廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市地方戲曲保護(hù)辦法

（2025年2月14日南寧市人民政府令第12號公布 自2025年4月1日起施行）




第一條  為了加強(qiáng)對地方戲曲的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)地方戲曲的保護(hù)、傳承和發(fā)展等活動，適用本辦法。

本辦法所稱地方戲曲，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)流傳、體現(xiàn)本土文化特征、具有地方特色的傳統(tǒng)表演藝術(shù)形式，包括邕劇、粵劇、師公戲、絲弦戲、彩調(diào)劇、桂南采茶戲等劇種。

第三條  地方戲曲保護(hù)內(nèi)容包括：

（一）地方戲曲的代表性劇目、唱腔、音樂、傳統(tǒng)表演技藝、劇本、樂譜等；

（二）地方戲曲特有的樂器、服飾、化妝造型、道具、舞臺美術(shù)等實(shí)物及其制作技藝；

（三）與地方戲曲相關(guān)的歷史檔案、文獻(xiàn)資料、影音資料以及建（構(gòu)）筑物、場所設(shè)施等；

（四）地方戲曲相關(guān)的傳統(tǒng)民俗、方言；

（五）與地方戲曲相關(guān)的其他內(nèi)容。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)對地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展中的重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展相關(guān)工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、民族宗教、財政、人社、自然資源、住建、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展相關(guān)工作。

第六條　鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織通過下列方式參與地方戲曲的保護(hù)傳承發(fā)展：

（一）依法設(shè)立地方文藝院團(tuán)或者群眾性地方戲曲組織，開展地方戲曲演出展示、傳承普及等活動；

（二）捐贈或者委托專業(yè)文化機(jī)構(gòu)收藏保管、展出地方戲曲相關(guān)史料、文物、實(shí)物等；

（三）參與地方戲曲經(jīng)典傳統(tǒng)劇目和技藝、相關(guān)史料、實(shí)物的發(fā)掘、搜集和搶救工作；

（四）參與地方戲曲藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流等活動；

（五）資助、贊助地方戲曲活動，提供設(shè)施場地或者依法設(shè)立專項基金等。

第七條　鼓勵依法成立地方戲曲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織，研究、宣傳、推廣、傳播和交流地方戲曲，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員依法從事經(jīng)營活動，依法開展行業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方戲曲資源調(diào)查，了解地方戲曲存續(xù)狀況，記錄、收集、整理、搶救地方戲曲相關(guān)史料和實(shí)物，建立地方戲曲資料檔案。

鼓勵自然人、法人和非法人組織向市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門提供地方戲曲資源信息。市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)予以核查并將核查結(jié)果告知提供者。

第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)編制地方戲曲保護(hù)名錄，并向社會公布。

地方戲曲保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明地方戲曲保護(hù)項目的名稱、類型、保護(hù)級別、保護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容，并實(shí)行動態(tài)管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的地方戲曲項目列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，并向社會公布。

第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地方戲曲經(jīng)典傳統(tǒng)劇目錄制工作，建立地方戲曲劇目庫，將地方戲曲劇種、流派中獨(dú)具代表性的經(jīng)典傳統(tǒng)劇目以及流派風(fēng)格重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)保留，防止優(yōu)秀劇目失傳。

第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)規(guī)劃、文化基礎(chǔ)和社會需求等因素，合理布局地方戲曲演出空間，加強(qiáng)地方戲曲劇院（場）建設(shè)，配套排練、展示、舞美設(shè)施設(shè)備存放等場所，支持地方戲曲特色展館建設(shè)。

在地方戲曲活躍的鄉(xiāng)村建設(shè)戲臺應(yīng)當(dāng)配置燈光、音響等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用閑置的公共場所或者國有房屋改造為地方戲曲活動場所。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為地方戲曲公益性活動免費(fèi)或者優(yōu)惠提供場地、設(shè)施設(shè)備、媒介資源等。

第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同人社、人才主管等有關(guān)部門制定地方戲曲人才規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、保障和激勵機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地方戲曲編劇、導(dǎo)演、表演等相關(guān)人才的教育培訓(xùn)，通過匯演、展演、評比等方式，推動人才培養(yǎng)與創(chuàng)作實(shí)踐相結(jié)合，選拔優(yōu)秀地方戲曲專業(yè)人才，建立地方戲曲專業(yè)人才庫。

第十三條　支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)地方戲曲相關(guān)專業(yè)或者課程，建立教學(xué)、傳承基地，培養(yǎng)地方戲曲專業(yè)人才。支持地方文藝院團(tuán)開辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。

支持地方文藝院團(tuán)與高等院校、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)通過委托培養(yǎng)、學(xué)歷提升、合作辦學(xué)等形式聯(lián)合培養(yǎng)人才，建立學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐基地和人才培養(yǎng)基地。

鼓勵地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、地方戲曲名家、地方戲曲表演類民間藝人成立傳習(xí)所、工作室，通過帶徒授藝、示范展演等方式，培養(yǎng)地方戲曲青年后備人才。

第十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)支持國有文藝院團(tuán)按照規(guī)定引進(jìn)地方戲曲專業(yè)相關(guān)人才或者通過專家評估、專業(yè)技能考核等方式引進(jìn)專業(yè)人才，聘用特殊人才。

第十五條　地方文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理社會保險。鼓勵地方文藝院團(tuán)為從業(yè)人員購買商業(yè)保險。有條件的地方文藝院團(tuán)可以發(fā)起設(shè)立地方戲曲從業(yè)人員保障公益基金。

鼓勵社會力量對因地方戲曲排練、展演致傷殘或者患職業(yè)病等特殊困難人員進(jìn)行幫扶救助。

第十六條　國有文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，整理改編傳統(tǒng)劇目、新編歷史劇目、創(chuàng)作現(xiàn)代劇目，加大劇目創(chuàng)作、表演形式、唱腔音樂、舞美設(shè)計等改革創(chuàng)新力度。

鼓勵地方文藝院團(tuán)結(jié)合市場需要，創(chuàng)作、編排、演出適合不同演出條件、不同群體觀演需求、版本多樣化的優(yōu)秀劇目，拓展演出市場。

第十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持地方戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)，提升地方文藝院團(tuán)創(chuàng)作水平，組織對經(jīng)典傳統(tǒng)劇目進(jìn)行記錄整理和復(fù)排演出，通過征集新創(chuàng)、整理改編、買斷移植等方式扶持新編原創(chuàng)和整理改編優(yōu)秀地方戲曲劇本。

對獲得國家、自治區(qū)級獎項（項目）和參加國家、自治區(qū)級重要活動的地方戲曲原創(chuàng)劇目，市、縣（市、區(qū)）人民政府給予重點(diǎn)扶持。

第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府通過政府購買服務(wù)、組織展演、項目資助等方式，組織地方文藝院團(tuán)、群眾性地方戲曲組織開展惠民演出服務(wù)和相關(guān)公益性活動。

第十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門會同教育行政部門開展地方戲曲宣傳活動，支持地方文藝院團(tuán)到學(xué)校演出，指導(dǎo)學(xué)校組建地方戲曲教師隊伍，推動地方戲曲通識教育。

支持中小學(xué)校通過編寫校本教材、開辦地方戲曲社團(tuán)和興趣班、創(chuàng)建地方戲曲特色學(xué)校，邀請地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、地方戲曲名家進(jìn)校園等方式，開展校園地方戲曲普及活動。

第二十條　鼓勵博物館、文化館、群眾藝術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、圖書館、青少年活動中心等公共文化場所，因地制宜設(shè)立地方戲曲展示、展演平臺，舉辦地方戲曲實(shí)物展覽、圖片展示、技藝展演、學(xué)術(shù)講座等活動，宣傳普及地方戲曲知識。

第二十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，組織開展地方戲曲傳播推廣、展示展演等活動，提高地方戲曲文化影響力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地方戲曲公益宣傳，通過設(shè)立專欄、專題節(jié)目、制作視頻等多種方式，宣傳、普及、推廣地方戲曲藝術(shù)。

鼓勵利用公共場所和公共交通工具的宣傳載體開展地方戲曲公益性宣傳。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方戲曲文獻(xiàn)檔案、劇目表演、聲腔曲牌、影音資料等數(shù)字化建設(shè)，建立地方戲曲資源數(shù)據(jù)庫和信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺，開展數(shù)字化保護(hù)與傳承。

鼓勵地方文藝院團(tuán)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場，制作適合線上觀演的地方戲曲劇目、動漫、影視劇和短視頻等優(yōu)秀作品，培育發(fā)展線上演播新業(yè)態(tài)。

鼓勵地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、地方戲曲名家、地方戲曲從業(yè)人員等利用信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)、宣傳，普及地方戲曲知識。

第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)推動地方戲曲與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，推出具有地方戲曲特色的旅游演藝項目、沉浸式體驗(yàn)場景和主題旅游線路，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)會、重大文化交流項目等展示、展演地方戲曲，打造具有地方戲曲特色的文化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵開發(fā)具有地方戲曲藝術(shù)特色和市場潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)。

第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動地方戲曲對外交流與合作，支持地方文藝院團(tuán)、地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人等通過演出、研討、展覽和比賽等方式，與國內(nèi)外文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)等開展交流合作，重點(diǎn)培育和打造面向東盟的具有影響力的地方戲曲文化交流品牌。

第二十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)地方戲曲科研工作，加大對地方戲曲科研項目的支持力度，推動地方戲曲科研成果的轉(zhuǎn)化利用。

地方文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)以及有條件的高等院校應(yīng)當(dāng)開展地方戲曲理論研究和學(xué)術(shù)交流，為地方戲曲的保護(hù)傳承發(fā)展提供理論支持。

鼓勵自然人、法人和非法人組織與地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、地方戲曲名家合作開展地方戲曲理論研究和學(xué)術(shù)交流。

第二十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保障地方戲曲文藝院團(tuán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的合法權(quán)益，指導(dǎo)有關(guān)單位和個人依法維護(hù)其著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。

第二十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方戲曲演出市場的監(jiān)督管理，推動地方戲曲演出市場健康發(fā)展。

第二十八條　本辦法自2025年4月1日起施行。