山西省忻州市人民政府

忻州市公共消防設(shè)施管理規(guī)定

（2023年11月25日忻州市人民政府令第2號(hào)公布 自2024年1月1日起施行）


　　第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理，提高抵抗火災(zāi)能力，維護(hù)公共安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的公共消防設(shè)施包括：

　�。ㄒ唬┫�防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援裝備儲(chǔ)備基地；

　�。ǘ�）消防車通道；

　　（三）火警信號(hào)傳輸線路、消防通信指揮系統(tǒng)等消防通信設(shè)施；

　�。ㄋ模┦姓�消火栓、消防水池、消防取水碼頭、取水平臺(tái)、消防供水管網(wǎng)等消防供水設(shè)施；

　　（五）其他公共消防設(shè)施。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作，維護(hù)轄區(qū)公共消防設(shè)施，將公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)要求納入防火安全公約，并引導(dǎo)村（居）民自覺遵守。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共消防設(shè)施狀況的監(jiān)督檢查。

　　市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共消防設(shè)施管理工作。

　　城建、供水、供電、電信、公路等公用企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)有公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作。

　　第五條 修建道路、停電停水、改造供水管網(wǎng)、維修通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞、挪用、妨礙使用或者擅自拆除、遷移、停用公共消防設(shè)施的，有權(quán)向消防救援機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與公共消防設(shè)施保護(hù)工作。

　　市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共消防設(shè)施法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好宣傳教育工作。

　　市、縣（市、區(qū)）教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共消防設(shè)施知識(shí)的宣傳，對(duì)破壞公共消防設(shè)施等違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將包括公共消防設(shè)施等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃及時(shí)編制、修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　公共消防設(shè)施不足、未按照規(guī)劃建設(shè)或者不適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展要求的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)就涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求消防救援機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市政公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付建設(shè)維護(hù)單位；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　村莊公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金通過村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定渠道解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位通過多種形式參與農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。

　　居民住宅區(qū)的室外消火栓等公共消防設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出。維修、更新、改造費(fèi)用可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金。

　　第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定、國(guó)土空間規(guī)劃和消防專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)城市消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站（隊(duì)）、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊城區(qū)、大型棚戶區(qū)、文物古建筑集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、人流物流集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危地區(qū)和村（社區(qū)）公共消防設(shè)施的改造，按照規(guī)定組建微型消防站，配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材，與消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。

　　專職消防隊(duì)和微型消防站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　第十二條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊、其他村莊和城鎮(zhèn)連通的公路以及村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

　　第十三條 城鄉(xiāng)道路不能滿足消防車通行要求的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、維修。單位、住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道由本單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路交通管理，保障消防車通道的安全暢通。

　　單位或者住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地禁止占用標(biāo)志；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位的住宅區(qū)，在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織設(shè)置；單位或者住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地被占用、堵塞、封閉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、疏通或向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、客運(yùn)車站等人員密集場(chǎng)所周邊因停車占道妨礙消防車通行的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理等部門疏通道路。

　　村（居）民委員會(huì)以及住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防車通道進(jìn)行經(jīng)常性巡查。

　　第十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┰诔鞘械缆泛涂h、鄉(xiāng)公路及村主要道路上堆放土石、柴草、樹木、稻谷等，造成道路阻塞，妨礙消防車通行；

　　（二）占用、堵塞或者封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　�。ㄈ�）在消防車通道設(shè)置固定隔離樁、欄桿等障礙設(shè)施或者在其凈空四米以下設(shè)置廣告牌、電纜、管線等障礙物；

　　（四）占用消防車登高操作場(chǎng)地或者在消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置妨礙消防車操作的障礙物；

　�。ㄎ澹┢渌�妨礙消防車通行或者操作的行為。

　　村莊確因特殊原因需要在消防車通道設(shè)置隔離樁、固定欄桿等障礙物的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)通報(bào)當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)，并采取必要的應(yīng)急措施。

　　第十六條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、設(shè)置要求統(tǒng)一安裝消火栓。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防供水設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要指導(dǎo)村民委員會(huì)建設(shè)村莊消防供水設(shè)施。

　　靠近河流、水庫(kù)等水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)修建消防車通道和消防取水平臺(tái)（碼頭）。

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，可單獨(dú)或多個(gè)村莊聯(lián)合在地勢(shì)較高處修建消防水池或雨水收集池等儲(chǔ)存消防用水的蓄水設(shè)施。

　　文物保護(hù)單位不具備給水管網(wǎng)條件或給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的，應(yīng)利用天然水源或者結(jié)合地勢(shì)設(shè)置高位水池作為消防水池，可與生活用水合建，可多個(gè)單位合建，其建筑形式不得破壞文物本體及歷史環(huán)境風(fēng)貌。

　　沒有消火栓和消防供水管網(wǎng)、消防給水不足，以及沒有保證消防車通行的道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)修建消防水池，配備消防水泵、消防水槍、水帶等裝備，保證火災(zāi)撲救需要。

　　第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年至少開展一次消防供水設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效。

　　單位自行投資建設(shè)的消防供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。沒有給水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自建的消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)建立消防供水設(shè)施檔案，并將檔案信息定期報(bào)送當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

　　第十八條 消防供水設(shè)施專供滅火、應(yīng)急救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。

　　負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水設(shè)施的水壓和水量。

　　消防救援機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水企業(yè)或者其他維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要加壓供水。

　　第十九條 因園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用消防供水設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂合同，在指定的位置取水，并報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條 消防通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 通信運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)119火警、指揮調(diào)度等語音、圖像、數(shù)據(jù)通信專用線路的建設(shè)和維護(hù)，確保消防通信暢通，為消防救援機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

　　無線電管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消防救援機(jī)構(gòu)使用頻率需求，加強(qiáng)消防無線通信頻率的監(jiān)測(cè)保護(hù)，協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得干擾消防通信。

　　第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并納入年度考核。

　　第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查中加強(qiáng)公共消防設(shè)施完好情況的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位維護(hù)、維修。

　　第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不符合消防規(guī)劃或者國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，接到�?bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑諊�(guó)家規(guī)定、國(guó)土空間規(guī)劃和消防專項(xiàng)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站（隊(duì)）、微型消防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地的；

　　（二）未按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修市政消火栓的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定修建消防水池、配套取水設(shè)施，或者消防水池、配套取水設(shè)施無法保證火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要的；

　�。ㄋ模┕�共消防設(shè)施不符合消防安全要求，拒絕執(zhí)行或者拖延執(zhí)行政府整改命令，或者整改后仍然不符合要求的；

　�。ㄎ澹┥米愿淖児�共消防設(shè)施用途的；

　�。�六）相關(guān)部門、單位未履行本級(jí)人民政府確定的公共消防設(shè)施其他建設(shè)管理職責(zé)的。

　　第二十七條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。