國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 國(guó)家能源局

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知

發(fā)改辦體改〔2025〕394號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，天津市工業(yè)和信息化局、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、遼寧省工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳，北京市城市管理委員會(huì)，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，北京電力交易中心、廣州電力交易中心、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)：
  為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，2025年底前基本實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，全面開展連續(xù)結(jié)算運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)節(jié)供需的關(guān)鍵作用，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
  一、湖北電力現(xiàn)貨市場(chǎng)要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)要在2025年底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，安徽、陜西力爭(zhēng)在2026年6月底前轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網(wǎng)、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
  二、2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)要啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，京津冀電力市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)模擬試運(yùn)行，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購(gòu)電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機(jī)制。市場(chǎng)建設(shè)要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。
  三、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上，且經(jīng)第三方評(píng)估滿足《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》規(guī)定的正式運(yùn)行啟動(dòng)條件的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。第一責(zé)任單位應(yīng)采取獨(dú)立、公開的方式選定和委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，且未參與所在�。▍^(qū)）電力市場(chǎng)方案規(guī)則編制、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。
  四、擬開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的，第一責(zé)任單位應(yīng)事先委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)開展技術(shù)支持系統(tǒng)校驗(yàn)，并主動(dòng)公開校驗(yàn)報(bào)告。未通過系統(tǒng)校驗(yàn)的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
  五、現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行和連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的省份，2025年底前要實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)、出清、結(jié)算，并建立適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體需求的準(zhǔn)入要求、注冊(cè)程序、報(bào)價(jià)方式、結(jié)算考核等機(jī)制。參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體中長(zhǎng)期簽約履約比例必須要符合國(guó)家能源安全保供要求。
  六、各省（區(qū)、市）現(xiàn)貨市場(chǎng)第一責(zé)任單位及國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要按照本通知要求，切實(shí)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作，確定時(shí)間表、路線圖，明確任務(wù)分工，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、培訓(xùn)宣傳等工作，每年底前向社會(huì)公開年度電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。各級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)支撐服務(wù)和運(yùn)營(yíng)保障，做好市場(chǎng)運(yùn)行信息的歸集、分析和披露。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要積極參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則制修訂，確保各地現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則與國(guó)家基本規(guī)則要求保持一致。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)的督促指導(dǎo)，定期調(diào)度市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
國(guó)家能源局綜合司
2025年4月16日