財(cái)政部 國家金融監(jiān)督管理總局

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知

財(cái)會(huì)〔2025〕12號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)單位：

　　2020年12月，財(cái)政部修訂印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——保險(xiǎn)合同》（財(cái)會(huì)〔2020〕20號(hào)，以下簡稱新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）。2023年1月1日以來，新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在境內(nèi)外同時(shí)上市以及在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)平穩(wěn)實(shí)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的有關(guān)安排

　　在境內(nèi)外同時(shí)上市和僅在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，以及在本通知施行前已提前執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自2026年1月1日起執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；確有困難需暫緩執(zhí)行的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)在2025年6月30日前向財(cái)政部會(huì)計(jì)司和金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司局提交書面材料說明原因，并在暫緩執(zhí)行期間的財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露暫緩執(zhí)行的情況和原因。

　　在本通知施行前已提前執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)在2025年6月30日前向財(cái)政部會(huì)計(jì)司和金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司局書面報(bào)告提前執(zhí)行的情況。

　　二、非上市企業(yè)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)問題

　　自本通知施行之日起，非上市企業(yè)在首次執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，可以就采用一項(xiàng)或多項(xiàng)本通知規(guī)定的簡化處理作出會(huì)計(jì)政策選擇。非上市企業(yè)自2025年1月1日起執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，可以自2025年1月1日起選擇采用本通知規(guī)定的簡化處理。

　　本通知規(guī)定的簡化處理如下：

　　（一）保險(xiǎn)合同的分組和確認(rèn)。

　　1.在評(píng)估保險(xiǎn)合同盈虧情況時(shí)，企業(yè)可以基于適時(shí)更新的可觀察市場變量、可靠的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、類似保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每年更新上述評(píng)估中采用的數(shù)據(jù)和信息。有證據(jù)表明相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的更新將影響評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)在相關(guān)數(shù)據(jù)和信息發(fā)生變化時(shí)更新。

　　2.對(duì)于合同組確認(rèn)前已付或應(yīng)付的、系統(tǒng)合理分?jǐn)傊猎摵贤�組的保險(xiǎn)獲取現(xiàn)金流量，企業(yè)可以不確認(rèn)為保險(xiǎn)獲取現(xiàn)金流量資產(chǎn)，而將其系統(tǒng)合理分?jǐn)傊料嚓P(guān)的合同組合中已經(jīng)確認(rèn)的合同組。

　　3.分出的再保險(xiǎn)合同組分出成比例責(zé)任的，企業(yè)可以于下列時(shí)點(diǎn)中的最早時(shí)點(diǎn)確認(rèn)該合同組：

　�。�1）分出的再保險(xiǎn)合同組責(zé)任期開始日；

　�。�2）分出的再保險(xiǎn)合同組所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同組確認(rèn)為虧損合同組時(shí)。

　　4.企業(yè)簽發(fā)的保險(xiǎn)合同，在初始確認(rèn)后的同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)因發(fā)生猶豫期退保而符合終止確認(rèn)條件的，企業(yè)可以直接沖銷其初始確認(rèn)時(shí)及后續(xù)相關(guān)的會(huì)計(jì)處理，視同該業(yè)務(wù)從未發(fā)生。

　　（二）保險(xiǎn)合同的計(jì)量。

　　1.對(duì)于包含不符合新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第九條分拆條件的保單質(zhì)押貸款、累積生息、已到期應(yīng)收保單持有人款項(xiàng)（如已到期的應(yīng)收保費(fèi)）、已到期應(yīng)付保單持有人款項(xiàng)（如應(yīng)付賠付款、保單持有人應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)款項(xiàng)）的保險(xiǎn)合同的計(jì)量，企業(yè)可以選擇將保險(xiǎn)合同中保單質(zhì)押貸款、累積生息或已到期應(yīng)收或應(yīng)付保單持有人款項(xiàng)相關(guān)條款約定的現(xiàn)金流量（包括本金和利息）從保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量中拆出，并參照以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，但其計(jì)量結(jié)果的列報(bào)仍應(yīng)適用新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，且相關(guān)的利息收入、利息支出、減值損失（應(yīng)收保費(fèi)的減值損失除外）等應(yīng)計(jì)入保險(xiǎn)財(cái)務(wù)損益。

　　2.因缺乏無須付出不必要的額外成本或努力即可獲得的合理可靠的信息等客觀原因，導(dǎo)致采用置信水平法、資本成本法、條件尾部期望法等適當(dāng)方法計(jì)量非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整不切實(shí)可行的，企業(yè)可以選擇參照類似保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)信息計(jì)量非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整。有證據(jù)表明上述相關(guān)信息與所計(jì)量的非金融風(fēng)險(xiǎn)存在重大差異的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在計(jì)量非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整時(shí)進(jìn)行調(diào)整以適當(dāng)反映該差異所導(dǎo)致企業(yè)因承擔(dān)不同的非金融風(fēng)險(xiǎn)而要求得到補(bǔ)償?shù)牟町悺?

　　企業(yè)未采用置信水平法等基于置信水平的方法計(jì)量非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的，可以不披露其非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整計(jì)量結(jié)果對(duì)應(yīng)的置信水平。

　　3.企業(yè)可以不考慮在再保險(xiǎn)合同邊界內(nèi)的、尚未簽發(fā)的對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)合同導(dǎo)致的該再保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量和合同服務(wù)邊際，但未采用保費(fèi)分配法簡化計(jì)量的虧損分入再保險(xiǎn)合同組除外。

　　4.采用復(fù)制資產(chǎn)組合法等適當(dāng)方法計(jì)量選擇權(quán)及保證利益不切實(shí)可行的，企業(yè)可以基于適時(shí)更新的可觀察市場變量、可靠的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、類似保險(xiǎn)合同或保險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)信息計(jì)量選擇權(quán)及保證利益。企業(yè)應(yīng)至少每年更新上述計(jì)量中采用的數(shù)據(jù)和信息。有證據(jù)表明相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的更新將影響計(jì)量結(jié)果的，應(yīng)在相關(guān)數(shù)據(jù)和信息發(fā)生變化時(shí)更新。

　　5.在評(píng)估僅包含保險(xiǎn)保障服務(wù)的保險(xiǎn)合同組能否采用保費(fèi)分配法簡化計(jì)量時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)責(zé)任期內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)變量發(fā)生的合理、可能的變動(dòng)情況，預(yù)計(jì)采用保費(fèi)分配法簡化計(jì)量與一般規(guī)定計(jì)量未到期責(zé)任負(fù)債（或分出再保險(xiǎn)合同資產(chǎn)）的差異是否超過預(yù)計(jì)保費(fèi)（或分出保費(fèi)）現(xiàn)值的5%。在進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)估時(shí)，有合理可靠的信息表明少量樣本合同能得出與合同組類似評(píng)估結(jié)果的，企業(yè)可以基于這些樣本合同進(jìn)行評(píng)估。

　　6.對(duì)于采用保費(fèi)分配法簡化計(jì)量的保險(xiǎn)合同，企業(yè)可以在計(jì)量履約現(xiàn)金流量時(shí)以計(jì)量時(shí)點(diǎn)適用的匯率將未來的外幣現(xiàn)金流量折算成記賬本位幣或保險(xiǎn)合同組內(nèi)合同履約現(xiàn)金流量計(jì)價(jià)的主要貨幣，并適用記賬本位幣或保險(xiǎn)合同組內(nèi)合同履約現(xiàn)金流量計(jì)價(jià)的主要貨幣所對(duì)應(yīng)的折現(xiàn)率，因匯率變動(dòng)導(dǎo)致的履約現(xiàn)金流量以記賬本位幣或保險(xiǎn)合同組內(nèi)合同履約現(xiàn)金流量計(jì)價(jià)的主要貨幣計(jì)量的變動(dòng)作為與服務(wù)相關(guān)的履約現(xiàn)金流量的變動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　7.企業(yè)可以不確認(rèn)分出再保險(xiǎn)合同的虧損攤回部分，在對(duì)分出再保險(xiǎn)合同組進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量等會(huì)計(jì)處理時(shí)，始終將虧損攤回部分視為零。

　　8.對(duì)于月度、季度或半年度財(cái)務(wù)報(bào)表中根據(jù)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出的相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)處理結(jié)果，企業(yè)可以就是否在本年度以后期間的財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行調(diào)整作出會(huì)計(jì)政策選擇。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)合同的列報(bào)。

　　1.期末資產(chǎn)負(fù)債表中分出再保險(xiǎn)合同資產(chǎn)（減去分出再保險(xiǎn)合同負(fù)債）的凈額占保險(xiǎn)合同負(fù)債（減去保險(xiǎn)合同資產(chǎn)）的凈額的比例不超過30%的，企業(yè)可以不披露當(dāng)期分保攤回未到期責(zé)任資產(chǎn)和分保攤回已發(fā)生賠款資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表，以及未采用保費(fèi)分配法的分出再保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量和合同服務(wù)邊際余額調(diào)節(jié)表，但應(yīng)當(dāng)披露以下信息：

　�。�1）分保攤回未到期責(zé)任資產(chǎn)的期末余額（虧損攤回部分與非虧損攤回部分分別列示）和分保攤回已發(fā)生賠款資產(chǎn)的期末余額（保費(fèi)分配法下按未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值、非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整分別列示）。

　�。�2）未采用保費(fèi)分配法的分出再保險(xiǎn)合同的未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值、非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整和合同服務(wù)邊際的期末余額。

　　2.企業(yè)采用修正追溯調(diào)整法或公允價(jià)值法確定保險(xiǎn)合同金融變動(dòng)額于過渡日計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)金額的，可以不披露以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的相關(guān)金融資產(chǎn)計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)金額自期初至期末的調(diào)節(jié)情況。

　　3.企業(yè)可以不披露保單持有人可隨時(shí)要求償還的金額，以及該金額與相關(guān)保險(xiǎn)合同組合賬面價(jià)值之間關(guān)聯(lián)性的說明。企業(yè)選擇不披露上述信息的，應(yīng)當(dāng)披露其全部壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)金價(jià)值。

　�。ㄋ模┿暯右�(guī)定。

　　1.首次執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，企業(yè)可以僅列報(bào)首次執(zhí)行日前最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度（含年初資產(chǎn)負(fù)債表）按照新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的比較信息，且可以不披露新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第九章第三節(jié)規(guī)定的與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的比較信息。

　　2.對(duì)合同組采用追溯調(diào)整法不切實(shí)可行且企業(yè)選擇采用修正追溯調(diào)整法的，企業(yè)可以直接采用修正追溯調(diào)整法下的每一項(xiàng)簡化銜接處理方法。

　　3.在對(duì)一項(xiàng)或多項(xiàng)金融資產(chǎn)采用分類重疊法時(shí)，企業(yè)可以將開始采用分類重疊法列報(bào)比較信息的日期視同為過渡日。

　　非上市企業(yè)選擇采用上述簡化處理的，應(yīng)當(dāng)一致應(yīng)用于新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用范圍內(nèi)的所有合同，不得隨意變更。非上市企業(yè)在條件成熟時(shí)不再采用簡化處理的，應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，且不得再重新選擇采用簡化處理。

　　三、新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施

　　貫徹實(shí)施新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)要求的重要舉措，有利于如實(shí)反映保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提升保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化經(jīng)營管理，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工作，有序做好業(yè)務(wù)流程梳理、信息系統(tǒng)改造、管理制度完善和人員培訓(xùn)等實(shí)施準(zhǔn)備，積極優(yōu)化對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施的流程控制和動(dòng)態(tài)管理，確保新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量實(shí)施。暫緩執(zhí)行的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加快風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)度，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，積極做好準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備。

　　財(cái)政部和金融監(jiān)管總局將密切跟蹤評(píng)估新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況，持續(xù)完善實(shí)施要求和細(xì)化實(shí)施指導(dǎo)，積極加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮其執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。

　　財(cái)政部各地監(jiān)管局、地方各級(jí)財(cái)政部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。企業(yè)在執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部和金融監(jiān)管總局。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司：

　　聯(lián)系電話：010-68553014 68553022

　　電子郵箱：zhidusichu@mof.gov.cn

　　金融監(jiān)管總局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司：

　　聯(lián)系電話：010-66285967 66286216

　　電子郵箱：zhangzhe_e@nfra.gov.cn

財(cái)政部 金融監(jiān)管總局

2025年6月6日