湖北省孝感市人大常委會(huì)

孝感市府澴河流域保護(hù)條例

（2020年10月20日孝感市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

2020年11月27日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)

2024年11月7日孝感市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂

2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 水資源節(jié)約集約利用

第四章 水污染防治

第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第六章 區(qū)域協(xié)作

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)府澴河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)流域綜合治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域水資源保護(hù)與利用、水污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及其相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱府澴河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河干流及其支流形成的集水區(qū)域。具體范圍由市人民政府組織劃定并向社會(huì)公布。

第三條 府澴河流域保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將府澴河流域保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定流域保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，保障流域保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，建立流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)府澴河流域保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的府澴河流域保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域環(huán)境保護(hù)和污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政主管部門負(fù)責(zé)流域水資源保護(hù)、水域岸線管理以及指導(dǎo)河湖水生態(tài)修復(fù)、河湖水系連通等工作。

自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)流域國(guó)土空間用途管制，統(tǒng)籌流域濕地和水源涵養(yǎng)林、水土保持林的建設(shè)管理以及生態(tài)修復(fù)等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城市更新、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法等主管部門按照各自職責(zé)做好府澴河流域保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 府澴河流域?qū)嵭泻雍�長(zhǎng)制。各級(jí)河湖長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，督促落實(shí)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，并對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)府澴河流域保護(hù)相關(guān)信息，加強(qiáng)府澴河流域保護(hù)宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾參與流域保護(hù)工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展府澴河流域保護(hù)宣傳報(bào)道，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)在府澴河流域保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 規(guī)劃與管控



第八條 府澴河流域建設(shè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)規(guī)劃或者實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)所轄府澴河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類用途管制。

府澴河流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與省域戰(zhàn)略規(guī)劃和市戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的，自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理規(guī)劃許可。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，組織編制生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整府澴河流域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用項(xiàng)目列為發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)流域綠色低碳發(fā)展。

府澴河流域不得新建、擴(kuò)建國(guó)家和省明令禁止建設(shè)的污染項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期予以關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者改造。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門，依法科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域河道管理范圍，并向社會(huì)公布。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；禁止在河道管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省府澴河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，實(shí)施岸線分區(qū)管理與用途管制，嚴(yán)格控制岸線開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)岸線合理高效利用。

禁止違法利用、占用府澴河流域水域岸線。

禁止在府澴河干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和采砂期，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在府澴河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制府澴河流域河道采砂規(guī)劃，落實(shí)河道采砂許可制度，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。



第三章 水資源節(jié)約集約利用



第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在府澴河流域組織實(shí)施水資源剛性約束制度，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水需求，提升水資源配置利用效率和水安全保障能力。

第十六條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣（市、區(qū)）人民政府，根據(jù)省府澴河流域水量分配方案，制定本行政區(qū)域府澴河流域水量分配方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

府澴河流域水資源取用水實(shí)行總量控制，流域內(nèi)縣（市、區(qū)）的地表水取用水總量不得超過(guò)水量分配方案確定的控制指標(biāo)。水行政主管部門對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

第十七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施河湖生態(tài)流量（水位）保障方案，加強(qiáng)府澴河流域水利工程調(diào)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)。

府澴河流域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)由市水行政主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門確定；其他河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)由縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門確定。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水以及防汛抗旱等需要，科學(xué)核定府澴河流域水庫(kù)等水利工程的下泄流量和泄流時(shí)段。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理等主管部門，制定府澴河流域洪澇、干旱以及突發(fā)公共水危機(jī)事件的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、重大水污染事故等情形，可能造成用水危機(jī)、府澴河斷流的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十條 府澴河流域新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

第二十一條 府澴河流域用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，不得使用列入國(guó)家淘汰目錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水和建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。利用非常規(guī)水源應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



第四章 水污染防治



第二十二條 府澴河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，組織制定并實(shí)施府澴河流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制方案。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立府澴河流域排污口監(jiān)督管理制度，定期組織開(kāi)展排污口排查整治和監(jiān)測(cè)溯源，對(duì)違法設(shè)置的排污口依法予以處置，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。

水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置、監(jiān)測(cè)、管理排污口，在排污口安裝標(biāo)注排污單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標(biāo)志牌，并建立污水排放臺(tái)賬。

禁止未依法取得排污許可或者違反排污許可規(guī)定排放水污染物。

餐飲、洗浴、洗滌、洗車經(jīng)營(yíng)者不得直接向水體排放污水。禁止在河道內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車。

第二十四條 排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施推動(dòng)府澴河流域工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水排放的控制。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管網(wǎng)排放工業(yè)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)入集中處理設(shè)施管網(wǎng)的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的納管標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推進(jìn)測(cè)土配方施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，推廣使用有機(jī)肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用和集中處理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定本行政區(qū)域府澴河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；其他區(qū)域內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。

在府澴河流域內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處置養(yǎng)殖廢棄物；從事畜禽規(guī)模以下養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用，防止惡臭氣體和養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府澴河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，指導(dǎo)開(kāi)展循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖和水產(chǎn)環(huán)境治理，鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。

水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范使用投入品，配套建設(shè)尾水處理設(shè)施或者采取相應(yīng)防治措施，開(kāi)展養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在河道、湖泊、水庫(kù)圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)污水收集與處理專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。

農(nóng)村生活污水未納入城鄉(xiāng)污水集中處理管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施以及人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等，就近凈化處理。

縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)污水收集處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

府澴河流域河道內(nèi)的漂浮物和影響水環(huán)境的水生植物，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)管理部門、責(zé)任單位組織清理和無(wú)害化處理。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門治理并消除府澴河流域內(nèi)的黑臭水體。

黑臭水體治理完成后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確水體養(yǎng)護(hù)的職責(zé)分工及責(zé)任單位，開(kāi)展水體日常維護(hù)與監(jiān)督管理。

第三十一條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)劃定府澴河干流及其主要支流跨縣（市、區(qū)）界交接斷面，并提出跨界斷面水質(zhì)的控制目標(biāo)。

府澴河干流及其主要支流跨界斷面水質(zhì)狀況作為流域縣（市、區(qū)）水環(huán)境綜合整治和保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)府澴河流域水質(zhì)、水文等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并共享監(jiān)測(cè)信息。



第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)



第三十二條 府澴河流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌府澴河流域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)工作，建立健全府澴河流域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織實(shí)施小流域綜合治理，提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河段和湖泊進(jìn)行治理和生態(tài)修復(fù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門采取水系連通、生態(tài)補(bǔ)水、生物治理等綜合措施，增強(qiáng)水體流動(dòng)性和自凈能力，改善府澴河流域河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，在府澴河干流、支流和流域湖泊、水庫(kù)岸線保護(hù)范圍內(nèi)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林的建設(shè)與保護(hù)，并逐步擴(kuò)大生態(tài)公益林面積。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌府澴河流域生態(tài)清潔小流域建設(shè)，因地制宜制定生態(tài)清潔小流域建設(shè)方案，組織實(shí)施水土保持綜合治理工程，采取綜合治理措施控制土壤侵蝕，預(yù)防和治理水土流失。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)府澴河流域濕地的保護(hù)和管理，采取建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式，預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響，維護(hù)濕地生態(tài)功能健康穩(wěn)定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動(dòng)物保護(hù)等措施，組織開(kāi)展府澴河流域濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提升濕地生態(tài)質(zhì)量。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)府澴河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，適時(shí)組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)水生物種的監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)水生生物多樣性。

禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；禁止使用禁用的漁具和電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。



第六章 區(qū)域協(xié)作



第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府共同建立府澴河流域保護(hù)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護(hù)的重大事項(xiàng)，推動(dòng)流域保護(hù)的跨區(qū)域協(xié)作。

孝南區(qū)、安陸市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰的武漢市、隨州市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)商工作機(jī)制，協(xié)商處理府澴河流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照程序申請(qǐng)啟動(dòng)府澴河流域保護(hù)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。

第三十九條 市人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及府澴河流域保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強(qiáng)與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門的溝通協(xié)商，做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。

第四十條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門，建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，建立健全府澴河流域保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

市、縣（市、區(qū)）司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級(jí)司法機(jī)關(guān)建立健全府澴河流域保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。

第四十二條 本市與武漢市、隨州市建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域水質(zhì)污染、跨界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、生態(tài)流量不足等隱患和問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況，并采取措施及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

本市與武漢市、隨州市建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)同采取措施，共同推動(dòng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府建立健全府澴河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。具體補(bǔ)償協(xié)議由市人民政府與武漢市、隨州市人民政府協(xié)商簽訂。

鼓勵(lì)建立府澴河流域范圍內(nèi)的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)府澴河流域受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第四十四條 市人民政府及其有關(guān)部門制定關(guān)于府澴河流域保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商。

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與武漢市、隨州市同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展府澴河流域保護(hù)執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動(dòng)。



第七章 法律責(zé)任



第四十六條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十三條第四款規(guī)定，在河道內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第五十條 任何單位和個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定造成府澴河流域生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或者開(kāi)展替代性修復(fù)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在府澴河流域保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第五十二條 本條例自2025年3月1日起施行。