人自行或者委托他人對建筑垃圾進行資源化利用,除采取就地資源化利用方式外,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定資源化利用人和資源化利用場所,簽訂建筑垃圾資源化利用協(xié)議,選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運輸服務(wù)單位,并簽訂建筑垃圾運輸服務(wù)合同,將建筑垃圾運送至確定的資源化利用場所。

      對建筑垃圾進行資源化利用的,無需簽訂建筑垃圾消納處置協(xié)議和備案建筑垃圾消納情況。

      第二十四條 本市鼓勵建筑垃圾的資源化利用,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。

      使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

      建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計任務(wù)書中明確再生產(chǎn)品的使用設(shè)計要求;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求納入設(shè)計文件;施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中按照設(shè)計文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,并將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)資料納入建設(shè)項目檔案。

      第二十五條 確需單獨制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市管理、市場監(jiān)督管理等部門編制,并同步制定使用和管理規(guī)范,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

      沒有單獨的建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的,生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)有建筑材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。

    第四章 監(jiān)督管理

      第二十六條 本市鼓勵建設(shè)、施工、運輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律規(guī)范,與政府有關(guān)部門共享信息,接受政府或者城市管理部門的委托,參與建筑垃圾管理工作;督促會員單位加強建筑垃圾處置活動的管理,對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

      第二十七條 建設(shè)單位、施工單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬,如實記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況,實時向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報送相關(guān)信息。

      第二十八條 城市管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān))對存在違法處置建筑垃圾高風(fēng)險區(qū)域或者場所,應(yīng)當(dāng)實施重點監(jiān)管,增加檢查比例和頻次。

      第二十九條 執(zhí)法機關(guān)實施行政執(zhí)法有權(quán)采取以下措施:

      (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

     。ǘ┎殚、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料;

     。ㄈ⿲τ糜趯嵤┻`法活動的設(shè)施、工具等,依法予以查封、扣押;

     。ㄋ模檎{(diào)查有關(guān)違法行為,請求公安機關(guān)予以協(xié)助。

      第三十條 城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立建筑垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制,加強對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸和消納等處置活動的日常巡查檢查,發(fā)現(xiàn)存在擅自改變土地用途、造成環(huán)境污染、影響道路交通秩序和道路運輸安全等違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)部門依法處理;涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,按照規(guī)定移送公安機關(guān)依法查處。

      第三十一條 建筑垃圾處置單位獲得區(qū)城市管理部門核發(fā)運輸經(jīng)營許可、車輛準(zhǔn)運許可、消納場所設(shè)置許可的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合許可條件或者要求;不再符合許可條件或者要求的,由區(qū)城市管理部門撤銷相關(guān)許可。

      第三十二條 本市建立建筑垃圾違法違規(guī)行為舉報機制,鼓勵社會公眾通過12345市民服務(wù)熱線對違反建筑垃圾管理的行為進行舉報。

      本市探索建立建筑垃圾處置內(nèi)部舉報人制度,鼓勵行業(yè)內(nèi)部人員舉報嚴(yán)重違反建筑垃圾管理的行為和重大風(fēng)險隱患。對查證屬實的,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部舉報人的獎勵力度,并對其實行嚴(yán)格保護。

      第三十三條 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將單位和個人違反本規(guī)定受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市公共信用信息平臺。

    第五章 法律責(zé)任

      第三十四條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,對施工單位依法處10萬元以上100萬元以下罰款,沒收違法所得;對運輸服務(wù)單位依法處5萬元以上50萬元以下罰款,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可;對產(chǎn)生建筑垃圾的個人處200元以下罰款。

      有前款行為,造成嚴(yán)重后果,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。

      單位違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處1000元罰款;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

      個人違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的,由生活垃圾分類管理責(zé)任人進行勸阻;對拒不聽從勸阻的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告,再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。

      第三十五條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未制定居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的治理方案,或者未明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點、監(jiān)督投訴方式等事項的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處3000元以上3萬元以下罰款。

      第三十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款第(二)項規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾未選擇有資質(zhì)的運輸服務(wù)單位的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處以1萬元以上10萬元以下罰款。

      第三十七條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期清除建筑垃圾及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并恢復(fù)場地原狀,對單位處5000元以上1萬元以下罰款,對個人處3000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;接收、消納建筑垃圾,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復(fù),所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

      有前款規(guī)定的行為,屬于非法占用土地的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)移送規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定處以罰款。

      第三十八條 違反第十七條第一款第(一)項規(guī)定,未按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

      違反第十七條第一款第(二)項規(guī)定,未按照規(guī)定采取揚塵污染防治措施或者采取措施不當(dāng)?shù),由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

      違反第十七條第一款第(三)項規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置雙向稱重系統(tǒng),保持其正常運轉(zhuǎn),如實記錄進出場的建筑垃圾運輸車輛載重狀況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。

      違反本規(guī)定第十七條第一款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬元以下罰款。

      第三十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定,未取得生活垃圾運輸經(jīng)營許可擅自運輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下罰款;使用未取得建筑垃圾準(zhǔn)運許可或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運輸建筑垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可。

      第四十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,建筑垃圾運輸服務(wù)單位未采取措施造成建筑垃圾遺撒、泄漏的,或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾,處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可;沒有條件清除或者拒不清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

      違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,建筑垃圾運輸服務(wù)單位未按照規(guī)定使用電子運單,如實記錄建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可。

      第四十一條 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定,施工單位未編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案并報備案的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上100萬元以下罰款。

      違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定,施工單位未及時清運建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進行資源化利用或者處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上100萬元以下罰款;未按照規(guī)定對現(xiàn)場貯存的建筑垃圾采取揚塵防治措施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

      第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定,施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款。

      第四十三條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立臺賬并如實報告建筑垃圾處置情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運輸經(jīng)營許可或者建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

      第四十四條 對違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

      第四十五條 對違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所,污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法提起民事公益訴訟。

      第四十六條 本規(guī)定確定的由城市管理綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán),按照國家和本市相關(guān)規(guī)定由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相對集中行使處罰權(quán)進行綜合執(zhí)法的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第六章 附則

      第四十七條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行。1994年8月17日北京市人民政府第16號令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改,根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布,根據(jù)2002年11月18日北京市人民政府第116號令第一次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運輸泄漏遺撒的規(guī)定》同時廢止。


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