廣西壯族自治區(qū)百色市人大常委會(huì)

百色市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

(2023年6月29日百色市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)

2023年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))


  第一條 為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用等工作，適用本條例。

  第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

  (一)布洛陀、壯族嘹歌、那坡彝族開(kāi)路經(jīng)、樂(lè)業(yè)壯族古歌等民間文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;

  (二)那坡壯族民歌、凌云壯族72巫調(diào)音樂(lè)、田東瑤族山歌、壯族馬骨胡藝術(shù)、凌云瑤族長(zhǎng)號(hào)藝術(shù)、那勞山歌調(diào)等傳統(tǒng)音樂(lè);

  (三)田陽(yáng)壯族獅舞、瑤族金鑼舞、田林瑤族銅鼓舞、樂(lè)業(yè)壯族龍燈舞、隆林苗族蘆笙舞等傳統(tǒng)舞蹈;

  (四)南路壯劇、北路壯劇、樂(lè)業(yè)唱燈、西林那勞土戲等傳統(tǒng)戲劇;

  (五)末倫、壯族卜牙調(diào)、田東壯族唐皇等曲藝;

  (六)隆林彝族打磨秋、苗族爬坡桿等傳統(tǒng)體育、游藝與雜技;

  (七)靖西壯族堆繡、田林瑤族刺繡等傳統(tǒng)美術(shù);

  (八)壯族織錦技藝、右江壯族麼乜制作技藝、德保麥桿花籃制作技藝、靖西壯族繡球制作技藝、凌云白毫茶制茶技藝等傳統(tǒng)技藝;

  (九)平果壯族眼疾療法、靖西壯醫(yī)駁骨療法等傳統(tǒng)醫(yī)藥;

  (十)右江賽龍舟習(xí)俗、田陽(yáng)敢壯山壯族歌圩、壯族土俗字、那坡彝族跳弓節(jié)、隆林壯族六月六敬田節(jié)、靖西壯族端午藥市、西林瑤族度戒等民俗;

  (十一)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所屬于文物的，適用文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其相關(guān)部門(mén)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。

  市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、民族宗教、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  第七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、合作、展示、傳承、志愿服務(wù)等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。除依法應(yīng)當(dāng)保密外，檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

  市人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)整合共享，推動(dòng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息平臺(tái)。

  第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù)，并向社會(huì)公布。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的推薦申報(bào)按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，可以認(rèn)定其保護(hù)單位和代表性傳承人。代表性傳承人包括個(gè)人和團(tuán)體(群體)。

  未經(jīng)依法認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人的，不得以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人名義開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。

  第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予本級(jí)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助。傳習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放管理辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。

  第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人參加相關(guān)的研修研習(xí)培訓(xùn)、技能大賽等活動(dòng);支持、指導(dǎo)和幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人按照規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱、技能人才認(rèn)定和執(zhí)業(yè)資格。

  第十三條 每年農(nóng)歷三月為本市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳月”。

  市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳月”以及民族傳統(tǒng)節(jié)慶、民間民俗重大活動(dòng)，組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目展示、展演和傳統(tǒng)工藝品展銷等活動(dòng)。

  第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示場(chǎng)館，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保存、宣傳、展示、傳承等活動(dòng)。

  國(guó)有文藝院團(tuán)，博物館、圖書(shū)館、文化館、科技館等公共文化服務(wù)場(chǎng)館，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、展示、演藝等傳承傳播活動(dòng)。

  鼓勵(lì)本市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人跨區(qū)域設(shè)立傳承場(chǎng)所，開(kāi)展傳承傳播活動(dòng)。

  第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、民族宗教等部門(mén)指導(dǎo)中小學(xué)校將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，支持有條件的中小學(xué)校建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。

  中小學(xué)校在開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育時(shí)，可以聘請(qǐng)代表性傳承人、民間藝人等人員擔(dān)任兼職教師，組織學(xué)生開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研學(xué)活動(dòng)。

  第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展調(diào)查，收集相關(guān)實(shí)物和資料，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料檔案，實(shí)行記憶性保護(hù)。

  第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，收集相關(guān)實(shí)物、資料，記錄并保存其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程等，修繕保護(hù)傳承場(chǎng)所，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，安排或者招募人員學(xué)藝，重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)代表性傳承人和后繼人才，實(shí)行搶救性保護(hù)。

  第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)對(duì)受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，通過(guò)認(rèn)定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、建設(shè)傳承基地、扶持基地運(yùn)營(yíng)，組織開(kāi)展研討、宣傳、展示、展演、交流活動(dòng)等方式，實(shí)行傳承性保護(hù)。

  第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，通過(guò)培育開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，支持產(chǎn)品研發(fā)，扶持基地建設(shè)，提供產(chǎn)品宣傳、展示、推介平臺(tái)和渠道等方式，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

  鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的公民、法人和非法人組織提供金融服務(wù)。

  實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的公民、法人和非法人組織，應(yīng)當(dāng)保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性，不得擅自改變其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝。

  第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整、具有一定規(guī)模和自然生態(tài)環(huán)境良好的特定區(qū)域，可以設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

  市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

  文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立條件和程序按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 市、邊境縣(市)人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入挖掘、闡釋邊境地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的重要價(jià)值，建設(shè)邊境地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承展示平臺(tái)，加強(qiáng)邊境地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流活動(dòng)，提升邊境地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作水平。

  第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，打造具有地方特色、民族特色的文化品牌。

  鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有地方特色適應(yīng)時(shí)代需求的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。

  使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵，注明項(xiàng)目名稱、所在地等相關(guān)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳。

  第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分挖掘和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的紅色資源，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作以紅色文化為主題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與紅色文化緊密結(jié)合。

  第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將具有獨(dú)特地域文化特色的壯錦、繡球、銅鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理應(yīng)用于城鄉(xiāng)公共空間，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃文化內(nèi)涵，展示本地文化特色。

  第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目旅游資源，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目列入本地旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

  鼓勵(lì)有條件的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人開(kāi)發(fā)特色文化旅游、鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目。

  支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目有機(jī)融入景區(qū)、度假區(qū)，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、展示場(chǎng)所。

  鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品。

  第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門(mén)支持、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人等，將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、生產(chǎn)工具、藝術(shù)表現(xiàn)形式等申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)登記。

  第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，主要用于：

  (一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施;

  (二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、整理、建檔、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和維護(hù)、代表性項(xiàng)目申報(bào)等;

  (三)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的實(shí)物和珍貴資料的征集、保存;

  (四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)宣傳、節(jié)慶活動(dòng)、展示展演、對(duì)外交流、成果出版等傳承傳播活動(dòng);

  (五)重點(diǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目的扶持、瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救;

  (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承基地、展示場(chǎng)館等場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、修繕和管理;

  (七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)實(shí)施;

  (八)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)，代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人從事保護(hù)、傳承、學(xué)習(xí)活動(dòng)的資助和補(bǔ)助;

  (九)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

  (十)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。

  第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)、招錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究等專門(mén)人才。

  市、縣(市、區(qū))人民政府教育、文化和旅游、人力資源社會(huì)保障等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼人才：

  (一)鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)專業(yè)以及選修課程;

  (二)通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)在校學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝;

  (三)支持代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人與高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校合作，鼓勵(lì)代表性傳承人到學(xué)校兼職任教、建立工作室。

  第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開(kāi)展情況以及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。

  市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估制度，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并作為享有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。

  第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第三十一條 本條例自2023年12月1日起施行。