湖南省人大常委會

湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例

（2025年5月29日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一條 為了促進(jìn)學(xué)生心理健康，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 促進(jìn)學(xué)生心理健康應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，堅持教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，遵循全面發(fā)展、以人為本、健康第一、提升能力、系統(tǒng)治理的原則。

第三條 促進(jìn)學(xué)生心理健康是全社會的共同責(zé)任，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家校協(xié)同、社會動員、全民參與的工作機(jī)制。

第四條 促進(jìn)學(xué)生心理健康應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，注重德育、智育、體育、美育、勞動教育等五育相融合，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活、珍視生命、樂觀自信、積極向上的心理品質(zhì)：

（一）堅持立德樹人，發(fā)揮英雄模范、勞動模范、道德模范作用，推動思想政治教育小課堂和社會大課堂有效融合，將德育融入學(xué)生成長各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；

（二）提升教育教學(xué)質(zhì)量，落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，保證體育、藝術(shù)等課程時間，克服重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、重學(xué)業(yè)輕健康等傾向，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，緩解學(xué)生心理焦慮；

（三）培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動興趣和技能，保障學(xué)生體育運(yùn)動時間，改善學(xué)生體育鍛煉條件；

（四）挖掘和運(yùn)用美育資源，開展藝術(shù)與心理健康教育相結(jié)合的美育實踐活動；

（五）拓寬勞動教育實施途徑，引導(dǎo)學(xué)生參加力所能及的勞動實踐，推動學(xué)生養(yǎng)成勞動習(xí)慣和掌握基本勞動技能。

第五條 學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，樹立科學(xué)的家庭教育理念，承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任：

（一）注重嚴(yán)慈并濟(jì)、平等交流、躬身垂范、相互促進(jìn)，營造文明和睦的家庭環(huán)境；

（二）主動學(xué)習(xí)心理健康知識，積極參加學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會組織的活動；

（三）尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，理性確定學(xué)生成長預(yù)期，保障學(xué)生休息時間，合理安排體育鍛煉、文藝活動，引導(dǎo)學(xué)生參加家務(wù)勞動、社會實踐；

（四）關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和心理健康狀況，加強(qiáng)親情陪伴，尊重和維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)，不得實施毆打、恐嚇、侮辱、謾罵、貶損等家庭暴力；

（五）合理安排未成年學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的時間，防范未成年學(xué)生接觸可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，配合學(xué)校禁止或者限制未成年學(xué)生在校園內(nèi)使用除教學(xué)必需外的智能終端產(chǎn)品，預(yù)防和干預(yù)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲等行為；

（六）注意觀察學(xué)生言行舉止，發(fā)現(xiàn)其心理、行為異常的，及時加強(qiáng)交流，必要時引導(dǎo)其向心理健康教育教師、專業(yè)機(jī)構(gòu)、心理援助熱線等尋求幫助；

（七）發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在嚴(yán)重心理問題或者精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時接受心理咨詢或者就診，履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好看護(hù)管理，不得阻攔學(xué)生接受心理咨詢或者就診；

（八）自身出現(xiàn)心理問題時，及時進(jìn)行自我調(diào)適、接受心理咨詢，或者到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

留守未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被監(jiān)護(hù)人所在學(xué)校的溝通；與被監(jiān)護(hù)人至少每周聯(lián)系交流一次，每年安排適當(dāng)時間進(jìn)行陪伴，了解其生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予親情關(guān)愛。

第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善思想政治教育體系，將學(xué)生心理健康教育貫穿思想政治工作全過程，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造有利于學(xué)生健康成長的校園環(huán)境，建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，引導(dǎo)教師教書育人并重，將師德師風(fēng)和教育家精神融入教師教育課程和教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展教職員工心理健康教育知識和技能培訓(xùn)，關(guān)心教職員工心理健康狀況，對不適宜繼續(xù)從事相應(yīng)崗位的教職員工及時調(diào)整工作崗位。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人分管學(xué)生心理健康促進(jìn)工作，建立健全以心理健康教育教師、年級組長、班主任、輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師為主體，學(xué)科教師、醫(yī)務(wù)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等全體教職員工共同參與的心理健康促進(jìn)工作機(jī)制，推進(jìn)全員心理育人。

中小學(xué)校的班主任應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)、平等對待班級學(xué)生，了解學(xué)生的思想、心理、學(xué)習(xí)、生活等狀況，有針對性地進(jìn)行心理健康教育。

第七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，開設(shè)適應(yīng)不同年齡階段的心理健康教育課程，采取團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、情境體驗、角色扮演等教學(xué)形式，系統(tǒng)開展學(xué)生自我認(rèn)知、人際交往、情緒調(diào)適、生涯規(guī)劃、社會適應(yīng)等方面教育，幫助學(xué)生掌握心理健康知識和技能。

技工學(xué)校、特殊教育學(xué)校和專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校學(xué)生的心理發(fā)展需要，安排符合其特點(diǎn)的心理健康教育課程。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向新生開設(shè)心理健康教育公共必修課，面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育選修和輔修課程，實現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注留守、流動、殘疾、遭遇欺凌、家庭變故等在校學(xué)生以及因違法犯罪被依法處罰的未成年學(xué)生，及時掌握其心理健康狀況，提供關(guān)愛服務(wù)；在中考、高考等重要考試前后以及開學(xué)初、寒暑假前、臨近畢業(yè)期間等特殊時段加強(qiáng)學(xué)生心理健康監(jiān)測，開展專題心理輔導(dǎo)。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理輔導(dǎo)或者心理咨詢服務(wù)專門場所，并設(shè)置個別輔導(dǎo)室、團(tuán)體活動室、心理宣泄室等功能區(qū)域。心理輔導(dǎo)或者心理咨詢服務(wù)專門場所的使用面積應(yīng)當(dāng)與在校學(xué)生人數(shù)相匹配。學(xué)生在校期間，心理輔導(dǎo)或者心理咨詢服務(wù)專門場所應(yīng)當(dāng)每天固定時間免費(fèi)開放。辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，可以通過共享心理健康服務(wù)資源等方式滿足學(xué)生心理健康輔導(dǎo)和咨詢需求。

學(xué)�？梢酝ㄟ^購買符合條件的社會工作專業(yè)服務(wù)、設(shè)置社會工作者專業(yè)崗位等方式，支持社會工作專業(yè)人才參與學(xué)校心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，對學(xué)校全員心理育人給予專業(yè)支持。

鼓勵符合條件的志愿者參與學(xué)生心理健康輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備心理健康教育教師。心理健康教育教師職稱評審可以納入思想政治、德育教師系列或者單獨(dú)評審。教師開展的心理健康教育教學(xué)、心理輔導(dǎo)與咨詢、心理危機(jī)干預(yù)等工作，應(yīng)當(dāng)納入教學(xué)考核評價、職稱評聘成果認(rèn)定或者學(xué)術(shù)性評價內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生朋輩互助體系，發(fā)揮共產(chǎn)主義青年團(tuán)、學(xué)生會、中國少年先鋒隊等組織和學(xué)生心理社團(tuán)作用。鼓勵高中、高等學(xué)校設(shè)置班級心理委員，加強(qiáng)朋輩互助。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善心理健康分級預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，定期開展學(xué)生心理健康篩查，及時識別、處置學(xué)生心理健康問題。發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并積極干預(yù)；發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在嚴(yán)重心理問題或者精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受心理咨詢或者就診；學(xué)生為未成年人的，還應(yīng)當(dāng)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同開展關(guān)愛幫扶。

學(xué)校在心理健康問題處置過程中發(fā)現(xiàn)存在違反治安管理或者涉嫌犯罪的欺凌行為、遭受或者疑似遭受性侵害的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理，不得隱瞞。

第十二條 學(xué)生存在嚴(yán)重心理問題，符合休學(xué)規(guī)定申請休學(xué)的，學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人溝通學(xué)生相關(guān)情況，做好心理健康工作銜接；學(xué)生休學(xué)期滿或者申請?zhí)崆皬?fù)學(xué)，符合復(fù)學(xué)規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其及時辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。具體規(guī)定由省人民政府教育部門會同衛(wèi)生健康部門制定。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通家校溝通渠道，落實家長會、家訪、學(xué)校開放日、家長接待日等制度，及時告知父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動配合的事項以及學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活情況，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭教育和心理疏導(dǎo)。

學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會應(yīng)當(dāng)積極開展心理健康主題講座和實踐活動，引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人樹立科學(xué)教育觀念。

第十四條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)心理健康知識和技能，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，踐行健康生活方式，學(xué)會調(diào)節(jié)自我情緒，提高社會適應(yīng)能力。

學(xué)生應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自助、求助、互助意識，在發(fā)現(xiàn)自己或者同學(xué)出現(xiàn)情緒長期低落、獨(dú)處寡言、厭學(xué)厭世等異常情況時，主動及時向父母或者其他監(jiān)護(hù)人、教師、同學(xué)反映和求助。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生心理健康促進(jìn)工作體系，明確政府部門和相關(guān)責(zé)任主體的具體責(zé)任；定期研究部署學(xué)生心理健康促進(jìn)工作，完善學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等有效銜接的心理健康促進(jìn)與服務(wù)機(jī)制；建立健全學(xué)生心理健康教育督導(dǎo)機(jī)制，將促進(jìn)學(xué)生心理健康工作和五育并舉落實情況納入履行教育工作職責(zé)評價內(nèi)容和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系；將必需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，開展學(xué)生心理健康宣傳教育，并協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)生心理健康促進(jìn)工作。

第十六條 縣級以上人民政府教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康促進(jìn)工作，完善學(xué)生心理健康教育制度，推進(jìn)思想政治教育課程建設(shè)，將心理健康教育納入學(xué)校思想政治教育工作體系；加強(qiáng)學(xué)生心理健康研究，制定心理健康教育指導(dǎo)意見；組織編寫符合社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的心理健康教育材料；制定學(xué)生心理健康教育人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)心理學(xué)、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康醫(yī)療資源供給，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)學(xué)生心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，普及心理健康和精神衛(wèi)生知識，為促進(jìn)學(xué)生心理健康提供專業(yè)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府教育和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，健全學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)合作和定期溝通協(xié)作機(jī)制，暢通學(xué)生心理健康醫(yī)療轉(zhuǎn)介綠色通道；探索利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系，提升心理健康評估和干預(yù)智能化水平。

第十七條 縣級以上人民政府文化和旅游、市場監(jiān)督管理、城市管理、新聞出版等部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園周邊商店、攤點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管，及時查處危害學(xué)生心理健康的違法行為。

縣級以上人民政府網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)涉及學(xué)生心理健康事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作指導(dǎo)，協(xié)助教育部門開展涉及學(xué)生心理健康事件重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對。

公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，配合有關(guān)部門建立學(xué)生心理健康工作聯(lián)動機(jī)制，共同做好學(xué)生心理健康促進(jìn)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)生心理健康促進(jìn)工作。鼓勵支持社會力量開展學(xué)生心理健康促進(jìn)服務(wù)。

第十八條 鼓勵三級綜合醫(yī)院、二級以上精神�？漆t(yī)院設(shè)立學(xué)生心理門診；三級公立精神�？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)為因心理健康問題需要住院的學(xué)生提供住院服務(wù)。

鼓勵和引導(dǎo)具備條件的二級綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和兒童�？漆t(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院等設(shè)立心理門診，開設(shè)學(xué)生就診綠色通道。

鼓勵將心理治療項目全面納入基本醫(yī)療保險支付范圍，減輕學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。鼓勵教育基金會等慈善組織設(shè)立學(xué)生心理健康關(guān)愛基金，為有心理健康咨詢和治療服務(wù)需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助。

第十九條 心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范要求提供心理咨詢服務(wù)。心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的學(xué)生可能存在嚴(yán)重心理問題或者精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T的監(jiān)督管理。

心理咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，督促心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T依法從事心理咨詢活動。

第二十條 學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位及其工作人員在開展學(xué)生心理健康促進(jìn)工作過程中，應(yīng)當(dāng)遵守工作倫理，嚴(yán)格做好保密工作。未經(jīng)成年學(xué)生本人或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人書面同意，不得向任何組織或者個人提供、泄露學(xué)生心理健康信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

教育部門、學(xué)校在與有關(guān)單位或者個人合作開展學(xué)生心理健康服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議。

第二十一條 鼓勵和支持游戲、影視、網(wǎng)絡(luò)社交等產(chǎn)品和服務(wù)的提供者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)未成年學(xué)生家國情懷和良好品德，引導(dǎo)未成年學(xué)生養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等的產(chǎn)品和服務(wù)，營造有利于未成年學(xué)生健康成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

游戲、影視、網(wǎng)絡(luò)社交等產(chǎn)品和服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)建立涉及未成年學(xué)生的內(nèi)容審查和投訴機(jī)制；發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)存在危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施并向公安、網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

任何組織和個人發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布或者傳播誘導(dǎo)未成年學(xué)生自殘自殺、教唆未成年學(xué)生犯罪或者涉嫌對未成年學(xué)生實施侵害的信息，應(yīng)當(dāng)向公安、網(wǎng)信、新聞出版等有關(guān)部門投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)審慎、客觀和適度報道學(xué)生心理健康事件，積極開展心理健康知識宣傳，創(chuàng)作、展示心理健康宣傳教育公益廣告，向?qū)W生提供有益身心健康的資訊，為全社會重視學(xué)生心理健康營造良好氛圍。

第二十二條 縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等部門及其工作人員在學(xué)生心理健康促進(jìn)工作中不依照本條例履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

學(xué)校及其教職員工違反本條例，不履行學(xué)生心理健康促進(jìn)工作職責(zé)，由縣級以上人民政府教育部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依照本條例履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對未成年學(xué)生實施家庭暴力、阻攔未成年學(xué)生接受心理咨詢或者就診的，由其居住地的村（居）民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十三條 本條例自2025年7月1日起施行。