山東省濰坊市人民政府

濰坊市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

(2024年10月18日濰坊市人民政府令第111號(hào)公布 自2025年1月1日起施行)


第一章 總 則

第一條　為了加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障生活飲用水衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育，普及生活飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)。
第六條　鼓勵(lì)有益于生活飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章 衛(wèi)生安全

第七條　集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱供水單位）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證生活飲用水衛(wèi)生安全，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條　集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水制水設(shè)備投入使用三十天內(nèi)，向設(shè)備所在地縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)送以下信息：
（一）經(jīng)營(yíng)者基本信息；
（二）衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理人員信息；
（三）制水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（四）其他涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（五）制水設(shè)備型號(hào)、數(shù)量及設(shè)置的具體地點(diǎn)；
（六）制水設(shè)備出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
市人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)組織建設(shè)全市統(tǒng)一的現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水制水設(shè)備信息管理服務(wù)平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送信息、制水設(shè)備維護(hù)信息查詢等功能。
第九條　集中式供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員；
（二）生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等符合國(guó)家衛(wèi)生規(guī)范；
（三）配備符合凈水工藝的水凈化處理設(shè)施和消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（四）按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)；
（五）法律、法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范的其他規(guī)定。
第十條　二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員；
（二）二次供水設(shè)施及其設(shè)計(jì)符合國(guó)家衛(wèi)生規(guī)范；
（三）每六個(gè)月至少進(jìn)行一次水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)完成后兩日內(nèi)向用戶公示檢測(cè)結(jié)果；
（四）每年至少對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒，清洗消毒后做好記錄，恢復(fù)供水前對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)；
（五）法律、法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范的其他規(guī)定。
第十一條　現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員；
（二）制水設(shè)備、凈水工藝以及出水水質(zhì)符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）配備相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)儀器、設(shè)備，或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH值每周至少進(jìn)行一次自檢；對(duì)出水水質(zhì)的菌落總數(shù)、總大腸菌群、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)每六個(gè)月至少檢測(cè)一次，其中一次應(yīng)當(dāng)在每年7月至8月之間進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果存檔；
（四）根據(jù)制水設(shè)備額定參數(shù)和水質(zhì)狀況及時(shí)更換水處理材料；
（五）對(duì)制水設(shè)備運(yùn)行和衛(wèi)生情況每周至少巡查一次，并做好相關(guān)記錄；
（六）法律、法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范的其他規(guī)定。
第十二條　設(shè)置現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水制水設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）周邊環(huán)境干凈整潔、衛(wèi)生良好，不得選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)等擴(kuò)散性污染源不能有效清除的場(chǎng)所；
（二）與管網(wǎng)水連接處安裝止回裝置；
（三）凈水出水口處安裝安全防護(hù)裝置，并保持正常使用；
（四）置于所在區(qū)域的視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)。
第十三條　設(shè)置現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水制水設(shè)備，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議約定管理維護(hù)責(zé)任和廢棄制水設(shè)備的處理方式。
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水制水設(shè)備所在區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，在有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條　現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在制水設(shè)備或者制水設(shè)備周邊醒目位置及時(shí)公示下列信息，并保證信息的真實(shí)性：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、制水設(shè)備管理人員聯(lián)系方式；
（二）制水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（三）水質(zhì)檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果；
（四）制水設(shè)備清洗、消毒、維護(hù)和檢查記錄；
（五）水質(zhì)處理材料更換情況；
（六）與現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)的其他信息。
第十五條　供水單位購(gòu)買(mǎi)涉水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；購(gòu)買(mǎi)消毒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱、購(gòu)入渠道、數(shù)量等信息進(jìn)行登記。
第十六條　直接從事生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理工作的人員取得健康合格證明后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。
患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事生活飲用水供應(yīng)或者衛(wèi)生管理工作。
第十七條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，每年至少組織一次從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。
第十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案，至少保存兩年。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度和生活飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案；
（二）衛(wèi)生管理人員配備情況；
（三）水質(zhì)檢測(cè)記錄；
（四）供水設(shè)備設(shè)施的巡查、保養(yǎng)、維護(hù)情況，以及儲(chǔ)水設(shè)備設(shè)施的清洗、消毒記錄；
（五）水質(zhì)處理材料使用、維護(hù)、更換等情況；
（六）涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；
（七）從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)記錄。

第三章 應(yīng)急處置

第十九條　供水單位應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生生活飲用水污染事件，或者其他可能影響生活飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)性事件時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，保存有關(guān)證據(jù)，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康、城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、教育等主管部門(mén)報(bào)告。
相關(guān)部門(mén)接到水污染事件報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，并按照各自職責(zé)對(duì)生活飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查處置。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事件，不得編造、傳播虛假信息。
第二十條　發(fā)生生活飲用水污染事件，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者對(duì)人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）對(duì)集中式供水單位，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同供水主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令其暫停供水；
（二）對(duì)二次供水單位和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令其暫停供水；
（三）衛(wèi)生健康主管部門(mén)或者供水主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)供水單位對(duì)可能涉及污染的供水設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)等進(jìn)行清洗、消毒；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
供水單位被責(zé)令暫停供水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，消除衛(wèi)生安全隱患，水質(zhì)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)供水。
第二十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生活飲用水污染事件相關(guān)信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條　衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃，對(duì)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)生活飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生健康等部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水管理工作，督促城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)加強(qiáng)水質(zhì)日常檢測(cè)、建立生產(chǎn)管理制度；
（二）水行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村供水單位做好供水安全管理，負(fù)責(zé)節(jié)約用水和水資源監(jiān)測(cè)工作；
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定做好與生活飲用水有關(guān)的服務(wù)工作；
（四）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期對(duì)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法行為；
（六）教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)飲用水衛(wèi)生安全。
第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康、城市管理、水行政、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同保障生活飲用水衛(wèi)生安全。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。
第二十六條　違反本辦法規(guī)定，供水單位安排未取得有效健康合格證明的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供應(yīng)或者衛(wèi)生管理工作的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)供水單位處每人五百元，總額不超過(guò)兩萬(wàn)元的罰款。
第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）供水單位使用不符合要求的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的；
（二）集中式供水單位未按照要求配備消毒設(shè)施，或者消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；
（三）二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的。
第二十八條　違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條　違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者未按要求對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)或者更換水處理材料的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第三十條　違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)公示相關(guān)信息或者公示虛假信息的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第六章 附 則

第三十一條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）集中式供水，是指自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式；
（二）二次供水，是指集中式供水在入戶之前，經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓、消毒或者深度處理后，通過(guò)管道或者容器輸送給用戶的供水方式，不包括采用無(wú)負(fù)壓封閉式供水設(shè)施直達(dá)用戶的情形；
（三）現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水，是指通過(guò)連接集中式供水管網(wǎng)取水，利用水質(zhì)處理器現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝供應(yīng)的飲用水；
（四）涉水產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中，與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料、化學(xué)物質(zhì)；
（五）消毒產(chǎn)品，是指用于供水設(shè)施設(shè)備清洗、消毒過(guò)程中的消毒劑和消毒器械；
（六）直接從事生活飲用水供應(yīng)或者衛(wèi)生管理工作的人員，是指直接從事生活飲用水凈水、取樣、化驗(yàn)、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理和清洗、消毒以及水處理材料更換等工作的人員。
第三十二條　本辦法自2025年1月1日起施行。