山東省威海市人民政府

威海市污水排水管理辦法

（2024年10月11日威海市人民政府令第81號公布 自2024年12月1日起施行）



第一條 為了加強污水排水管理，保障城鎮(zhèn)污水排水與處理設(shè)施安全正常運行，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水、處理和相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)及其監(jiān)督管理等活動。

第三條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對污水排水與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決污水排水與處理工作中的重大事項，保障污水排水與處理所需資金。

第四條 市水行政主管部門和區(qū)（縣級市）人民政府確定的城鎮(zhèn)污水排水與處理主管部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)污水排水主管部門），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水與處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)污水排水與處理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水排水與處理管理工作。

第五條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強污水排水與處理管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息動態(tài)更新和合理共享機制，提升信息化、智慧化水平。

第六條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，編制城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級主管部門備案。

城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃，與國土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接，并與其他專項規(guī)劃相協(xié)同。

因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批和備案程序報請審批并備案。

第七條 區(qū)（縣級市）人民政府按照城鎮(zhèn)污水排水與處理專項規(guī)劃，制定年度建設(shè)計劃，并組織實施。

依附于道路建設(shè)、改造的城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同步建設(shè)、改造。

第八條 在雨水、污水分流地區(qū)，禁止將雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)混接。排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將雨水、污水分流排放。

第九條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，劃定城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施覆蓋范圍，并向社會公布。

第十條 在城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施，不得有下列行為：

（一）將污水排入雨水排水設(shè)施或者直排自然環(huán)境；

（二）將污水排入堵塞、破損、滲漏的排水設(shè)施；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止排放行為。

第十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向市政污水排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，建設(shè)相應(yīng)的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預(yù)處理設(shè)施。

排水戶應(yīng)當(dāng)對接入市政污水排水設(shè)施前的污水排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修、改造，保障設(shè)施安全運行。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十二條 禁止實施下列危及城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施安全的行為：

（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞、填埋城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施；

（三）向城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施排放或者傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、油脂、污泥、糞污、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）擅自拆卸、移動城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施，或者在污水排水管網(wǎng)內(nèi)穿管、穿線；

（七）擅自向城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施加壓排水；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及城鎮(zhèn)污水排水與處理設(shè)施安全的行為。

第十三條 城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）市政污水排水設(shè)施，經(jīng)驗收合格后由建設(shè)單位向維護(hù)運營單位移交，移交后由維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）自建污水排水設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)人（單位）負(fù)責(zé)，多個污水排水主體共用的自建排水設(shè)施，由污水排水主體共同負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人（單位）委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)維護(hù)單位維護(hù)管理的，由物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)維護(hù)單位負(fù)責(zé)。

（三）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的，由區(qū)（縣級市）人民政府指定維護(hù)單位負(fù)責(zé)。

第十四條 市政污水排水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)污水排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式，確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)管理，并簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第十五條 市政污水排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定排水設(shè)施運行管理、安全管理制度，并組織實施；

（二）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定維修計劃，對城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)，及時消除運行隱患，保證設(shè)施完好且正常運行；

（三）不得擅自停止設(shè)施運行或者減少進(jìn)水量；

（四）定期清疏，保持市政污水排水管道暢通；

（五）市政污水排水設(shè)施發(fā)生管道堵塞、污水外溢、泵站故障、管道破裂的，應(yīng)當(dāng)及時搶修，保證設(shè)施正常運行；

（六）發(fā)現(xiàn)有違法排水或者其他違反本辦法規(guī)定行為的，及時勸阻并向城鎮(zhèn)污水排水主管部門報告；

（七）指導(dǎo)排水戶接駁排水管網(wǎng)、辦理排水許可證、規(guī)范排水行為等；

（八）依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

因市政污水排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對污水排水造成影響的，市政污水排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知相關(guān)排水戶；可能對污水排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)提前24小時向城鎮(zhèn)污水排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會通告。

第十六條 污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修、維護(hù)等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)污水排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)污水排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水排水或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

第十七條 市政污水排水設(shè)施保護(hù)范圍，按照下列規(guī)定劃定：

（一）排水重力流管道外緣兩側(cè)各3米、壓力流管道外緣兩側(cè)各5米；

（二）排水檢查井邊緣以外3米。

在市政污水排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。

市政污水排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)加強市政污水排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動等行為危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)立即制止并及時報告城鎮(zhèn)污水排水主管部門。

第十八條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)污水排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。原始記錄保存不得少于3年。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第十九條 市政污水排水設(shè)施或者城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不再具備法律、法規(guī)規(guī)定或者維護(hù)運營合同約定條件的，城鎮(zhèn)污水排水主管部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。整改后仍不符合條件的，城鎮(zhèn)污水排水主管部門可以終止維護(hù)運營合同，并采取有效措施保障設(shè)施安全運行。

第二十條 排放污水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。

污水處理費的具體征收使用管理辦法由市財政主管部門會同發(fā)展改革、城鎮(zhèn)污水排水主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 城鎮(zhèn)污水排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場查看；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（三）采集、檢測水樣；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就問題作出說明；

（五）責(zé)令停止正在實施的違法排水行為。

被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合檢查，如實反映情況，按照檢查意見進(jìn)行整改。

第二十二條 市、區(qū)（縣級市）人民政府及其城鎮(zhèn)污水排水主管部門和其他有關(guān)部門，在監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 對阻撓、妨礙城鎮(zhèn)污水排水與處理設(shè)施的管理、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)、維修或者損害城鎮(zhèn)污水排水與處理設(shè)施的，設(shè)施的所有人、管理單位或者維護(hù)運營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸告和制止，并告知城鎮(zhèn)污水排水主管部門進(jìn)行處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施安全活動的，由城鎮(zhèn)污水排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）城鎮(zhèn)污水排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送城鎮(zhèn)污水的設(shè)施，包括市政污水排水設(shè)施和自建污水排水設(shè)施。

（二）市政污水排水設(shè)施，是指政府投資建設(shè)或者政府與社會資本合作建設(shè)，服務(wù)于公眾，排放、接納、輸送城鎮(zhèn)污水的公共污水排水設(shè)施。

（三）自建污水排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)人自行建設(shè)管理的，供本區(qū)域特定用戶專用的污水排水設(shè)施。

第二十七條 本辦法自2024年12月1日起施行。