吉林省長春市人大常委會

長春市農(nóng)村供水條例

（2024年11月14日長春市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2025年3月27日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準 2025年4月1日公布 自2025年5月1日起施行）



第一條 為了加強農(nóng)村供水管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動，維護供水用水雙方的合法權(quán)益，保障農(nóng)村供水安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

城市供水管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水工作，適用城市供水法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第三條 農(nóng)村供水應(yīng)當優(yōu)先保障生活用水，遵循政府主導、社會參與、科學規(guī)劃、節(jié)約集約、保障安全的原則。推行標準化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代化管理、專業(yè)化服務(wù)。有條件的優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)�；�建設(shè)，因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善農(nóng)村供水保障體系，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)管理、維修養(yǎng)護的投入。

第五條 市人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村供水相關(guān)工作，根據(jù)實際情況對縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)村供水工作提供財政支持。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當承擔本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的具體責任，落實基礎(chǔ)建設(shè)和更新改造資金，將維修養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算。

開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負責本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村供水工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照上級人民政府及其有關(guān)部門的要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村供水的相關(guān)工作。

村民委員會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)村供水的相關(guān)工作，通過村規(guī)民約倡導村民節(jié)約用水、履行水費繳納義務(wù)，規(guī)范用水行為。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運行管護的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村供水相關(guān)工作。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)村供水的支持力度，吸引社會資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，鼓勵社會各方投資、捐資建設(shè)農(nóng)村供水工程。

第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在農(nóng)村供水工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條 縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的農(nóng)村供水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報省和市人民政府水行政主管部門備案。

第十條 農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間總體規(guī)劃，并與村莊規(guī)劃相銜接，與城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)同，結(jié)合人口分布、地理位置、水源水質(zhì)以及其他實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源。

第十一條 在能夠滿足用水需求的規(guī)�；�供水工程覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建抽取地下水的經(jīng)營性供水工程。

第十二條 農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，材料和設(shè)備應(yīng)當符合有關(guān)標準。

鼓勵研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì)，促進節(jié)約用水。

第十三條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當按照規(guī)定配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備或者采取必要的凈化消毒措施。

第十四條 農(nóng)村飲用水水源選址應(yīng)當充分考慮水源水質(zhì)、水量和水源地污染源、風險源等因素。

第十五條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同水行政主管部門按照規(guī)定組織開展農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測監(jiān)測和衛(wèi)生學評價等工作，建立健全水質(zhì)檢測監(jiān)測結(jié)果共享和問題通報機制，將水質(zhì)檢測監(jiān)測結(jié)果以及發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及時反饋供水單位。

第十六條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當對農(nóng)村供水工程實施統(tǒng)一管理，制定運行管理辦法，明確運行管理機構(gòu)，建立經(jīng)費保障制度，及時進行維修養(yǎng)護，確保工程穩(wěn)定運行、水量充足、水質(zhì)達標。

第十七條 農(nóng)村集中供水工程推行企業(yè)化經(jīng)營，縣（市）區(qū)人民政府可以依托城市（自來水）供水企業(yè)或者組建農(nóng)村自來水供水企業(yè)進行現(xiàn)代化管理。在不改變供水工程基本用途的前提下，農(nóng)村集中供水工程可以依法通過承包、租賃或者第三方管理等方式，確定管理和維護主體。

第十八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當組織制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、水源水質(zhì)污染等各類突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村居民應(yīng)急供水；供水單位應(yīng)當制定供水應(yīng)急方案，組建應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練。

第十九條 農(nóng)村集中供水實行有償使用制度，水價按照補償成本、公平負擔、合理受益、節(jié)約用水的原則合理確定。農(nóng)村集中供水水價由縣（市）區(qū)人民政府價格主管部門核定。

跨縣（市）區(qū)的農(nóng)村集中供水水價由市人民政府價格主管部門核定。

單村供水工程水價根據(jù)縣（市）區(qū)人民政府價格主管部門確定的指導水價，有供水單位的，由村民委員會與供水單位協(xié)商確定水價，沒有供水單位的，由村民委員會按照一事一議民主議事機制確定。

第二十條 供水用水雙方應(yīng)當簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，供水用水合同示范文本由縣（市）區(qū)人民政府制定。

第二十一條 供水單位應(yīng)當按照國家和省相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范購置、安裝、維護和更換水表。鼓勵推廣使用智能水表。

任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、損壞水表或者干擾水表正常計量。

入戶水表出現(xiàn)非人為造成的損毀、滯行、快行、停行、逆行等計量不準確情形時，用水戶應(yīng)當及時告知供水單位維修或者更換。

水表損壞不能計量的，供水單位應(yīng)當按照合同約定的方式估算水費；沒有合同約定的，按照前三個月平均用水量估算水費，小于三個月的按照實際發(fā)生的日平均用水量估算水費。

第二十二條 供水單位應(yīng)當建立健全運行管理制度，依法取得取水許可證，并履行下列義務(wù)：

（一）供水水量、水質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定，定期檢查、維護供水設(shè)施，供水設(shè)施發(fā)生故障時及時組織搶修，保證正常供水；

（二）使用符合標準的水處理設(shè)施設(shè)備、輸配水管材、飲用水處理材料和化學藥劑等；

（三）將責任人基本信息、服務(wù)電話、水價、具體維修事項及時限等制度進行公示，并以適當方式向社會公開；

（四）建立供水檔案管理制度；

（五）定期對制水崗位從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗；

（六）接受水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；

（七）發(fā)生水質(zhì)污染和重大突發(fā)供水事件時，及時處置并上報縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 供水單位應(yīng)當保證供水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，不得擅自歇業(yè)、停業(yè)或者改變工程用途。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，供水單位應(yīng)當提前二十四小時通知用戶。

因緊急情況和突發(fā)事件不能正常供水的，供水單位應(yīng)當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水。

預(yù)計連續(xù)四十八小時以上不能正常供水的，供水單位應(yīng)當向縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告，并采取應(yīng)急供水措施。

供水單位無法繼續(xù)運營，確需停止供水的，應(yīng)當提前六十日向縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告，所在地人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)措施保證供水。

第二十四條 用水戶應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）按時足額繳納水費；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得擅自改裝、遷移、拆除結(jié)算水表之前的供水設(shè)施設(shè)備；

（四）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水；

（五）變更或者終止用水的，應(yīng)當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；

（六）保證計量設(shè)施的正常使用，負責戶內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備管護工作，防止漏水、凍管、爆管等情況發(fā)生；

（七）承擔新增集中供水工程的入戶管網(wǎng)部分所需費用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十五條 任何單位和個人不得非法阻撓或者干擾供水設(shè)施建設(shè)以及維修，不得破壞、擅自占用農(nóng)村供水設(shè)施。

第二十六條 縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立監(jiān)督檢查機制，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程定期進行監(jiān)督檢查，對供水單位以及管理人員存在違章操作，損壞供水工程設(shè)施設(shè)備、偷水竊水等違法違規(guī)行為，依法進行查處。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政主管等部門及供水單位，建立農(nóng)村飲用水水源巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，及時制止，并依法予以處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

第二十八條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當按照規(guī)定組織開展農(nóng)村供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法查處涉及農(nóng)村供水衛(wèi)生安全的違法行為。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 供水單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可以處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自停業(yè)、歇業(yè)和改變工程用途的；

（二）供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的；

（三）發(fā)生水質(zhì)污染和重大突發(fā)供水事件未及時上報的；

（四）使用不符合標準的水處理設(shè)施設(shè)備、輸配水管材、飲用水處理材料和化學藥劑等。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）不聽勸阻，阻撓或者干擾供水設(shè)施建設(shè)以及維修的，處一千元以上五千元以下罰款；

（二）盜用或者擅自轉(zhuǎn)供農(nóng)村供水的，責令補交水費，拆除轉(zhuǎn)供水設(shè)施，并處盜水或者擅自轉(zhuǎn)供用水違法所得二倍以上五倍以下罰款；

（三）擅自改變用水性質(zhì)的，責令改正，補交水費，處一千元以上三千元以下罰款；

（四）擅自改裝、遷移、拆除或者破壞農(nóng)村集中供水設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

第三十二條 水行政主管部門以及相關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第三十三條 本條例中下列用語的含義：

（一）農(nóng)村供水，是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的活動。

（二）供水單位，是指負責供水工程日常運行、管理的單位，可以是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會，也可以是企事業(yè)單位、集體合作組織、用水戶協(xié)會或者個人。

（三）農(nóng)村集中供水工程，是從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或者集中供水點，且設(shè)計供水規(guī)模大于等于每天十立方米或者設(shè)計供水人口大于等于一百人的農(nóng)村供水工程。

（四）規(guī)�；�供水工程，是指設(shè)計日供水規(guī)模超過一千噸，或者設(shè)計供水人口超過一萬人的農(nóng)村供水工程。

第三十四條 本條例自2025年5月1日起施行。