黑龍江省雙鴨山市人大常委會

雙鴨山市文明行為促進條例

（2023年5月24日雙鴨山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第九次會議審議通過   2023年9月1日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準通過）

 

第一章  總則

 

第一條 為培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進文明行為，提高公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作及其相關(guān)活動。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律法規(guī)，堅持社會主義核心價值體系，符合社會主義道德要求，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進步的行為。

第三條 文明行為促進工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進、社會共治、全民參與、獎懲并舉的原則，形成文明建設(shè)共建、共治、共享的長效機制。

第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的組織協(xié)調(diào)、推進落實和督促檢查等工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（社區(qū)指導(dǎo)中心）應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府要求，做好本轄區(qū)的文明行為促進工作。

第六條 文明行為促進是全社會共同的責(zé)任。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人，應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織發(fā)揮各自職能作用，做好文明行為促進工作。

村（居）民委員會積極做好文明行為促進工作，將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。

 

第二章  文明行為基本規(guī)范

 

第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和文明行為規(guī)范，踐行社會主義核心價值觀，維護國家榮譽和民族團結(jié)，尊崇英雄烈士，維護公序良俗、維護社會公德、加強職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，自覺抵制不文明行為。

第八條 在維護公共秩序方面，遵守下列規(guī)定：

（一）衣著得體整潔，禮貌待人，言行舉止文明；

（二）在公共場所或公共交通工具內(nèi)不大聲喧嘩，使用手機等電子設(shè)備時，避免外放音量影響他人；

（三）等候服務(wù)依次排隊，上下樓梯靠右側(cè)通行；

（四）文明使用公共設(shè)施，不得侵占和損毀;

（五）文明開展廣場舞、健身鍛煉、露天演唱、網(wǎng)絡(luò)直播等活動，合理選擇場地、時間，控制音量，避免影響他人；

（六）文明飼養(yǎng)動（寵）物，不得干擾他人正常生活；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的公共場所行為規(guī)范。

第九條 在維護公共衛(wèi)生方面，遵守下列規(guī)定：

（一）維護公共場所及公共設(shè)施整潔，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶、塑料袋等廢棄物，不亂倒污水；

（二）遵守控制吸煙有關(guān)規(guī)定，不得在禁止吸煙場所吸煙，在非禁止吸煙區(qū)域吸煙時注意避開他人；

（三）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁，遵守?zé)o障礙衛(wèi)生間、母嬰室使用規(guī)定；

（四）公共場所咳嗽、打噴嚏時應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻，患有傳染性疾病時，采取有效措施防止疾病傳播；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的維護公共衛(wèi)生的規(guī)定。

第十條 在文明交通出行方面，遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機動車及非機動車輛時，遵守有關(guān)交通安全秩序規(guī)定；

（二）駕駛機動車按規(guī)定使用燈光、喇叭，行經(jīng)人行橫道、通過積水路段時減速慢行，防止噴濺，遇行人正在通過時停車讓行；

（三）駕駛或者乘坐機動車時，不向車外拋灑物品；

（四）乘坐公共交通工具時自覺排隊輪候，有序上下車，不得干擾駕駛員安全駕駛，主動為行動不便的乘客讓座，不躺臥、不占用他人座位；

（五）行人通過馬路時不得瀏覽手機等電子設(shè)備；

（六）行人按照交通信號燈指示通行，不隨意橫穿道路和綠化帶、不跨越隔離欄等設(shè)施；

（七）在規(guī)定區(qū)域內(nèi)規(guī)范有序停放機動車輛，不得占用人行道、消防通道，不得妨礙他人通行；

（八）文明使用和規(guī)范停放公共自行車、電動單車等共享交通工具；

（九）公交車、出租車駕駛?cè)藛T文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，上下客時規(guī)范停靠，不妨礙其他車輛和行人通行；

（十）其他應(yīng)遵守的交通出行規(guī)定。

第十一條 在維護社區(qū)文明方面，遵守下列規(guī)定：

（一）鄰里之間團結(jié)友愛、和睦共處、互相幫助；

（二）室內(nèi)外進行裝修裝飾作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免干擾他人正常生活；

（三）維護社區(qū)容貌，愛護社區(qū)公共綠地，不占用公共空間。

（四）不違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者其他設(shè)施，不在公共區(qū)域堆放雜物，不私接管線；

（五）不占用、堵塞他人停車（庫）位和消防車通道；

（六）不高空拋物，防止擱置物、懸掛物掉落造成損害；

（七）不在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜；

（八）其他應(yīng)當(dāng)遵守的社區(qū)文明行為規(guī)范。

第十二條 在維護鄉(xiāng)村文明方面，遵守下列規(guī)定：

（一）自覺遵守村規(guī)民約，樹立文明村風(fēng)，養(yǎng)成文明健康生活方式；

（二）保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，不隨意堆放垃圾、糞便、柴草等雜物；

（三）圈養(yǎng)家禽家畜，及時清理、處置畜禽糞污；

（四）按照規(guī)定妥善處理農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的農(nóng)村文明行為規(guī)范。

第十三條 在家庭文明方面，遵守下列規(guī)定：

（一）尊敬長輩，贍養(yǎng)老人；

（二）夫妻和睦，互敬互愛；

（三）關(guān)愛未成年人健康成長，培育文明行為習(xí)慣；

（四）家庭成員之間互相扶持，不得遺棄、虐待；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的家庭文明規(guī)范。

第十四條 在文明旅游方面，遵守下列規(guī)定：

（一）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和禮儀禁忌；

（二）遵守景區(qū)景點秩序，服從引導(dǎo)和管理，不實施危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的行為；

（三）愛護文物古跡、風(fēng)景名勝，保護英雄烈士紀念設(shè)施；

（四）愛護景區(qū)景點公共設(shè)施、不得破壞和損毀，維護景區(qū)環(huán)境；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的旅游文明行為規(guī)范。

第十五條 在文明經(jīng)營方面，遵守以下規(guī)定：

（一）誠信經(jīng)營，禮貌服務(wù)；

（二）明碼標(biāo)價、不得強制交易；

（三）保持門前整潔衛(wèi)生，不得違規(guī)擺攤設(shè)點；

（四）不得未經(jīng)同意收集、使用、泄露消費者個人信息；

（五）不使用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的經(jīng)商文明規(guī)范。

第十六條 在文明使用網(wǎng)絡(luò)方面，遵守下列規(guī)定：

（一）保守國家秘密、保護商業(yè)秘密，尊重他人隱私，不得非法公開他人個人信息；

（二）使用文明語言，不得侮辱、誹謗他人；

（三）不轉(zhuǎn)載、編造、散布虛假信息，不傳播低俗、淫穢、暴力、恐怖等信息；

（四）尊重知識產(chǎn)權(quán)，不抄襲、剽竊他人作品；

（五）不沉溺網(wǎng)絡(luò)，影響工作和生活；

（六）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所不得違反規(guī)定接納未成年人；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范。

第十七條 在保護生態(tài)環(huán)境方面，遵守下列規(guī)定：

（一）優(yōu)先使用節(jié)能和可循環(huán)利用產(chǎn)品，減少使用塑料制品和一次性用品，節(jié)約資源、減少垃圾的產(chǎn)生，分類投放生活垃圾；

（二）愛護花草樹木，不亂刻畫，不得擅自移栽、攀折、采摘；

（三）愛護野生動物，不得違法獵捕、買賣、食用野生動物及其制品；

（四）應(yīng)當(dāng)遵守的其他生態(tài)環(huán)境文明規(guī)范。

第十八條 在移風(fēng)易俗方面，提倡下列行為：

（一）用餐實行分餐制、使用公筷公勺，節(jié)約用餐，踐行“光盤行動”；

（二）不過度飲酒，不強行勸酒；

（三）喜事新辦簡辦，不鋪張浪費，不惡俗鬧婚；

（四）厚養(yǎng)薄葬，實施綠色生態(tài)殯葬，環(huán)保祭祀；

（五）不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信、有害氣功和非法宗教等活動；

（六）綠色出行，使用公共交通工具；

（七）積極踐行其他健康文明生活方式。

 

第三章  鼓勵和促進

 

第十九條 鼓勵和支持公民以合法、適當(dāng)、安全的方式見義勇為。

第二十條 提倡守望相助、互相關(guān)愛，鼓勵公民為需要緊急救助的人員撥打?qū)Ｓ镁戎�電話呼救，并提供力所能及的幫助�?br>
第二十一條 鼓勵和支持參與扶貧、扶老、助殘、助學(xué)、賑災(zāi)、疫情防控、環(huán)境保護等慈善公益活動，保護慈善公益活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十二條 鼓勵和支持參加志愿服務(wù)活動，鼓勵有關(guān)單位為志愿者開展志愿服務(wù)活動提供保障和便利。

 鼓勵和支持公民無償獻血，自愿捐獻人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。

第二十三條 鼓勵關(guān)愛殘疾人、空巢老人、留守兒童等特殊群體。

第二十四條 鼓勵和支持設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供飲用水、餐食加熱、遮風(fēng)避寒等便利服務(wù)。

第二十五條 鼓勵和支持全民閱讀，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)。加強公共圖書館等閱讀設(shè)施建設(shè)，為公民提供方便快捷的閱讀服務(wù)。

第二十六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會依照有關(guān)規(guī)定對在精神文明創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為等先進人物。

 

第四章  保障和監(jiān)督

 

第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等宣傳教育工作。

大眾傳播媒介和公共場所的廣告介質(zhì)應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳，刊播公益廣告，開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目，積極傳播文明行為先進事例，曝光不文明現(xiàn)象，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。

第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步建設(shè)完善下列設(shè)施：

（一）公共交通場站、道路、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施；

（二）非機動車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位、充電樁等市政設(shè)施；

（三）盲道、坡道、電梯等公共場所無障礙設(shè)施；

（四）公共廁所、垃圾分類投放容器、垃圾分類存放清運等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其指示、標(biāo)識牌；

（五）社會主義核心價值觀的主題景觀、文明行為引導(dǎo)標(biāo)識和公益廣告宣傳設(shè)施；

（六）圖書館、博物館、科技館、體育場館、愛國主義教育基地等公共文化設(shè)施；

（七）其他與文明行為促進工作相關(guān)的設(shè)施。

第二十九條 公民發(fā)現(xiàn)不文明行為，有權(quán)予以批評、勸阻。批評、勸阻時應(yīng)當(dāng)用語文明、舉止規(guī)范。

第三十條 單位和個人可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式對文明行為促進工作提出意見和建議，對不文明行為進行舉報，對相關(guān)部門不履行文明行為促進工作職責(zé)的情況予以投訴。

市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴的方式和途徑，并對舉報人、投訴人的個人信息予以保密。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第三十一條 行人違反本條例第十條第（五）項規(guī)定，通過馬路時瀏覽手機等電子設(shè)備的，由縣級以上公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處以五十元罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門，依據(jù)維護公共秩序、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十三條 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

第六章  附則

 

第三十四條 本條例自2023年10月1日起施行。