山西省運(yùn)城市人大常委會(huì)

運(yùn)城市國(guó)家濕地公園保護(hù)條例

（2023年6月21日運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)
2023年7月29日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家濕地公園的保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《山西省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家濕地公園的保護(hù)、管理、修復(fù)、利用等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)國(guó)家濕地公園，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的山西古城國(guó)家濕地公園、山西稷山汾河國(guó)家濕地公園和其他國(guó)家濕地公園。
第三條 國(guó)家濕地公園保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則。
第四條 市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家濕地公園保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將國(guó)家濕地公園保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)為國(guó)家濕地公園保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理等工作。
市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好國(guó)家濕地公園保護(hù)管理等相關(guān)工作。
國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園保護(hù)管理的具體工作。
國(guó)家濕地公園所在地的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好國(guó)家濕地公園保護(hù)管理等相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與國(guó)家濕地公園保護(hù)活動(dòng)。
對(duì)在國(guó)家濕地公園保護(hù)方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府支持開(kāi)展國(guó)家濕地公園保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)校地聯(lián)合開(kāi)展研究，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第九條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)管理制度，完善保護(hù)管理措施，保護(hù)水體、野生動(dòng)物、植被、地形地貌和周邊生態(tài)環(huán)境，保障各類(lèi)公共設(shè)施的安全。國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行勘界立標(biāo)，設(shè)置地理標(biāo)界以及保護(hù)標(biāo)志。國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探索建立社區(qū)共管機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c國(guó)家濕地公園的管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。
第十條 國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀，禁止占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面等。確需對(duì)水體、水面進(jìn)行利用的，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)草原主管部門(mén)的意見(jiàn)，并依法申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制，對(duì)受傷、患病或者被困的野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
第十二條 市、國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)和國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家濕地公園及其外圍保護(hù)地帶的植被恢復(fù)、病蟲(chóng)害防治和防火工作，保護(hù)植被的生長(zhǎng)和繁殖環(huán)境。
第十三條 國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）開(kāi)（圍）墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮�源�?br> （二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；
（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
（四）過(guò)度放牧或者濫捕濫采野生動(dòng)植物，過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈，過(guò)度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)行為；
（六）擅自引進(jìn)和放生外來(lái)物種；
（七）修建墳?zāi)梗?br> （八）其他破壞國(guó)家濕地公園的行為。
第十四條 國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)和國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的濕地資源調(diào)查和評(píng)估工作，對(duì)水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護(hù)類(lèi)群的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)情況有針對(duì)性地制定保護(hù)和修復(fù)措施。
第十五條　建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家濕地公園的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中編制濕地保護(hù)、占有、使用、利用專(zhuān)篇。
第十六條 國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃的要求，并按照有關(guān)程序報(bào)批。
經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)家濕地公園從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免破壞濕地資源和生態(tài)環(huán)境。
第十七條 國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的濕地修復(fù)工作，因地制宜采取水體治理、植被恢復(fù)等措施修復(fù)濕地，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
第十八條 國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，合理配置水資源，保障國(guó)家濕地公園基本生態(tài)用水需求。
第十九條 國(guó)家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國(guó)家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，為合理利用濕地資源提供保障。
第二十條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條　國(guó)家工作人員在國(guó)家濕地公園保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條　本條例自2023年9月1日起施行。