四川省瀘州市人民政府

瀘州市城市養(yǎng)犬管理辦法

((2024年5月16日瀘州市人民政府令第78號(hào)公布 自2024年07月01日起施行))


第一條　為了規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合瀘州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬、互助犬、應(yīng)急救援犬、海關(guān)緝私犬以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、疫情防控等制度，并將養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按照動(dòng)物防疫和環(huán)保要求，設(shè)置犬只收容場(chǎng)所。犬只收容場(chǎng)所主要收容救助流浪犬、無(wú)主犬以及養(yǎng)犬人無(wú)法自行處置送交的犬只。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)區(qū)縣人民政府設(shè)立犬只收容場(chǎng)所。

第五條　公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和辦理因飼養(yǎng)犬只引發(fā)的治安案件等工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人配合屬地政府和有關(guān)部門做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理及宣傳工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)養(yǎng)犬人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)犬只的無(wú)害化處理等工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)和診療的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記及其監(jiān)督管理。

民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第六條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開(kāi)展城市養(yǎng)犬管理監(jiān)督工作，開(kāi)展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)。

第七條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理相關(guān)法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為。

第八條　鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等各類團(tuán)體和志愿者開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳和犬只的收容、救助、領(lǐng)養(yǎng)工作。

區(qū)縣人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式，委托符合條件的第三方開(kāi)展犬類收容、救助、領(lǐng)養(yǎng)工作。

第九條　對(duì)違法或者不文明養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻，并可以向公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，并及時(shí)登記和處理投訴、舉報(bào)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾�府和有關(guān)部門報(bào)告。

第十條　養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為犬只接種狂犬病疫苗，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只接種狂犬病疫苗。

第十一條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)憑犬只免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取犬牌和養(yǎng)犬登記證。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人為犬只植入電子身份標(biāo)識(shí)。

第十二條　免疫證明、養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

養(yǎng)犬人將飼養(yǎng)的犬只轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓后辦理變更手續(xù)。

飼養(yǎng)的犬只失蹤、死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。已辦理注銷手續(xù)的失蹤犬只找回后，應(yīng)當(dāng)重新辦理養(yǎng)犬登記。

第十三條　公民應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，不在限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)烈性犬只；

（二）不干擾他人正常生活，不放任犬只恐嚇?biāo)�人，不�?qū)使犬只傷害他人，防止和制止犬只造成他人人身、財(cái)產(chǎn)等損害；

（三）不遺棄、虐待犬只；

（四）不攜帶犬只乘坐公共交通工具和進(jìn)入明示禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所；

（五）攜犬只出戶的，由完全民事行為能力人使用牽引繩牽引，并按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌，主動(dòng)避讓路人，及時(shí)清除犬只糞便；

（六）攜犬只乘坐電梯或者出入人員密集場(chǎng)所，采取為犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的養(yǎng)犬管理規(guī)范。

第十四條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，配合相關(guān)部門將傷人犬只進(jìn)行隔離觀察，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保動(dòng)物責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場(chǎng)地從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，未定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰：

（一）飼養(yǎng)犬只，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依據(jù)《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》予以處罰：

（一）攜帶犬只出戶，未使用牽引繩的或者乘坐電梯、出入人員密集場(chǎng)所未采取給犬只配戴嘴套、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款；

（二）攜帶犬只出戶，未及時(shí)清理犬只糞便的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令清理；拒不清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十條　違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場(chǎng)地從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。

第二十一條　負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本辦法自2024年7月1日起施行。