西藏自治區(qū)人大常委會(huì)

西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例

（2015年1月14日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 根據(jù)2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例〉等11件地方性法規(guī)和廢止〈西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》修正）



目錄



第一章 總則



第二章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與發(fā)布



第三章 防雷工程



第四章 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)



第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援



第六章 法律責(zé)任



第七章 附則



第一章 總則



第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。



第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



本條例所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、應(yīng)急救援、鑒定與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。



第三條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。



第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。



防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍。



第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），其防雷減災(zāi)工作由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好防雷減災(zāi)工作。



第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)公民防雷避雷減災(zāi)意識(shí)。



中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)知識(shí)納入安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防雷安全意識(shí)和自救互救能力。



第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平。



第二章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與發(fā)布



第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)。



第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要開展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測(cè)信息。



第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。



第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)雷電發(fā)生的頻次，劃分雷電易發(fā)區(qū)，并向社會(huì)公布。



第十二條 雷電災(zāi)害的預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)。



第三章 防雷工程



第十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。



新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。



油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。



房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。



第十四條 縣級(jí)以上人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)群眾在生產(chǎn)活動(dòng)中的防雷知識(shí)和避雷措施的宣傳教育，提高農(nóng)牧民群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。



住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)牧區(qū)住宅建設(shè)防雷安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)農(nóng)牧民集中居住區(qū)安裝雷電防護(hù)裝置進(jìn)行指導(dǎo)，并提供相關(guān)服務(wù)。



第十五條 銷售和使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。



禁止生產(chǎn)、銷售、安裝、使用不合格的防雷產(chǎn)品。



第四章 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)



第十六條 雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，其中易燃易爆場(chǎng)所、重點(diǎn)文物古跡、通信和廣播電視設(shè)備的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。



第十七條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。



雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被檢測(cè)單位；被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)相關(guān)部門。



雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的檢測(cè)項(xiàng)目、范圍和防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作。出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)可靠。



第十八條 雷電防護(hù)裝置使用單位應(yīng)當(dāng)制定防雷安全管理制度，并按照國家防雷技術(shù)規(guī)范要求做好日常維護(hù)工作。



第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，并定期進(jìn)行檢查。



第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援



第二十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害情況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。



第二十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。調(diào)查和鑒定報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。



第二十二條 遭受、發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查。



各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延遲報(bào)。



第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生地的人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援。



有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，為實(shí)施救援工作提供便利條件。



第六章 法律責(zé)任



第二十四條 違反本條例規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予處罰。



第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；



（二）拒絕接受檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。



第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的；



（二）雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核未通過，擅自施工的；



（三）雷電防護(hù)裝置依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。



第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致雷電災(zāi)害重大事故的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。



第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章 附則



第二十九條 本條例所稱防雷工程，是指通過勘查設(shè)計(jì)和安裝雷電防護(hù)裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。



本條例所稱雷電防護(hù)裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。



第三十條 本條例自2015年4月1日起施行。