四川省涼山彝族自治州人大

涼山彝族自治州自治條例

（1987年4月16日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月13日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂通過(guò) 2007年5月31日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》修正）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合涼山彝族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定本條例。
第二條 涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是在四川省管轄區(qū)域內(nèi)涼山地區(qū)彝族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方，境內(nèi)還居住有漢族、藏族、蒙古族、回族、苗族、傈僳族、納西族、布依族、傣族、白族、壯族等民族。
自治州的轄區(qū)為：西昌市、會(huì)理市、德昌縣、會(huì)東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、昭覺(jué)縣、金陽(yáng)縣、雷波縣、美姑縣、甘洛縣、越西縣、喜德縣、冕寧縣、鹽源縣和木里藏族自治縣。
自治州的州府設(shè)在西昌。
自治州的區(qū)域界線如需變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。
第四條 自治州各民族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民富裕的民族自治地方。
第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在自治州行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治州，建設(shè)法治涼山，保障各民族公民平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)各民族人民的根本利益，不斷滿足各民族人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保障各民族人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)時(shí)，對(duì)不適合自治州實(shí)際情況的具體規(guī)定，可以依法制定變通規(guī)定。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第七條 自治機(jī)關(guān)對(duì)自治州內(nèi)各民族公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想、社會(huì)主義榮辱觀教育和以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德教育，大力加強(qiáng)科學(xué)文化、法制紀(jì)律教育，繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高各民族公民的整體素質(zhì)。
第八條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第九條 自治機(jī)關(guān)依法管理宗教事務(wù)，保障各民族公民有宗教信仰的自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序，妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第十條 自治機(jī)關(guān)尊重和保障木里藏族自治縣依照憲法和法律規(guī)定行使自治權(quán)。木里藏族自治縣的人民代表大會(huì)有權(quán)依照本地特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治機(jī)關(guān)幫助木里藏族自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等事業(yè)，并幫助解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

第十一條 自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第十二條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
自治州人民代表大會(huì)的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治州人民代表大會(huì)代表的選舉由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或者主持。
自治州人民代表大會(huì)中，除彝族的代表外，居住在自治州內(nèi)的漢族和其他少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。彝族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，依照四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定。
自治州人民代表大會(huì)每屆任期五年。自治州人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。
第十三條 自治州人民代表大會(huì)依照自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定或者修改自治條例和單行條例，報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
第十四條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員可以按照各民族結(jié)構(gòu)合理配備。
自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同自治州人民代表大會(huì)任期相同。
第十五條 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)若干個(gè)專門委員會(huì)；自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事、工作機(jī)構(gòu)。
第十六條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和四川省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十七條 自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)、委員會(huì)主任、局長(zhǎng)組成。自治州的州長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任。自治州人民政府的組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他民族的人員，并使之與人口比例相適應(yīng)。
自治州州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)選舉或者罷免；秘書(shū)長(zhǎng)、委員會(huì)主任、局長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，副州長(zhǎng)的個(gè)別任免由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
自治州人民政府每屆任期與自治州人民代表大會(huì)任期相同。
自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第十八條 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民。
第十九條 自治州人民政府根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則和編制控制指標(biāo)，結(jié)合自治州的實(shí)際情況，自行確定和調(diào)整自治州內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制名額，報(bào)四川省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第二十條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，使用彝、漢兩種語(yǔ)言文字；根據(jù)實(shí)際情況，也可以使用其中的一種。
除木里藏族自治縣外，自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公章、牌匾、社會(huì)公益廣告、重要宣傳品、客運(yùn)公交站（牌）、旅游標(biāo)志、旅游景點(diǎn)、商店和餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所的招牌應(yīng)當(dāng)使用彝、漢兩種文字。民族鄉(xiāng)可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或兩種文字。

第三章 自治州監(jiān)察委員會(huì)、中級(jí)人民法院和人民檢察院

第二十一條 自治州監(jiān)察委員會(huì)是自治州行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，由自治州人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。
第二十二條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第二十三條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有彝族公民；工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民。
自治州監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員和自治州人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。選出或者罷免自治州人民檢察院檢察長(zhǎng)須報(bào)經(jīng)四川省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十四條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言審理和檢察案件，保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。

第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理

第二十五條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，在國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條 自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條 自治機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定，管理和保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦藏、水資源、濕地、森林、草原等自然資源，禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞。
自治機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡、文物古跡和文化遺產(chǎn)的保護(hù)、建設(shè)和管理。
第二十八條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行市場(chǎng)化配置資源制度，按照互惠互利的原則，采取特殊政策和靈活措施，開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人來(lái)自治州投資開(kāi)發(fā)資源。
跨自治州轄區(qū)實(shí)施的資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，自治州應(yīng)當(dāng)享受與該項(xiàng)目輸出資源比例相一致的地方稅收入分成。
任何組織和個(gè)人在自治州內(nèi)開(kāi)發(fā)資源或進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善開(kāi)發(fā)地或建設(shè)地的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染，防止水土流失和其他公害。
自治州為國(guó)家建設(shè)輸出自然資源，應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以及資源輸入地給予的利益補(bǔ)償。
第二十九條 自治機(jī)關(guān)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。
自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定和完善集體土地、林地、草地承包經(jīng)營(yíng)制度，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
自治機(jī)關(guān)加大對(duì)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護(hù)力度。
第三十條 自治機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行土地用途管制制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地有償使用制度、占用耕地補(bǔ)償制度和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，規(guī)范土地資本流轉(zhuǎn)行為。凡不符合土地利用總體規(guī)劃或未經(jīng)依法審批不得將規(guī)劃的非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
自治機(jī)關(guān)維護(hù)土地被征用者的合法權(quán)益。
自治機(jī)關(guān)征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)除上繳國(guó)家部分外全額留存自治州，專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)和保護(hù)。
第三十一條 自治機(jī)關(guān)實(shí)行森林資源分類經(jīng)營(yíng)和管理、普遍護(hù)林、大力造林、管造結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、封山育林、退耕還林（草）和其他林業(yè)工程建設(shè)，培育新的森林資源，提高森林覆蓋率，建立比較完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè)。宜林荒山、荒坡、荒灘可以承包給各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人種植林木，享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和采伐權(quán)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可以合理流轉(zhuǎn)，可以依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或者條件，長(zhǎng)期不變。
自治機(jī)關(guān)大力推行使用氣、電、煤等燃料，減少使用薪材燃料，并在資金和技術(shù)上爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持。
自治機(jī)關(guān)對(duì)征用、占用林地實(shí)行占補(bǔ)平衡和依法審批制度。對(duì)退耕還林還草、種植生態(tài)林（草）的，享受國(guó)家的補(bǔ)助政策和扶持。
自治州應(yīng)當(dāng)優(yōu)先獲得國(guó)家退耕還林（草）、封山育林、人工生態(tài)林工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)償照顧。在自治州轄區(qū)內(nèi)收取的育林基金全部專項(xiàng)用于自治州林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源和珍稀動(dòng)植物的管理和保護(hù)，嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、亂占林地和亂捕濫獵，嚴(yán)防森林火災(zāi)，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治。
第三十二條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合理利用草原發(fā)展畜牧業(yè)。
自治機(jī)關(guān)建立和完善良種繁育、疫病防治、技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品及飼料加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)體系。增加畜牧業(yè)的投入，提高科技含量，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)、管理、建設(shè)。實(shí)行基本草原保護(hù)制度，推行以草定牧、劃區(qū)輪牧、季節(jié)休牧。對(duì)退化嚴(yán)重的草原進(jìn)行封育、治理。鼓勵(lì)和推廣種草養(yǎng)畜、舍飼圈養(yǎng)。
自治州內(nèi)的草原實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)承包，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理，誰(shuí)使用的原則，長(zhǎng)期不變。
自治州內(nèi)征收的草原植被恢復(fù)費(fèi)全額留存自治州用于恢復(fù)草原植被。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制性免疫和監(jiān)測(cè)。
第三十三條 自治機(jī)關(guān)依法開(kāi)發(fā)和利用水資源，節(jié)約和保護(hù)水資源，在國(guó)家和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，提高水資源利用的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
自治州轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)地表水，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)地下水，鼓勵(lì)污水處理再利用。
在自治州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，并兼顧工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的用水需要。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，采取有效措施，加強(qiáng)流域的綜合治理，防治水土流失和水體污染，防治水害。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)天然水域和野生水生動(dòng)、植物資源，積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。
第三十四條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)利用水能資源，保護(hù)其合法權(quán)益。
自治機(jī)關(guān)市場(chǎng)化配置水能資源開(kāi)發(fā)權(quán)，取得水能資源開(kāi)發(fā)權(quán)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程所在地交納水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。征收的水資源費(fèi)除上繳國(guó)家部分外全額留州，專項(xiàng)用于水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家在自治州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)大中型水電站的協(xié)調(diào)服務(wù)。在自治州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目，工程單位應(yīng)當(dāng)向自治州人民政府提供已經(jīng)審查通過(guò)的水土保持方案、水資源論證報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、漁業(yè)資源補(bǔ)償方案和文物搶救保護(hù)方案，以便協(xié)調(diào)各方面的利益。
國(guó)家在自治州轄區(qū)內(nèi)金沙江段、雅礱江段、大渡河段開(kāi)發(fā)建設(shè)的水電站征收的水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，在安排使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)照顧資源所在地的利益，加大對(duì)資源所在地的補(bǔ)償和投入。
在自治州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)水電站的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)大力支持、帶動(dòng)和促進(jìn)工程所在地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，與所在地人民政府共同構(gòu)建合作雙贏的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
第三十五條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、管理和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)勘查或有償開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。
在自治州內(nèi)形成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)的使用費(fèi)以及國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款，除應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家部分外，其余留存自治州專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理、勘查和開(kāi)發(fā)。
第三十六條 自治機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游資源堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、依法保護(hù)、依法開(kāi)發(fā)、依法管理、有償開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則，充分發(fā)揮自然景觀、人文景觀和民族文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。
自治機(jī)關(guān)制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)具有民族特色的旅游項(xiàng)目和文化旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升旅游品牌效應(yīng)，建設(shè)特色旅游勝地。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源，依法保護(hù)旅游開(kāi)發(fā)者和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)所在地居民的合法權(quán)益。
第三十七條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走有自治州特色的新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
自治機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
第三十八條 自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)單位。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)改變自治州所屬企業(yè)、事業(yè)單位或自治州轄區(qū)內(nèi)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系和管理關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意。
自治州轄區(qū)內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，遵守自治州自治條例和單行條例，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
自治州轄區(qū)內(nèi)的非隸屬企業(yè)、事業(yè)單位的工商稅務(wù)關(guān)系按屬地原則管理。
第三十九條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持下，采取多渠道籌集資金的方式，加快轄區(qū)內(nèi)公路和水路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)公路和水路運(yùn)輸設(shè)施的保護(hù)、管理和利用，提升路網(wǎng)水平和交通運(yùn)輸能力。
在自治州征收的公路規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于自治州的公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。
自治機(jī)關(guān)重視和發(fā)展郵政、通訊事業(yè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平。
第四十條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)自治州的財(cái)力、物力和其他條件，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排在自治州內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治州享受減少或者免除配套資金的照顧。
第四十一條 自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)的原則，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，加快自治州中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)重視對(duì)歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，科學(xué)規(guī)劃民居建設(shè)，使城鎮(zhèn)、民居的規(guī)劃和建設(shè)與民族歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀相協(xié)調(diào)。
第四十二條 自治州的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)，根據(jù)國(guó)家民族貿(mào)易政策和實(shí)際需要，享受國(guó)家投資、金融、稅收等方面的扶持。
自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，鼓勵(lì)、支持和發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)。對(duì)少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者從資金、技術(shù)、稅收和原材料供應(yīng)等方面給予扶持和照顧，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)生活的特殊需要。
第四十三條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展自治州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
第四十四條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，防止污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)。
自治州為國(guó)家生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn)，享受國(guó)家的補(bǔ)償。
第四十五條 自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧工作，對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，采取靈活措施，從資金、信貸、物資、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度，對(duì)喪失基本生存條件的貧困人口實(shí)行易地扶貧開(kāi)發(fā)。
自治機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和扶持，加強(qiáng)貧困地區(qū)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生和農(nóng)田、草原、水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，幫助貧困人口脫貧致富。
自治機(jī)關(guān)組織和鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)力量扶貧濟(jì)困，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第四十七條 自治州的財(cái)政是地方人民政府的一級(jí)財(cái)政，是四川省財(cái)政的組成部分。
自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定管理自治州的財(cái)政，自主安排使用屬于自治州的地方財(cái)政收入。
第四十八條 自治州執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一的財(cái)政管理體制，根據(jù)自治州的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可以對(duì)所轄縣、市的財(cái)政體制進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)四川省人民政府財(cái)政部門備案。
第四十九條 自治州財(cái)政依照國(guó)家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國(guó)家和省對(duì)自治州一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家和省確定的其他方式的照顧，除執(zhí)行中央在全國(guó)統(tǒng)一的分稅制外，增值稅（地方部分）、一般營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅（地方部分）、資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等稅種的稅收以及其他收入全額返還自治州。
自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧，對(duì)中央每年增值稅增量的直接返還部分，享受省全額返還的照顧。
第五十條 自治州財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。
自治州財(cái)政收入不能保障正常收支平衡，收入不敷支出時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。
第五十一條 自治州執(zhí)行國(guó)家調(diào)整工資、津貼等政策增加的財(cái)政支出，享受省財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧。
自治州享受國(guó)家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼和其他各項(xiàng)補(bǔ)貼。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可實(shí)行自治州津貼和補(bǔ)貼。
第五十二條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給自治州的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金、稅收返還資金、轉(zhuǎn)移支付資金、臨時(shí)性的民族補(bǔ)助�？畹�，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以頂替自治州正常的預(yù)算收入。
第五十三條 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，除國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于自治州財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，報(bào)四川省人民政府審批后，可以實(shí)行減稅或者免稅。
自治州因執(zhí)行國(guó)家和省減免稅政策造成的財(cái)政減收，享受上級(jí)財(cái)政計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)給予相應(yīng)補(bǔ)助的照顧。
第五十四條 自治州財(cái)政預(yù)算支出按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金，主要用于幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。
第五十五條 自治機(jī)關(guān)用于教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例，對(duì)貧困地區(qū)增加投入的比例應(yīng)當(dāng)高于非貧困地區(qū)。
第五十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織；鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在自治州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
自治州轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法積極開(kāi)展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，加大對(duì)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度，支持自治州在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)保障體系等方面的合理資金需求。
自治機(jī)關(guān)支持保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)投保單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第五十七條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金安排、使用的監(jiān)督和管理。
自治州財(cái)政預(yù)算的部分調(diào)整或者變更和自治州財(cái)政預(yù)算超收部分的使用，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，并向自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第五章 自治州的社會(huì)事業(yè)

第五十八條 自治機(jī)關(guān)自主管理自治州的教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育等事業(yè)。
第五十九條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法，改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
自治州設(shè)置的各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行以縣、市為主的管理體制。
自治州享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治州教育經(jīng)費(fèi)的扶持。
第六十條 自治州實(shí)施九年制義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育，積極發(fā)展學(xué)前教育和繼續(xù)教育，逐步發(fā)展高等教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系、終身教育體系、教育救助體系和遠(yuǎn)程教育體系。
自治州內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治、道德、法制教育，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才。
自治機(jī)關(guān)重視民辦教育，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人采取多種形式辦學(xué)和捐資助學(xué)，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，加強(qiáng)民辦教育的管理。
自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)殘疾少年兒童的特殊教育。
第六十一條 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育，設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族中等專業(yè)學(xué)校；在普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校設(shè)立民族部、民族班；在少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué)、中學(xué)推行寄宿制教育。
自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)農(nóng)村的教育，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生，實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)，對(duì)貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助費(fèi)等特殊措施，提高入學(xué)率、鞏固率和完成率。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
自治州內(nèi)以招收彝族學(xué)生為主的中、小學(xué)校，可以同時(shí)采用漢語(yǔ)和彝語(yǔ)進(jìn)行兩類模式的雙語(yǔ)教學(xué)，并積極推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
自治機(jī)關(guān)組織編譯、出版彝族語(yǔ)言文字的各科教材、教學(xué)參考資料和課外讀物。
自治州內(nèi)高中階段的各類學(xué)校招生時(shí)，對(duì)彝族和其他少數(shù)民族考生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線；對(duì)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的考生，應(yīng)將彝語(yǔ)文考分計(jì)入總分錄取。
自治州內(nèi)的考生報(bào)考大中專院校，根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，享受適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線的照顧。
第六十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)，保持教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益，樹(shù)立尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，采取有效措施在政治、經(jīng)濟(jì)、生活和學(xué)習(xí)等各個(gè)方面給予關(guān)心和照顧。
自治機(jī)關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵(lì)自治州內(nèi)外的教師到貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)從事教育教學(xué)工作。
第六十三條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，重視科學(xué)技術(shù)研究，加大科學(xué)研究投入，加快技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系和科學(xué)技術(shù)普及體系。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新，對(duì)科學(xué)研究、科技普及和實(shí)用技術(shù)推廣做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十四條 自治州繼承和弘揚(yáng)彝族和其他民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)展具有時(shí)代精神和民族特色的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電視、電影等文化事業(yè)，加強(qiáng)圖書(shū)館、博物館、文化館、影劇院等文化設(shè)施以及公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村廣播、電視、電影等文化事業(yè)的扶持。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性的民族傳統(tǒng)文化娛樂(lè)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)民族文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、利用、傳承、管理，組織發(fā)掘、搜集、研究、整理民族歷史文化資料，出版民族歷史文化書(shū)籍，建立健全民族文化研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民族理論、民族經(jīng)濟(jì)和彝族及其他少數(shù)民族語(yǔ)言、文字、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民風(fēng)民俗、人口等方面的研究，加強(qiáng)地方志編撰和檔案管理。
自治州每四年舉辦一次“民族文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，以繁榮民族文化藝術(shù)創(chuàng)作，豐富各民族群眾的文化生活。
第六十五條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理能力。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、常見(jiàn)病、多發(fā)病和職業(yè)病的預(yù)防控制工作；發(fā)展婦幼衛(wèi)生和老年保健事業(yè)；加大對(duì)民族醫(yī)學(xué)事業(yè)的投入，保護(hù)、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)；廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，普及衛(wèi)生常識(shí)，提高各民族人民的健康水平。
自治機(jī)關(guān)建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人依法辦醫(yī)、行醫(yī)。
自治機(jī)關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵(lì)自治州內(nèi)外的醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。
第六十六條 自治州實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，控制人口增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，引導(dǎo)人口合理分布，使人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第六十七條 自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，保護(hù)、挖掘民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開(kāi)展具有民族特色的群眾性體育和全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì)。
自治州每四年舉辦一次全州綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)競(jìng)技體育隊(duì)伍建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。
第六十八條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展殘疾人保障事業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人興辦殘疾人保障事業(yè)。
第六十九條 自治機(jī)關(guān)弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老的美德，重視發(fā)展老年事業(yè)，不斷健全老年人的社會(huì)保障制度，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
自治機(jī)關(guān)依法保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在自治州建設(shè)中的作用。
自治機(jī)關(guān)重視未成年人保護(hù)，依法保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人。
第七十條 自治機(jī)關(guān)重視勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和管理，采取勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)等方式擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；建立健全同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次的社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保障資金的投入，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的管理。
第七十一條 自治機(jī)關(guān)重視國(guó)防教育，履行國(guó)防職責(zé)，加強(qiáng)自治州內(nèi)國(guó)防后備力量建設(shè)。
第七十二條 自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展同其他地方的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。
自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，可以和國(guó)外進(jìn)行教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流。

第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

第七十三條 自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族公民依法享有平等權(quán)利，團(tuán)結(jié)各民族公民，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同建設(shè)自治州。
第七十四條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策教育和民族團(tuán)結(jié)教育，教育各民族公民互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。
第七十五條 自治機(jī)關(guān)幫助聚居在自治州內(nèi)的其他少數(shù)民族建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
自治機(jī)關(guān)幫助自治州內(nèi)其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，照顧散居民族的特點(diǎn)和需要。
第七十六條 自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言文字，彝族和其他少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十七條 自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見(jiàn)。
第七十八條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。
第七十九條 自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，鼓勵(lì)開(kāi)展有利于民族團(tuán)結(jié)的節(jié)慶活動(dòng)。
每年公歷十月一日是自治州成立紀(jì)念日，休假一天。
每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族傳統(tǒng)節(jié)日“火把節(jié)”，休假三天。
每年公歷十一月二十日是“彝族年”，休假三天。

第七章 自治州的人才培養(yǎng)與管理

第八十條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，采取各種措施，加強(qiáng)自治州各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)，努力造就一支德才兼?zhèn)洹��?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
自治機(jī)關(guān)通過(guò)多種途徑，采取有效措施，加強(qiáng)各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)谧灾沃莞黜?xiàng)建設(shè)中的作用。
自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才參加自治州建設(shè)；采取特殊措施，留住自治州內(nèi)的各類優(yōu)秀人才。
第八十一條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的干部政策和民族政策，結(jié)合自治州的實(shí)際情況選拔和配備干部。重視選拔和配備少數(shù)民族和婦女干部，并注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
第八十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和自治州的實(shí)際，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、聘用辦法，加強(qiáng)人才資源市場(chǎng)化配置，建立健全人才市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系。
自治州在錄用或者聘用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理確定少數(shù)民族人員的比例和名額，可以適當(dāng)放寬報(bào)考條件，可以確定州內(nèi)招錄或者聘用人員所占比例和條件。自治州的企業(yè)、事業(yè)單位和上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)在自治州轄區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位錄用或者聘用人員時(shí)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用當(dāng)?shù)厝藛T，特別是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第八十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合自治州的實(shí)際情況，確定自治州工作人員的地方性福利、離退休待遇和醫(yī)療、住房等的補(bǔ)充政策。

第八章 附則

第八十四條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治條例制定實(shí)施辦法。