山東省人大常委會(huì)

山東省退役軍人保障條例

（2025年5月22日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 移交接收與退役安置

第三章 教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)

第四章 撫恤優(yōu)待與褒揚(yáng)激勵(lì)

第五章 服務(wù)管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)退役軍人保障工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)退役軍人接收安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)以及服務(wù)管理等工作，適用本條例。

本條例所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。

第三條 退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)愛退役軍人，支持退役軍人保障工作，把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好。

第四條 退役軍人保障工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，遵循以人為本、分類保障、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則，提高服務(wù)保障措施的精準(zhǔn)性。

退役軍人保障應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其服現(xiàn)役期間的貢獻(xiàn)相匹配。

第五條 退役軍人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，保守軍事秘密，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升職業(yè)技能，積極參加中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役軍人保障工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全退役軍人保障工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決退役軍人保障工作中的重大問題，并將相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好退役軍人保障工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役軍人保障工作。

發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役軍人保障工作。

第八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金、提供優(yōu)待、志愿服務(wù)等方式，為退役軍人提供扶持和幫助。

第九條 縣級(jí)以上有關(guān)部門以及廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役軍人先進(jìn)典型事跡等的宣傳，營造關(guān)心退役軍人、支持退役軍人保障工作的良好社會(huì)氛圍。

第十條 對(duì)在退役軍人保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 移交接收與退役安置



第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照退役軍人移交接收計(jì)劃確定的安置方式、安置去向和安置數(shù)量等內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際做好接收安置工作。

機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人，退役軍人應(yīng)當(dāng)接受安置。

第十二條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照人事檔案管理有關(guān)規(guī)定，組織做好退役軍人人事檔案接收、審核、轉(zhuǎn)遞、保管等工作。

檔案審核可以邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位參加，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋軍隊(duì)有關(guān)部門并由其補(bǔ)充材料、說明情況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第十三條 退役軍人的安置地，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

安置地人民政府退役軍人工作主管部門在退役軍人移交接收過程中，對(duì)不符合到該地安置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)退役軍人工作主管部門或者軍隊(duì)有關(guān)部門提出，按照程序做好安置地調(diào)整工作。

第十四條 退役軍人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持軍隊(duì)出具的退役證明等材料到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報(bào)到。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立退役軍人報(bào)到辦理事項(xiàng)清單，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)集成服務(wù)，為退役軍人辦理戶口登記、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)移接續(xù)等事項(xiàng)提供便利。

第十五條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正和人崗相適的原則，完善安置辦法，強(qiáng)化安置措施，積極做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵安置工作。

對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其德才條件以及服現(xiàn)役期間職務(wù)、等級(jí)、貢獻(xiàn)、專業(yè)特長等和工作需要，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌采取考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇、直通安置、指令性分配等辦法，妥善安排其工作崗位，確定相應(yīng)的職務(wù)職級(jí)。

對(duì)安排工作的退役軍士和義務(wù)兵，主要采取賦分選崗的辦法安排到事業(yè)單位和國有企業(yè)。符合崗位條件的可以安排到相應(yīng)管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位。

縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開崗位信息，加強(qiáng)宣講和培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵按照有利于工作和生活的原則，結(jié)合實(shí)際合理選擇安置崗位。

第十六條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵以及符合條件的隨調(diào)家屬的安置崗位計(jì)劃，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和單位編制。

安置崗位計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確接收安置單位名稱、崗位性質(zhì)和數(shù)量，崗位數(shù)量應(yīng)當(dāng)保障退役軍人的選崗需要。

第十七條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。

國有企業(yè)接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與其簽訂勞動(dòng)合同，保障相應(yīng)待遇。

前兩款規(guī)定的用人單位依法裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。

第十八條 對(duì)以轉(zhuǎn)業(yè)和安排工作方式安置的殘疾退役軍人，接收安置單位應(yīng)當(dāng)安排與其身體健康狀況相適應(yīng)的崗位，保障其享受有關(guān)待遇。

安置地人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度，妥善解決其住房、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和生活困難。

第十九條 符合條件的軍官和軍士退出現(xiàn)役時(shí)，其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷。

隨調(diào)配偶在機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位工作，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，安置地人民政府負(fù)責(zé)安排到相應(yīng)的工作單位。

隨調(diào)配偶在其他單位工作或者無工作單位的，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

退役軍人隨遷子女需要入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，安置地人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。

第二十條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇接收安置單位，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到接收安置單位報(bào)到。

轉(zhuǎn)業(yè)軍官無正當(dāng)理由拒不選擇接收安置單位的，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門指令性分配；在規(guī)定期限內(nèi)不到接收安置單位報(bào)到的，其人事檔案按照規(guī)定程序退回部隊(duì)。

符合安排工作條件的退役軍士和義務(wù)兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇。

第二十一條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的報(bào)到期限通知接收安置單位。

接收安置單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)到期限屆滿三十日內(nèi)，將報(bào)到時(shí)間、工作崗位、待遇等情況向退役軍人工作主管部門備案。

退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)備案資料，并對(duì)安置情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

第二十二條 安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在國家規(guī)定的待安排工作期間，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助，并為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分。

第二十三條 對(duì)以退休、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員、自主就業(yè)、供養(yǎng)等方式安置的退役軍人，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)積極做好服務(wù)管理工作，按照規(guī)定落實(shí)有關(guān)保障待遇。



第三章 教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)



第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役軍人的教育培訓(xùn)，幫助退役軍人完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思想政治水平、職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)規(guī)劃，保障退役軍人享受相關(guān)扶持政策和公共服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期了解掌握退役軍人的專業(yè)特長和教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障等部門，及時(shí)組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，做好思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作，幫助其轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)社會(huì)。

對(duì)符合規(guī)定條件的退役軍人，縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門可以組織專業(yè)培訓(xùn)。

第二十七條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)組織退役軍人事務(wù)、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門，對(duì)退役軍人開展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。

鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作實(shí)際，定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)。

第二十八條 省人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全退役軍人跨區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為有特定需求的退役軍人跨省或者跨設(shè)區(qū)的市參加培訓(xùn)提供服務(wù)。

第二十九條 退役軍人在接受學(xué)歷教育時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)減免和助學(xué)金資助等國家教育資助政策，并應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范和所在學(xué)校的管理制度。

高等學(xué)校根據(jù)國家統(tǒng)籌安排，可以通過單列計(jì)劃、單獨(dú)招生等方式招考退役軍人。符合條件的退役軍人參加全國普通高考、成人高考和�？粕�本科的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

退役軍人接受中等職業(yè)教育可以實(shí)行注冊(cè)免費(fèi)入學(xué)。

第三十條 現(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，服現(xiàn)役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍，退役后兩年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)。入學(xué)或者復(fù)學(xué)后，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。達(dá)到報(bào)考研究生條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門加強(qiáng)退役軍人就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)，并每年至少組織二次退役軍人專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助退役軍人就業(yè)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役軍人提供職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，并可以設(shè)立專門服務(wù)窗口或者開通綠色通道。

鼓勵(lì)、支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織多渠道、多方式幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三十二條 機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時(shí)，可以適當(dāng)放寬退役軍人的年齡、學(xué)歷條件，在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

各地應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位，面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考；服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人可以報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向考錄計(jì)劃。

各地應(yīng)當(dāng)注重從優(yōu)秀退役軍人中選聘黨的基層組織、社區(qū)和村專職工作人員。國防教育機(jī)構(gòu)崗位、專職人民武裝干部崗位等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用符合條件的退役軍人。

事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)確定一定比例的崗位，面向高校畢業(yè)生退役軍人定向招聘。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在招錄專職消防員和公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。

第三十三條 用人單位招用退役軍人符合國家規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

初創(chuàng)小微企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的，按照省有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低相關(guān)水、電、租金等費(fèi)用，并給予項(xiàng)目、金融等方面支持。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下崗失業(yè)退役軍人納入失業(yè)人員特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍，并按照規(guī)定予以補(bǔ)貼。

退役軍人符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其納入就業(yè)援助范圍，采取推薦就業(yè)、提供公益性崗位等多種形式促進(jìn)就業(yè)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府投資建設(shè)或者與社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地、投資融資等服務(wù)；有條件的可以建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。

退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營的，按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策。

第三十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，支持退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠。



第四章 撫恤優(yōu)待與褒揚(yáng)激勵(lì)



第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普惠與優(yōu)待疊加的原則，在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)和本地實(shí)際情況給予優(yōu)待。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定退役軍人優(yōu)待目錄清單，明確退役軍人優(yōu)待事項(xiàng)和適用范圍，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十八條 對(duì)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的殘疾退役軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、參戰(zhàn)退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人等人員，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)撫恤金、護(hù)理費(fèi)和定期生活補(bǔ)助等待遇。

第三十九條 符合申請(qǐng)公租房保障條件的退役軍人，在同等條件下優(yōu)先予以安排；對(duì)符合條件的退役軍人，以家庭為單位優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

以分散供養(yǎng)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵，住房面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役軍人就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)，并對(duì)參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)退役軍人給予優(yōu)待。

優(yōu)撫醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好撫恤優(yōu)待對(duì)象健康診療、疾病救治、集中供養(yǎng)、短期療養(yǎng)等工作，定期開展巡回醫(yī)療服務(wù)，并適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，主要收治或者集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的退役軍人，并按照規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收有需求的殘疾退役軍人、老年退役軍人和參戰(zhàn)退役軍人。

第四十二條 退役軍人憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)公共交通工具。

政府投資興辦的圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場(chǎng)館等公共文化設(shè)施和公園、景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)對(duì)退役軍人提供門票減免優(yōu)惠；鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦的公共文化設(shè)施和公園、景區(qū)等為退役軍人提供優(yōu)待。

鼓勵(lì)餐飲、住宿、商場(chǎng)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所為退役軍人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

第四十三條 對(duì)生活困難的退役軍人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫扶援助。

縣（市、區(qū)）人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活困難退役軍人信息檔案，并對(duì)困難事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬式、清單化管理。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全退役軍人榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人予以褒揚(yáng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展走訪慰問活動(dòng)，并做好為退役軍人家庭懸掛光榮牌等工作。

第四十五條 安置地人民政府在接收退役軍人時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行迎接儀式。

舉辦國防教育、英雄烈士祭掃紀(jì)念、節(jié)日慶祝等重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)優(yōu)秀退役軍人代表參加。被邀請(qǐng)的退役軍人可以穿著退役時(shí)的制式服裝，佩戴服現(xiàn)役期間和退役后榮獲的勛章、獎(jiǎng)?wù)�、紀(jì)念章等徽章。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展英雄烈士紀(jì)念活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神，維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益。

縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同黨史史志工作機(jī)構(gòu)和檔案工作部門，加強(qiáng)英雄烈士事跡和精神發(fā)掘、研究、宣傳，做好烈士英名錄編纂校核工作。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展英雄烈士事跡和精神研究。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，合理確定用地布局和建設(shè)規(guī)模，依法劃定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍，對(duì)符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕、保護(hù)和管理。



第五章 服務(wù)管理



第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高退役軍人服務(wù)管理的規(guī)范化、信息化、便利化水平。

退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)等退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與退役軍人聯(lián)系溝通，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)保障工作。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役軍人思想政治工作，及時(shí)梳理、研究、分析退役軍人的思想情況和工作生活狀況，指導(dǎo)接收安置單位和其他組織做好退役軍人思想政治工作。

接收安置單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取政策宣講、談心談話等方式，有針對(duì)性地做好退役軍人思想政治工作。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全退役軍人權(quán)益保障機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，為退役軍人維護(hù)其合法權(quán)益提供支持和幫助。

退役軍人合法權(quán)益受到侵害，向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出解決訴求的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知退役軍人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出并提供指引服務(wù)。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)在公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，優(yōu)先為退役軍人提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)，并可以會(huì)同退役軍人工作主管部門在退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立法律服務(wù)站點(diǎn)或者窗口，為退役軍人提供便利化法律服務(wù)。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者采取多種形式，為退役軍人開展醫(yī)療保健、生活照料、就業(yè)指導(dǎo)、法治宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)退役軍人加入志愿服務(wù)組織，參加應(yīng)急救援、基層治理、鄉(xiāng)村振興、幫扶救助等活動(dòng)。

第五十三條 支持自然人、法人和非法人組織依法發(fā)起設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金會(huì)，鼓勵(lì)慈善組織設(shè)立退役軍人關(guān)愛專項(xiàng)基金，多渠道籌措保障資金，為失業(yè)、患病等生活困難的退役軍人提供幫扶援助。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量向退役軍人關(guān)愛基金捐贈(zèng)、捐助。

退役軍人關(guān)愛基金接受捐贈(zèng)、捐助以及基金使用情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十四條 承擔(dān)退役軍人教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、醫(yī)療康養(yǎng)等工作的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定，保證服務(wù)質(zhì)量，不得騙取或者違法使用財(cái)政資金。

縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)選用、退出機(jī)制，提高退役軍人社會(huì)化服務(wù)水平。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好退役軍人保障工作，監(jiān)督檢查退役軍人保障法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況，推動(dòng)解決退役軍人保障工作中存在的問題。

第五十六條 各級(jí)人民政府和退役軍人工作主管部門以及其他有關(guān)部門、單位及其工作人員履行退役軍人保障職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)退役軍人保障工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向退役軍人工作主管部門或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、部門檢舉、控告。



第六章 法律責(zé)任



第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十八條 各級(jí)人民政府和退役軍人工作主管部門以及其他有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定落實(shí)退役軍人安置待遇和其他保障待遇的；

（二）未按照規(guī)定做好退役軍人人事檔案接收、審核、轉(zhuǎn)遞、保管等工作的；

（三）未按照規(guī)定妥善保存退役軍人安置備案資料致使資料損毀、滅失的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，退役軍人社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等騙取或者違法使用財(cái)政資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政等部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，并按照規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 退役軍人違法犯罪的，由省人民政府退役軍人工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇，報(bào)國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。

退役軍人對(duì)省人民政府退役軍人工作主管部門作出的中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



第七章 附則



第六十一條 中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本條例。

本條例有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。

軍隊(duì)院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參試退役軍人參照本條例有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 本條例自2025年9月1日起施行。