遼寧省鞍山市人民政府

鞍山市人民政府令

第196號(hào)
《鞍山市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2024年5月17日鞍山市第十七屆人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



市長(zhǎng) 吳開(kāi)華

2025年1月10日



鞍山市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定



為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一原則，確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí)，市政府對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理�，F(xiàn)決定：

一、對(duì)《鞍山市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》等6件市政府規(guī)章的部分條款予以修改。

二、廢止《鞍山市住宅用房改變用途暫行規(guī)定》等6件市政府規(guī)章。

本決定自公布之日起施行。



附件：1．鞍山市人民政府決定修改的規(guī)章

　　　2．鞍山市人民政府決定廢止的規(guī)章



附件1

鞍山市人民政府決定修改的規(guī)章



一、《鞍山市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》

刪除第十二條至第十六條。

此外，對(duì)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。

二、《鞍山市城市污水處理費(fèi)征收辦法》

1．將第四條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市污水處理費(fèi)的征收和管理工作。”

2．將第五條修改為：“城市排水實(shí)行許可證制度，任何部門(mén)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者向城市污水集中處理設(shè)施排水，須取得《排水許可證》后方可排放�！�

3．將第七條修改為：“污廢水水質(zhì)超出國(guó)家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市污水集中處理設(shè)施將會(huì)產(chǎn)生腐蝕和損害作用的，禁止排入市政排水管網(wǎng)�！�

4．將第十一條中“鞍山市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。

5．刪除第十三條。

此外，對(duì)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。

三、《鞍山市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》

1．將第六條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的行政主管部門(mén)，其所屬的市墻體材料革新服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻革中心）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)墻體材料革新的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對(duì)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用依法進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）制定墻體材料革新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備；

（五）負(fù)責(zé)墻體材料革新的調(diào)查研究、信息交流、統(tǒng)計(jì)、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。

縣新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作�！�

2．將第七條修改為：“發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的管理工作�！�

3．刪除第八條。

4．將第九條作為第八條修改為：“生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位符合國(guó)家生產(chǎn)規(guī)模要求，生產(chǎn)或者使用新型墻體材料的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策�！�

5．將第十二條作為第十一條修改為：“工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)參加。對(duì)不符合國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。”

6．將第十三條作為第十二條修改為：“建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位。

建設(shè)各方主體單位在建設(shè)施工過(guò)程中，接受新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用行政主管部門(mén)對(duì)新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查�！�

7．刪除第十七條至第二十四條。

8．刪除第二十八條。

9．刪除第三十條。

10．第三十一條作為第二十條修改為：“新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的行政主管部門(mén)、墻革中心以及發(fā)展改革等部門(mén)的工作人員在新型墻體材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

此外，對(duì)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。

四、《鞍山市限制燃放煙花爆竹規(guī)定》

1．將第三條中“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”，“交通”修改為“交通運(yùn)輸”。

2．將第五條第二款修改為：“從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。”

3．第七條增加一款作為第二款：“市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)�！�

4．將第九條中“《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2004）”修改為“《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013）”。

5．刪除第十二條、第十四條中“依據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》”。

6．將第十三條第一款修改為：“違反本規(guī)定第七條、第八條第一款、第十條，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款，對(duì)未燃放的煙花爆竹由公安部門(mén)實(shí)施安全處置；嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序或者妨害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”

五、《鞍山市養(yǎng)犬管理辦法》

1．將第三條第一款修改為：“養(yǎng)犬管理工作在市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)具體承辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)養(yǎng)犬管理工作。

2．第三條增加一款作為第二款：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播�！�

3．將第四條修改為:“市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定犬類(lèi)管理責(zé)任追究等相關(guān)制度，全額保障履行養(yǎng)犬管理職能所需經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保犬類(lèi)管理工作有效落實(shí)�！�

4．將第八條修改為：“在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記證制度，本市養(yǎng)犬一律實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬只注射獸用狂犬病疫苗，領(lǐng)取動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的時(shí)間告知養(yǎng)犬人，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在免疫有效期滿(mǎn)前再次為犬只進(jìn)行接種。在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織狂犬病免疫接種工作，建立狂犬病免疫檔案�！�

5．將第十三條修改為：“在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按年度交納養(yǎng)犬管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每只犬每年450元。養(yǎng)犬人每年按規(guī)定連續(xù)交費(fèi)的，從開(kāi)始交費(fèi)的第二年起，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每只犬每年150元。養(yǎng)犬人提供依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的登記犬只絕育手術(shù)證明的，可以減半收取養(yǎng)犬管理費(fèi)�！�

6．第十八條增加一項(xiàng)，即：“（十二）不得放任犬只恐嚇?biāo)�人、�?qū)使犬只傷害他人；”

7．將第二十五條第（六）項(xiàng)修改為：“對(duì)放任犬只恐嚇?biāo)�人、�?qū)使犬只傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

8．增加一條作為第三十一條，即：“盲人自用導(dǎo)盲犬的，不受有關(guān)遛犬時(shí)間、地點(diǎn)、出入場(chǎng)所及交通工具的規(guī)定的限制，并免收養(yǎng)犬管理費(fèi)�！�

此外，對(duì)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。

六、《鞍山市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》

1．刪除第一條中“《鞍山市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》”。

2．將第八條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

新建和既有停車(chē)場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施安裝條件�！�

3．刪除第十四條第一款。

4．將第二十六條修改為：“對(duì)社會(huì)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自停車(chē)場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)提供下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)者身份證明；

（二）停車(chē)場(chǎng)設(shè)施清單和停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案；

（三）配建停車(chē)場(chǎng)的竣工驗(yàn)收合格材料；

（四）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）停車(chē)計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置及管理運(yùn)行方案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

停車(chē)場(chǎng)合并、分立、遷移、變更名稱(chēng)以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)�！�

5．刪除第二十七條第（五）項(xiàng)。

6．刪除第二十九條。

7．將第三十二條作為第三十一條修改為：“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立停車(chē)信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，制定停車(chē)泊位編碼規(guī)則，運(yùn)用智能停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位數(shù)量、使用情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，并與停車(chē)信息管理和發(fā)布系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接�！�

8．將第三十三條作為第三十二條，刪除第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)。

9．刪除第四十一條。

10．刪除第四十七條。

此外，對(duì)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。



附件2

鞍山市人民政府決定廢止的規(guī)章



1．鞍山市住宅用房改變用途暫行規(guī)定（市政府令第62號(hào)）

2．鞍山市政府信息公開(kāi)暫行辦法（市政府令第140號(hào)）

3．鞍山市城市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法（市政府令第144號(hào)）

4．鞍山市城市供熱管理辦法（市政府令第149號(hào)）

5．鞍山市違反城市規(guī)劃行為處罰暫行辦法（市政府令第158號(hào)）

6．鞍山市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法（市政府令第166號(hào)）