湖北省咸寧市人大

咸寧市人民代表大會及其常務委員會立法條例

（2016年1月16日咸寧市第四屆人民代表大會第六次會議通過　2016年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準  根據(jù)2024年10月30日咸寧市第六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過  2024年11月29日湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準的《咸寧市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈咸寧市人民代表大會及其常務委員會立法條例〉的決定》修正）

 

目  錄

　　第一章　總則

　　第二章　立法準備

　　　　第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計劃

　　　　第二節(jié)　法規(guī)草案的起草

　　第三章　立法程序

　　　　第一節(jié)　市人民代表大會立法程序

　　　　第二節(jié)　市人民代表大會常務委員會立法程序

　　第四章　法規(guī)解釋

　　第五章　其他規(guī)定

　　第六章　附則

 

第一章　總 則

 

第一條　為了規(guī)范市人民代表大會及其常務委員會立法活動，健全地方立法制度，提高立法質(zhì)量和效率，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障作用，全面推進依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《湖北省人民代表大會及其常務委員會立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋市本級地方性法規(guī)（以下簡稱法規(guī)），以及相關(guān)立法活動，適用本條例。

第三條  地方立法應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，保障在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化咸寧實踐。

第四條  地方立法應當符合憲法的規(guī)定、原則和精神，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。

地方立法應當科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務、國家機關(guān)的權(quán)力與責任。

地方立法應當尊重和把握客觀規(guī)律，從本市實際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，解決突出問題，具有針對性和可操作性。

第五條　地方立法應當堅持和發(fā)展全過程人民民主，體現(xiàn)人民意志，維護人民權(quán)益，保障和促進社會公平正義。

地方立法應當深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

第六條　地方立法應當倡導和弘揚社會主義核心價值觀，堅持法治和德治相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識，推動社會主義精神文明建設。

第七條　市人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和湖北省法規(guī)相抵觸的前提下，對城鄉(xiāng)建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定法規(guī)。法律對設區(qū)的市制定法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

制定法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復性規(guī)定。

第八條　規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項的法規(guī)，應當由市人民代表大會制定，其他法規(guī)由市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）制定。

在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。補充和修改情況應當向市人民代表大會報告。

第九條　市人民代表大會及其常務委員會應當加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導作用。

市人民代表大會及其常務委員會堅持科學立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止、解釋法規(guī)等多種形式，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

市人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)區(qū)域、流域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，建立協(xié)同立法工作機制，協(xié)同制定法規(guī)，在有關(guān)區(qū)域、流域內(nèi)實施。

第十條  常務委員會根據(jù)實際需要設立基層立法聯(lián)系點，推動基層立法聯(lián)系點與代表之家、代表聯(lián)絡站等融合建設，深入聽取人民代表大會代表、基層群眾和有關(guān)方面對法規(guī)草案和立法工作的意見。

常務委員會應當加強立法智庫建設，通過聘請立法顧問、設立地方立法研究基地等方式，發(fā)揮專家在立法論證評估、立法理論研究等方面的作用。

市人民代表大會及其常務委員會應當加強市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）和常務委員會工作機構(gòu)的立法能力建設，推進立法人才隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

 

第二章　立法準備

 

第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計劃

 

第十一條　常務委員會通過編制立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

編制立法規(guī)劃和立法計劃，應當深入開展調(diào)查研究，認真研究人民代表大會代表議案和建議，征求市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務委員會和有關(guān)機關(guān)、團體、組織的立法建議，并向社會公開征集立法建議。

第十二條  國家機關(guān)、政黨、團體、組織以及公民可以向常務委員會提出制定法規(guī)的建議。

立法建議應當采用書面形式，并附有立法依據(jù)和主要內(nèi)容等。公民提出的立法建議，可以只寫明需要通過立法解決的主要問題和初步建議。

第十三條　常務委員會應當組織開展立法項目課題研究、論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要，科學確定立法項目。

立法規(guī)劃和立法計劃由常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）通過，并向社會公布。

常務委員會工作機構(gòu)負責編制立法規(guī)劃、立法計劃的具體工作，并按照常務委員會的要求，督促立法規(guī)劃和立法計劃的落實。

第十四條  常務委員會立法計劃應當與年度工作要點、監(jiān)督工作計劃、代表工作計劃以及省人民代表大會常務委員會立法計劃相銜接。

市人民政府編制立法計劃時，應當加強與常務委員會立法計劃的銜接。

常務委員會編制立法規(guī)劃和立法計劃，應當征求省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)的意見；立法規(guī)劃、立法計劃通過后應當報省人民代表大會常務委員會備案，并組織實施。

第十五條　專門委員會、市人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)團體和組織應當認真組織實施立法規(guī)劃和立法計劃。法規(guī)案未能按時提請審議的，提案人應當向主任會議報告并說明情況。

立法規(guī)劃和立法計劃在執(zhí)行過程中需要作適當調(diào)整的，由常務委員會工作機構(gòu)根據(jù)專門委員會和有關(guān)方面的建議，提出方案，報主任會議審定，并報省人民代表大會常務委員會備案。

第十六條　立法項目應當在法規(guī)立項、起草、提出法規(guī)案以及審議、提請表決等環(huán)節(jié)開展論證評估，保證立法質(zhì)量。

列入立法計劃的法規(guī)項目，應當成立法規(guī)項目領(lǐng)導小組，組建由有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員和專家等組成的立法工作專班，組織制定立法工作方案，保證立法工作按照計劃完成。

 

第二節(jié)　法規(guī)草案的起草

 

第十七條　向市人民代表大會或者常務委員會提出法規(guī)案，由提案人組織起草法規(guī)草案。

有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)以及有關(guān)方面應當提前參與法規(guī)草案起草工作，了解情況，提出意見；綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案以及推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會或者常務委員會工作機構(gòu)組織起草。

專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、單位、組織起草。

第十八條　起草法規(guī)草案，應當深入調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)方面意見。涉及行政管理的法規(guī)草案，應當征求利益相關(guān)方的意見；涉及多個行政管理部門的，應當征求相關(guān)部門的意見。

法規(guī)草案的起草單位應當主動向有關(guān)專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)報告起草工作情況。

 

第三章　立法程序

 

第一節(jié)　市人民代表大會立法程序

 

第十九條　市人民代表大會主席團（以下簡稱主席團）可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

常務委員會、市人民政府、專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再由主席團決定列入會議議程。

市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。

專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第二十條　擬提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

第二十一條　常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應當在會議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求意見。

第二十二條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取常務委員會或者提案人的說明后，由各代表團進行審議。

各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、團體或者組織應當派人介紹情況。

第二十三條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

第二十四條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由市人民代表大會法制委員會（以下簡稱法制委員會）根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團審議通過后，印發(fā)會議。

第二十五條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長或者代表團推選的代表的會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

第二十六條　列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當提出書面報告，說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十七條　法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

第二十八條　法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十九條　市人民代表大會通過的法規(guī)，應當自通過之日起十五日內(nèi)，由常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準；經(jīng)批準后，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

 

第二節(jié)　市人民代表大會常務委員會立法程序

 

第三十條　主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

市人民政府、專門委員會可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。

市人民政府、專門委員會提請常務委員會會議審議的法規(guī)案，應當分別經(jīng)市人民政府常務會議、專門委員會全體會議通過后，以書面形式提出。

第三十一條　常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告，并向提案人說明。

專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第三十二條　擬提請常務委員會會議審議的法規(guī)案，應當在常務委員會會議舉行的三十日前報送常務委員會，常務委員會辦事機構(gòu)應當及時送交有關(guān)專門委員會。未能提前三十日報送的法規(guī)案，一般不列入本次常務委員會會議議程。

列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案及其說明等相關(guān)材料發(fā)給常務委員會組成人員。

第三十三條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付下次常務委員會會議表決。

常務委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行審議。

常務委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議再次審議。

常務委員會會議第三次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進一步審議。

列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致，或者法規(guī)廢止案以及遇有緊急情形的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議后交付表決。

第三十四條　常務委員會會議審議法規(guī)案，應當安排充足的審議時間，保證常務委員會組成人員充分發(fā)表意見。

常務委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；立法工作專班應當派人參加。

常務委員會分組會議審議法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機關(guān)、團體或者組織應當派人介紹情況。

第三十五條　常務委員會審議法規(guī)案時，主任會議根據(jù)需要，可以決定對法規(guī)草案中的主要問題召開聯(lián)組會議或者全體會議進行審議。

聯(lián)組會議或者全體會議由各組推選的代表發(fā)表意見；常務委員會其他組成人員可以發(fā)表意見；列席會議的人員，經(jīng)主持人同意，也可以發(fā)表意見。

第三十六條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，提出審議意見，報告主任會議，并印發(fā)常務委員會會議。

有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員、人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見。

第三十七條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應當向有關(guān)專門委員會反饋。

法制委員會審議法規(guī)案時，應當邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

第三十八條　專門委員會審議法規(guī)案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、團體或者組織派人說明情況。

專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告。

第三十九條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)應當深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、團體、專家、人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。

常務委員會工作機構(gòu)應當將法規(guī)草案發(fā)送縣（市、區(qū)）人民代表大會常務委員會、相關(guān)領(lǐng)域的人民代表大會代表以及有關(guān)部門、團體、組織、基層立法聯(lián)系點和專家征求意見。

第四十條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，常務委員會工作機構(gòu)應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案及其說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。

常務委員會工作機構(gòu)應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。

第四十一條　常務委員會會議審議法規(guī)案，應當邀請有關(guān)的人民代表大會代表列席會議，聽取意見；可以組織公民旁聽和新聞媒體報道。

專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，應當邀請有關(guān)的人民代表大會代表參加。

第四十二條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當提出書面報告，說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十三條　法規(guī)案經(jīng)常務委員會會議第三次審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。

第四十四條　列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程的，主任會議可以決定終止審議，并向常務委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。

第四十五條　擬提請常務委員會會議表決的法規(guī)案，常務委員會工作機構(gòu)應當組織對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在法規(guī)草案修改情況的說明中予以說明。

擬提請常務委員會會議表決的法規(guī)案，常務委員會工作機構(gòu)應當將法規(guī)草案提前報送省人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)征求意見。

第四十六條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，擬提請常務委員會會議表決的，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決前，由法制委員會向常務委員會全體會議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明。

第四十七條　法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務委員會會議審議的情況，可以決定將意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決；根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，或者決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。

第四十八條　對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第四十九條　常務委員會通過的法規(guī)，應當自通過之日起十五日內(nèi)，由常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準；經(jīng)批準后，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

 

第四章　法規(guī)解釋

 

第五十條　市人民代表大會及其常務委員會通過的法規(guī)由常務委員會解釋。

常務委員會的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

第五十一條　市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、專門委員會以及縣（市、區(qū)）人民代表大會常務委員會可以向常務委員會提出法規(guī)解釋要求。

第五十二條　常務委員會工作機構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。

擬提請常務委員會會議表決的法規(guī)解釋，常務委員會工作機構(gòu)應當將法規(guī)解釋草案提前報送省人民代表大會常務委員會工作機構(gòu)征求意見。

法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第五十三條  法規(guī)解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

常務委員會通過的法規(guī)解釋，應當自公布之日起七日內(nèi)，由常務委員會報省人民代表大會常務委員會備案。

 

第五章　其他規(guī)定

 

第五十四條　提案人提出法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。以修改決定形式提出的法規(guī)案，還應當提交修改前后的對照文本。

法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改該法規(guī)的必要性、可行性、起草過程和主要內(nèi)容以及對重大分歧問題的協(xié)調(diào)處理情況。

第五十五條　向市人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回，但應當以書面形式提出。

第五十六條　交付市人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出法規(guī)案，由主席團、主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得市人民代表大會通過的法規(guī)案，應當提請市人民代表大會審議決定。

第五十七條　法規(guī)應當明確規(guī)定施行日期。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務以及其他重要事項的法規(guī)，從公布到施行的日期，一般不得少于六十日。

法規(guī)標題的題注應當載明制定、批準機關(guān)和通過、批準日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應當依次載明修改、批準機關(guān)和修改、批準日期。

法規(guī)經(jīng)批準后，常務委員會工作機構(gòu)應當及時將法規(guī)文本以及發(fā)布的公告等在常務委員會公報、咸寧人大信息網(wǎng)和《咸寧日報》上刊登。

在常務委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標準文本。

第五十八條　法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

法規(guī)被修改的，應當公布新的法規(guī)文本。

法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

第五十九條　法規(guī)通過后，有關(guān)法規(guī)實施機關(guān)應當起草法規(guī)實施工作方案，明確責任主體、工作任務、完成時限等內(nèi)容，并征求法制委員會、有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)和有關(guān)部門、單位的意見，按照程序報請批準后實施。

法規(guī)實施機關(guān)應當按照工作方案的要求及時跟蹤、評估法規(guī)實施情況。

有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當將法規(guī)實施工作方案的落實情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。

第六十條　法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應當自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。法規(guī)對配套規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的，應當向常務委員會報告。

有關(guān)國家機關(guān)制定的配套規(guī)定應當報常務委員會備案，與相關(guān)法規(guī)相抵觸或者不適當?shù)模�常務委員會有權(quán)要求其予以修改或者重新制定。

有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當對配套規(guī)定的制定情況進行督促、檢查。

第六十一條　有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)應當組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。

第六十二條　制定和修改后的法規(guī)實施滿一定期限的，法規(guī)實施機關(guān)應當向常務委員會報告法規(guī)實施情況。

第六十三條　市人民代表大會及其常務委員會制定的法規(guī)，應當自公布之日起七日內(nèi)，由常務委員會將有關(guān)備案材料報省人民代表大會常務委員會。

第六十四條　常務委員會工作機構(gòu)可以對市人民代表大會及其常務委員會制定的法規(guī)具體應用的詢問予以答復，并報常務委員會備案。

第六十五條　常務委員會應當加強立法宣傳工作，通過召開新聞發(fā)布會等形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應關(guān)切。

新聞媒體應當加強法規(guī)制定、實施等工作的公益宣傳。

第六十六條　有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行主動審查，并可以根據(jù)需要進行專項審查。

第六十七條　備案審查機關(guān)應當建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，對應當由其他機關(guān)處理的備案審查要求或者建議，及時移送有關(guān)機關(guān)處理。

第六十八條　對法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定機關(guān)根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進行清理。

有關(guān)專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)和有關(guān)部門、單位發(fā)現(xiàn)法規(guī)存在與憲法、法律、行政法規(guī)和湖北省法規(guī)相抵觸，以及與本市其他法規(guī)不協(xié)調(diào)或者與改革發(fā)展不適應等情形的，應當及時提出修改或者廢止有關(guān)法規(guī)的建議。

 

第六章　附 則

 

第六十九條　本條例自公布之日起施行。