廣西壯族自治區(qū)防城港市人大常委會

防城港市人民代表大會常務(wù)委員會

公　告

（七屆第16號）

《防城港市機動車停車管理條例》已由防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2023年8月25日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月22日批準，現(xiàn)予公布，自2023年11月15日起施行。

防城港市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年10月13日



廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準《防城港市機動車停車管理條例》

的決定

（2023年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定：批準防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《防城港市機動車停車管理條例》，由防城港市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



防城港市機動車停車管理條例

（2023年8月25日防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

（2023年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

第一章 總則

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第三章 停車管理與服務(wù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強城市機動車停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境與道路通行狀況，促進城市綜合交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)以及縣（市）人民政府劃定和公布的其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)以及停車管理和服務(wù)等活動，適用本條例。

公共交通、道路客運、道路貨運、危險物品運輸?shù)溶囕v的停車設(shè)施建設(shè)和管理，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱機動車停車設(shè)施，是指公共停車場、專用停車場和道路停車泊位等供機動車停放的場所以及配套設(shè)施。

公共停車場，是指在城市道路外，根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)或者建設(shè)工程配套建設(shè)，以及臨時占地設(shè)置的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場，是指在城市道路外，供特定對象停放機動車的場所，包括住宅小區(qū)、國家機關(guān)、企事業(yè)單位停車場等。

道路停車泊位，是指在城市道路內(nèi)，依法設(shè)置的供機動車臨時停放的場所，包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

第四條 機動車停車管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、依法管理、規(guī)范經(jīng)營、便民利民的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對機動車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機動車停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，解決機動車停車管理工作中的重大問題，將工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。

第六條 城市管理主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機動車停車管理工作，負責(zé)機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃的編制，以及除專用停車場、城市道路以外的機動車停車監(jiān)督管理工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)城市道路停車監(jiān)督管理工作，以及道路停車泊位的施劃、調(diào)整和撤除。

自然資源主管部門負責(zé)審核、指導(dǎo)機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃的編制，確定建筑物停車設(shè)施配建標準，并對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)機動車停車設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全和專用停車場的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、交通運輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)發(fā)展和行政審批、消防救援、人民防空等主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)機動車停車管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)機動車停車管理工作。

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市管理主管部門應(yīng)當會同自然資源、公安機關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，組織編制機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，并公開征求公眾意見，報本級人民政府批準后公布實施。

編制機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，并結(jié)合現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市發(fā)展定位，合理布局公共交通、道路客運、道路貨運、危險物品運輸?shù)溶囕v的停車設(shè)施。

經(jīng)依法批準的機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃不得擅自變更，確需調(diào)整的，按照原審批程序報批。

第八條 市、縣（市）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當保障公共停車場建設(shè)用地，并將土地供應(yīng)納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新建停車場項目涉及使用新增建設(shè)用地的，應(yīng)當在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。

城市更新改造等騰出的土地應(yīng)當按照一定比例用于公共停車場建設(shè)。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加大公共停車場建設(shè)投入，安排專項資金用于公共停車場建設(shè)。

鼓勵和支持社會資本依法參與公共停車場投資建設(shè)。社會資本參與公共停車場投資建設(shè)的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位數(shù)量的前提下，可以在公共停車場用地范圍內(nèi)配建一定比例的便民商業(yè)設(shè)施。

第十條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車樓、機械式立體停車場，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在資金和政策上給予適當支持。

第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當按照工程規(guī)劃許可的要求配建機動車停車設(shè)施，并與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車泊位達不到規(guī)定標準的，應(yīng)當就近補建或者通過其他方式達到配建標準。

第十二條 下列建筑、場所未配建停車設(shè)施或者配建停車設(shè)施未達到現(xiàn)行標準的，在具備規(guī)劃空間、滿足建設(shè)條件的前提下，應(yīng)當補建：

（一）火車站、客運站、港口碼頭等交通樞紐；

（二）醫(yī)院、公園、旅游景區(qū)、體育（場）館、影（�。┰�、圖書館、展覽館和博物館等場所；

（三）集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)、大中型商場和商務(wù)辦公場所；

（四）應(yīng)當配建停車設(shè)施的其他公共場所。

第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃要求配建的停車設(shè)施應(yīng)當首先滿足本住宅小區(qū)業(yè)主的停車需求。

住宅小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路和其他場地設(shè)置停車設(shè)施。增設(shè)停車設(shè)施涉及規(guī)劃變更的，應(yīng)當取得所在地縣級人民政府自然資源主管部門批準。

第十四條 建設(shè)單位或者業(yè)主大會（業(yè)主委員會）在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物之間屬于建設(shè)單位所有或者業(yè)主共有的開放式場地增設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府城市管理主管部門報告。城市管理主管部門應(yīng)當指導(dǎo)建設(shè)單位或者業(yè)主大會（業(yè)主委員會）規(guī)范設(shè)置。

按照前款規(guī)定增設(shè)停車設(shè)施的，不得影響通行、消防和公共安全。

第十五條 公安機關(guān)交通管理部門會同城市道路主管部門，依法在城市道路施劃、調(diào)整、撤除道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時段。

設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當與城區(qū)停車泊位供求狀況、機動車和行人通行條件、道路承載能力和業(yè)態(tài)分布相適應(yīng)。設(shè)置方案應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒體平臺公示，征求公眾的意見。公示期不得少于五個工作日。

第十六條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則。禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位：

（一）消防車通道、消防車登高操作場地、安全出口、醫(yī)療救護通道、疏散通道、無障礙坡道、盲道以及檢查井上方區(qū)域；

（二）學(xué)校、幼兒園出入口以及距上述地點三十米以內(nèi)區(qū)域；

（三）雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段；

（四）不能保證預(yù)留二米以上通道的人行道；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第十七條 在住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，周邊道路具備夜間時段性停車條件的，公安機關(guān)交通管理部門可以會同城市管理主管部門或者城市道路產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置限時停車泊位。

經(jīng)批準舉辦的大型活動，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)承辦者申請或者停車需求，在周邊道路或者場所設(shè)置臨時停車區(qū)域，并明示停放時段。

節(jié)假日期間，公安機關(guān)交通管理部門可以在旅游景區(qū)周邊區(qū)域設(shè)置限時停車區(qū)域。

第十八條 新建交通客運換乘場站、學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當在項目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機動車臨時�？可舷鲁丝停�并與主體工程同步交付使用。

前款規(guī)定的場所在改建、擴建時，具備條件的應(yīng)當在項目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)。

公安機關(guān)交通管理部門可以在交通客運換乘場站、商業(yè)聚集區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集區(qū)域的周邊道路，設(shè)置臨�？熳邊^(qū)域，用于機動車臨時�？可舷鲁丝汀�

第十九條 鼓勵國有土地使用權(quán)人和集體土地所有權(quán)人依法利用已有建設(shè)用地設(shè)置臨時停車設(shè)施。

城市管理主管部門會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理等部門，在停車資源緊張的區(qū)域，應(yīng)當利用城市邊角空地、橋梁下空地、道路規(guī)劃紅線與建筑物之間的非業(yè)主所有的開放式場地等公共地塊設(shè)置臨時公共停車場或者停車泊位。涉及政府儲備待建土地的，由城市管理主管部門提出申請，報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準實施。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用公園、綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場，但不得影響地上設(shè)施的安全和使用功能。

利用人民防空工程建設(shè)停車場的，應(yīng)當遵守人民防空工程管理法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十一條 新建、改建和擴建的公共停車場、專用停車場應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

第三章 停車管理與服務(wù)

第二十二條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當建設(shè)城市智慧停車信息平臺。城市管理主管部門負責(zé)城市智慧停車信息平臺的運行，并會同公安機關(guān)交通管理部門制定停車泊位編碼規(guī)則，向社會提供停車設(shè)施分布位置、準停車型、泊位數(shù)量和收費標準等停車引導(dǎo)服務(wù)。

公共停車場和道路停車泊位的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當將停車設(shè)施使用情況及時上傳到城市智慧停車信息平臺。

第二十三條 政府全額投資建設(shè)的公共停車場、道路停車泊位用于經(jīng)營的，應(yīng)當采取公開招標等公平競爭方式確定經(jīng)營者。

政府與社會資本合作投資建設(shè)的公共停車場用于經(jīng)營的，由雙方協(xié)議確定經(jīng)營者。

第二十四條 政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施、道路停車泊位的國有資源有償使用收入，應(yīng)當納入政府非稅收入，專項用于公共停車設(shè)施、道路停車泊位和城市智慧停車信息平臺的建設(shè)、維護和運行。

第二十五條 政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的停車設(shè)施，應(yīng)當遵循免費向公眾提供停車泊位服務(wù)為主，收費調(diào)節(jié)停車供需、提高停車泊位周轉(zhuǎn)利用為輔的原則。

機動車停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。政府定價和政府指導(dǎo)價標準的制定和調(diào)整應(yīng)當兼顧公平和效率，采取聽證會的方式，公開征求公眾意見。發(fā)展改革主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)鼐用袷杖胨�平、停車需求以及停車設(shè)施的位置、時段依法制定差異化的收費標準，報本級人民政府批準后公布實施。

實行政府定價和政府指導(dǎo)價的公共停車場、道路停車泊位免費停放時間應(yīng)當不低于三十分鐘。

第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當免收機動車停車費：

（一）在人員密集場所和城市主干道以外，不存在明顯停車供需矛盾的道路停車泊位停放的；

（二）執(zhí)行軍（警）務(wù)、消防、救護、應(yīng)急搶險任務(wù)以及進行市政維修、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的；

（三）黨政機關(guān)、群團組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織在辦公時間內(nèi)為外來辦事車輛提供停車服務(wù)的；

（四）發(fā)生突發(fā)性事件時，按照公安機關(guān)交通管理部門要求停放的；

（五）持有殘疾人駕駛證的駕駛?cè)送７艢埣踩藢Ｓ脵C動車的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、“壯族三月三”放假調(diào)休日期間，免收道路停車泊位停車費。

第二十七條 機動車停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實機動車停放、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、應(yīng)急處置和場地維護保養(yǎng)等制度；

（二）在停車設(shè)施出入口的顯著位置設(shè)置停車設(shè)施標志和公示牌，公示牌應(yīng)當標明經(jīng)營者名稱、準停車型、定價方式、收費依據(jù)、收費標準、收費時段、車位數(shù)量、監(jiān)督投訴電話等信息；

（三）妥善保管機動車停車信息，不得泄露個人隱私；

（四）按照公示的標準收費并提供收費票據(jù)；

（五）工作人員統(tǒng)一佩戴標識或者工作牌證；

（六）引導(dǎo)機動車有序進出和停放，維護停車秩序；

（七）保障無障礙停車泊位和新能源車專用停車泊位的規(guī)范使用；

（八）不得將道路停車泊位出租給單位、個人專用或者長期使用；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 在公共停車場和道路停車泊位內(nèi)停放機動車應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車泊位、區(qū)域內(nèi)停放；

（二）在道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的停放方向、時段、準停車型停放；

（三）在道路停車泊位和免費的公共停車場，一車不得占用兩個以上停車泊位；

（四）在同一免費道路停車泊位，機動車持續(xù)停放時間不得超過四十八小時；

（五）按照規(guī)定支付停車費用；

（六）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險、市政維修等需要機動車立即駛離的，按照管理要求駛離；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞停車設(shè)施、設(shè)備，涂改停車泊位標志、標線；

（二）在公共停車場、道路停車泊位設(shè)置地樁、地鎖；

（三）設(shè)置障礙影響道路停車泊位和公共停車場使用；

（四）在道路停車泊位停放待售、待租等機動車；

（五）違法占用城市公共區(qū)域設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位；

（六）違法占用公共區(qū)域收取停車費用；

（七）違法停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的機動車。

第三十條 業(yè)主大會（業(yè)主委員會）或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當加強對住宅小區(qū)的停車管理服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)無物業(yè)服務(wù)小區(qū)依法成立業(yè)主委員會履行停車管理服務(wù)職責(zé)，規(guī)范停車秩序。

第三十一條 鼓勵有條件的國家機關(guān)、企事業(yè)單位將專用停車場在非工作時間向社會開放，實行錯時共享停車，具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定并向社會公布。

第三十二條 旅居車應(yīng)當在房車營地等指定區(qū)域停放。在指定區(qū)域以外停放的，不得有影響市容環(huán)境衛(wèi)生、損毀市政設(shè)施、私接水電等行為。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本條例第二十七條第二項規(guī)定，機動車停車設(shè)施經(jīng)營者未在停車設(shè)施出入口的顯著位置設(shè)置停車設(shè)施標志和公示牌，注明相關(guān)信息的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十八條第一項規(guī)定，未在劃定的停車泊位、區(qū)域內(nèi)停放的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自權(quán)限責(zé)令改正；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕改正的，處一百五十元罰款。

違反本條例第二十八條第二項或者第三項規(guī)定，在道路停車泊位內(nèi)未按照規(guī)定的停放方向、時段、準停車型停放機動車，或者在道路停車泊位和免費的公共停車場一車占用兩個以上停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自權(quán)限責(zé)令改正；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第二十八條第四項規(guī)定，機動車在同一免費道路停車泊位持續(xù)停放時間超過四十八小時的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一百五十元罰款；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離的，可以將該機動車拖移至指定地點停放，并及時告知機動車所有人或者駕駛?cè)松觐I(lǐng)。

第三十六條 違反本條例第二十九條第一項規(guī)定，損壞停車設(shè)施、設(shè)備或者涂改停車泊位標志、標線的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自權(quán)限責(zé)令限期改正；造成危害后果的，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十九條第二項規(guī)定，在公共停車場、道路停車泊位設(shè)置地樁、地鎖的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自權(quán)限責(zé)令限期改正，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十九條第三項規(guī)定，設(shè)置障礙影響道路停車泊位和公共停車場使用的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理主管部門根據(jù)各自權(quán)限責(zé)令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十九條第四項規(guī)定，在道路停車泊位停放待售、待租等機動車的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以扣押經(jīng)營的物品，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十九條第六項規(guī)定，違法占用公共區(qū)域收取停車費用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 各級人民政府以及有關(guān)部門工作人員在機動車停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十八條 本條例自2023年11月15日起施行。