國家新聞出版署

國家新聞出版署關(guān)于印發(fā)《印刷業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的通知

國新出發(fā)〔2025〕11號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《印刷業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

國家新聞出版署    

2025年6月6日    



印刷業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）

 

為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，推進(jìn)文化和科技深度融合，落實(shí)好國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，總結(jié)推廣印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力文化強(qiáng)國建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字貫通、數(shù)智賦能，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類施策、全面提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字化能力評(píng)估為基礎(chǔ)，以數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化管理服務(wù)為支撐，構(gòu)建“評(píng)估牽引—?jiǎng)?chuàng)新突破—服務(wù)護(hù)航”三位一體的印刷業(yè)數(shù)字化賦能體系，加快發(fā)展數(shù)智綠色融合印刷業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

到2027年，推動(dòng)形成骨干特色企業(yè)迭代領(lǐng)跑、規(guī)上企業(yè)穩(wěn)盤升級(jí)、中小企業(yè)分步遞進(jìn)的印刷業(yè)數(shù)字化貫通體系。印刷關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，工藝數(shù)字設(shè)計(jì)、車間智能排產(chǎn)、在線智能檢測(cè)等數(shù)字化應(yīng)用場景不斷拓展。數(shù)字化管理服務(wù)體系更加完善，建成行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資源信息平臺(tái)，更好滿足行業(yè)發(fā)展需要。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施印刷業(yè)數(shù)字化能力評(píng)估工程

1. 發(fā)布“印刷業(yè)數(shù)字化能力自評(píng)估公益模型”。借鑒相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和通用模型，結(jié)合印刷業(yè)意識(shí)形態(tài)和市場雙重屬性，針對(duì)國產(chǎn)、進(jìn)口裝備多品牌混用現(xiàn)狀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)“印刷業(yè)數(shù)字化能力自評(píng)估公益模型”（以下簡稱自評(píng)估模型），分類設(shè)定不同等級(jí)的數(shù)字化目標(biāo)要求，覆蓋印刷企業(yè)、印刷設(shè)備器材廠商等。通過中國印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)網(wǎng)站、微信小程序等發(fā)布自評(píng)估模型，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整指標(biāo)體系。

2. 組織推動(dòng)全行業(yè)開展數(shù)字化能力評(píng)估。組織印刷企業(yè)、印刷設(shè)備器材廠商等使用自評(píng)估模型開展數(shù)字化能力評(píng)估，得出評(píng)估等級(jí)，明確短板不足和提升方向，綜合實(shí)際運(yùn)營情況，形成企業(yè)數(shù)字化“畫像”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等開發(fā)印刷業(yè)細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字化能力評(píng)估工具，為企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的評(píng)估“畫像”。

3. 分類分步精準(zhǔn)提升數(shù)字化能力。匯總自評(píng)估模型數(shù)據(jù)信息，開展文化安全、等級(jí)結(jié)構(gòu)、區(qū)域類別、業(yè)務(wù)類型等方面比較分析，形成行業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)全行業(yè)提升數(shù)字化能力。支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、可重復(fù)的通用解決方案，鼓勵(lì)企業(yè)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，實(shí)施個(gè)性化解決方案。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校科研機(jī)構(gòu)等開展第三方評(píng)估診斷咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

（二）實(shí)施印刷業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用工程

4. 突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。協(xié)調(diào)組織推動(dòng)高端噴墨打印頭重大技術(shù)攻關(guān)及工程化應(yīng)用。推動(dòng)高精度噴墨印刷控制系統(tǒng)、新一代印前流程軟件系統(tǒng)、高速可變數(shù)據(jù)處理技術(shù)等協(xié)同研發(fā)。推動(dòng)數(shù)字油墨、視覺檢測(cè)、區(qū)塊鏈防偽溯源等技術(shù)迭代升級(jí)，圍繞特色工藝、專用設(shè)備、特殊材料等開展專項(xiàng)研發(fā)。支持骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)單位落地建設(shè)印刷智能制造測(cè)試線。

5. 推廣一批創(chuàng)新實(shí)踐案例。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等領(lǐng)域，組織行業(yè)協(xié)會(huì)編制發(fā)布印刷業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景指引，開展應(yīng)用場景征集活動(dòng)，遴選發(fā)布應(yīng)用場景創(chuàng)新實(shí)踐案例。支持基于人工智能（AI）技術(shù)并適配行業(yè)的企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、高級(jí)計(jì)劃與排程（APS）、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）等推廣應(yīng)用。探索推廣按需出版印刷、大規(guī)模個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化等行業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式。

6. 完善一批數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。構(gòu)建并完善貫穿印前、印刷、印后的數(shù)據(jù)交換及互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)研制智能印刷設(shè)備接口規(guī)范、數(shù)字印前文件格式標(biāo)準(zhǔn)、跨平臺(tái)色彩管理技術(shù)規(guī)范、印刷過程控制要求等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定云印刷服務(wù)平臺(tái)、個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈管理等系列標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制，加大先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。

（三）實(shí)施印刷業(yè)數(shù)字化管理服務(wù)工程

7. 穩(wěn)步推進(jìn)印刷數(shù)據(jù)中心建設(shè)。研究提出印刷內(nèi)容信息數(shù)據(jù)和生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理的制度設(shè)計(jì)。組織編制印刷數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案，研發(fā)應(yīng)用多模態(tài)印刷大模型，擴(kuò)大印刷數(shù)據(jù)規(guī)模研究范圍，推動(dòng)建設(shè)管理部門、印刷企業(yè)與相關(guān)單位線上交互的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。

8. 建設(shè)印刷管理智慧服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用完善全國印刷委托書備案系統(tǒng)，匯總分析圖書期刊委托印刷大數(shù)據(jù)。開發(fā)建設(shè)全國印刷企業(yè)年度報(bào)告公示信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上報(bào)告公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。組織出版和印刷單位試點(diǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)與全國印刷委托書備案系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)按需印刷圖書版權(quán)頁和樣本繳送信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。支持相關(guān)地區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)智慧監(jiān)管平臺(tái)。

9. 提升印刷質(zhì)量管理數(shù)字化水平。統(tǒng)籌印刷質(zhì)檢機(jī)構(gòu)力量，加大印刷產(chǎn)品線上抽檢力度，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息，預(yù)防重大質(zhì)量問題發(fā)生。支持建設(shè)出版質(zhì)量信息平臺(tái)，匯聚質(zhì)檢數(shù)據(jù)信息，建立印刷質(zhì)檢案例數(shù)據(jù)庫，提供風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和質(zhì)量幫扶服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)等開發(fā)推廣應(yīng)用質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（2025年6月至12月）

印發(fā)通知統(tǒng)籌部署推進(jìn)印刷業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)計(jì)劃。組織發(fā)布自評(píng)估模型，協(xié)調(diào)推動(dòng)印刷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)與研究制定，正式開通運(yùn)行全國印刷委托書備案系統(tǒng)。

（二）系統(tǒng)推進(jìn)階段（2026年1月至2027年6月）

組織全行業(yè)開展數(shù)字化能力自評(píng)估，推動(dòng)第三方評(píng)估服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及工程化應(yīng)用，推廣創(chuàng)新實(shí)踐案例，強(qiáng)化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供給。穩(wěn)步推進(jìn)印刷數(shù)據(jù)中心、印刷管理智慧服務(wù)平臺(tái)和印刷質(zhì)檢案例數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（三）總結(jié)提升階段（2027年7月至12月）

及時(shí)總結(jié)印刷業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)上升為法規(guī)制度規(guī)范。對(duì)印刷業(yè)數(shù)字化工作成效突出的地區(qū)和單位予以表揚(yáng)。

四、保障措施

各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足本地實(shí)際，健全印刷業(yè)數(shù)字化工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作合力。完善適應(yīng)印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策法規(guī)體系，修訂發(fā)布《數(shù)字印刷管理辦法》，動(dòng)態(tài)更新《生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)目錄》等。培養(yǎng)印刷業(yè)數(shù)字化高水平人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)印刷專業(yè)院校優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，推動(dòng)骨干企業(yè)深化校企合作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)技術(shù)支撐保障和數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效使用，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整本行動(dòng)計(jì)劃的支撐單位，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)落實(shí)見效。