遼寧省沈陽(yáng)市人大常委會(huì)

沈陽(yáng)市獻(xiàn)血條例

（2024年10月25日沈陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)；

2024年11月27日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目  錄

第一章 總則

第二章 獻(xiàn)血與采血

第三章 供血與用血

第四章 激勵(lì)措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章  總  則

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者的身體健康，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本市依法實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血；既往無(wú)獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者，自愿獻(xiàn)血的年齡可以延長(zhǎng)至六十周歲。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作納入衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序建立獻(xiàn)血工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)駐沈單位，動(dòng)員組織獻(xiàn)血活動(dòng)，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問(wèn)題。

第五條 市衛(wèi)生健康主管部門是獻(xiàn)血工作的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作。

區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游廣電、體育、城市管理行政執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好獻(xiàn)血工作。

第六條 沈陽(yáng)中心血站（以下簡(jiǎn)稱血站）是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營(yíng)利為目的的公益性組織，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)、醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及血液儲(chǔ)存的質(zhì)量控制等工作。

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血。

第八條 鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)人員、教師和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。

鼓勵(lì)健康適齡的公民多次、定期獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)單采血小板等成分血；鼓勵(lì)稀有血型的公民根據(jù)臨床用血需要積極獻(xiàn)血。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法對(duì)獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第九條 每年六月為本市無(wú)償獻(xiàn)血宣傳月。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳，普及獻(xiàn)血知識(shí)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、賓館、會(huì)展場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和公共交通工具的管理、運(yùn)營(yíng)單位可以通過(guò)其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽(tīng)載體等設(shè)施，開(kāi)展獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行血液科學(xué)知識(shí)的教育。

第十條 本市將獻(xiàn)血工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，作為評(píng)選文明單位的重要條件。

第十一條 本市加強(qiáng)與其他城市的獻(xiàn)血工作合作，推動(dòng)信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化在獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員、血液質(zhì)量管理、輸血醫(yī)學(xué)研究、血液應(yīng)急保障等方面的協(xié)同。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立用血應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致臨床用血供應(yīng)緊張時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，動(dòng)員和組織有關(guān)單位、公民參加獻(xiàn)血，采血量以突發(fā)事件的用血需求量為限。

 

第二章  獻(xiàn)血與采血

第十三條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照全市醫(yī)療用血需求編制年度獻(xiàn)血計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批后下達(dá)。

區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度獻(xiàn)血計(jì)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展獻(xiàn)血活動(dòng)。

第十四條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照布局合理、安全有效、獻(xiàn)血便利的原則，編制獻(xiàn)血屋設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。獻(xiàn)血屋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者拆除獻(xiàn)血屋。因市政建設(shè)等原因確需調(diào)整獻(xiàn)血屋位置的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則，以不低于原有的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近重新設(shè)置獻(xiàn)血屋。

各區(qū)、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一個(gè)獻(xiàn)血屋。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)獻(xiàn)血車合理設(shè)置道路停放點(diǎn)，保障執(zhí)行緊急任務(wù)的急救送血車優(yōu)先通行。

流動(dòng)獻(xiàn)血車在實(shí)施采血活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)獻(xiàn)血車的停放提供必要的條件和便利。

任何單位和個(gè)人不得干擾和妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車的正常工作。

第十六條 血站采血前應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者身份進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行登記。  

血站采血前對(duì)獻(xiàn)血者必須免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查并開(kāi)展健康征詢；身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的，血站應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明情況，不得采集血液。

第十七條 血站采集血液必須嚴(yán)格遵守有關(guān)采集操作規(guī)程和制度，采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康。

血站對(duì)采集的血液必須進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

血液的分離、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十八條 捐獻(xiàn)全血的，每次獻(xiàn)血量一般為二百毫升，最多不超過(guò)四百毫升,獻(xiàn)血間隔期不少于六個(gè)月；捐獻(xiàn)單采血小板或者其他成分血、交替捐獻(xiàn)全血與成分血的，每次獻(xiàn)血量以及獻(xiàn)血間隔期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格禁止血站違反前款規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者超量、頻繁采集血液。

第十九條 血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血檔案信息化建設(shè)和管理，依法記錄獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時(shí)間、獻(xiàn)血量等信息，并對(duì)獻(xiàn)血者個(gè)人信息予以保密。

 

第三章  供血與用血

第二十條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)血液庫(kù)存情況，結(jié)合采血量和臨床用血需求量等因素，預(yù)測(cè)血液庫(kù)存供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)向市衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床用血必須進(jìn)行核查，不得將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療臨床用血相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保障醫(yī)療臨床用血安全。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理制定臨床用血計(jì)劃，不得浪費(fèi)和濫用血液。

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行患者血液管理等節(jié)約用血醫(yī)療措施，采用成分輸血、自體輸血等技術(shù)手段，提高科學(xué)用血水平。

第二十三條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血質(zhì)量控制管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血評(píng)價(jià)制度，將臨床用血情況作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核、評(píng)審、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

 

第四章  激勵(lì)措施

第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者頒發(fā)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一制作的無(wú)償獻(xiàn)血證書，可以向獻(xiàn)血者發(fā)放紀(jì)念品。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者參加獻(xiàn)血提供便利，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者補(bǔ)休。

第二十六條 獻(xiàn)血者和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者用血享受下列待遇：

（一）獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)無(wú)償使用血液，五年后無(wú)償使用獻(xiàn)血量等量的血液；

（二）累計(jì)獻(xiàn)血八百毫升以上的獻(xiàn)血者，終生無(wú)償使用血液；

（三）單采血小板的獻(xiàn)血者，終生無(wú)償使用血液；

（四）造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者，終生無(wú)償使用血液。

第二十七條 獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬，自獻(xiàn)血之日起三個(gè)月后五年內(nèi)無(wú)償使用獻(xiàn)血量等量的血液，如超出其獻(xiàn)血用血，只收取用于血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用。

造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者的配偶、父母、子女，終生無(wú)償使用合計(jì)不超過(guò)八百毫升的血液。

第二十八條 本市對(duì)獻(xiàn)血者和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者給予以下優(yōu)待：

（一）獻(xiàn)血達(dá)二十次以上的獻(xiàn)血者，免費(fèi)游覽市和區(qū)、縣（市）人民政府定價(jià)管理的公園、景區(qū)；

（二）獻(xiàn)血達(dá)三十次以上的獻(xiàn)血者，除享受前項(xiàng)優(yōu)待外，免交市和區(qū)、縣（市）人民政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診掛號(hào)費(fèi)；

（三）獻(xiàn)血達(dá)四十次以上的獻(xiàn)血者，除享受前兩項(xiàng)優(yōu)待外，免費(fèi)乘坐市內(nèi)線路的公共汽車和城市軌道交通工具；

（四）榮獲國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者，除享受前三項(xiàng)優(yōu)待外，給予指定項(xiàng)目免費(fèi)體檢。

捐獻(xiàn)全血每二百毫升或者單采血小板每一個(gè)治療單位，按無(wú)償獻(xiàn)血一次計(jì)算。

第二十九條 除臨床急救用血外，同等條件下醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬臨床用血。

第三十條 獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬的臨床用血費(fèi)用，憑有效身份證明、無(wú)償獻(xiàn)血證書、用血收費(fèi)憑據(jù)和相關(guān)證明材料，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)用血費(fèi)用減免平臺(tái)直接核銷。醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫不具備直接核銷條件的，到血站進(jìn)行核銷。

 

第五章  法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自占用或者拆除獻(xiàn)血屋，干擾和妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車正常工作，擾亂獻(xiàn)血工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 血站違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由市衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定，將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由市或者區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 市和區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員在獻(xiàn)血、采血、供血、用血監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第六章  附  則

第三十六條 本條例自2025年5月1日起施行。