云南省西雙版納傣族自治州人大常委會

西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十四屆〕第27號


《云南省西雙版納傣族自治州傣醫(yī)藥條例》于2025年1月26日經(jīng)云南省西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會第五次會議通過，于2025年3月26日經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)。2025年4月28日，西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定，予以公布，自2025年6月1日起施行。



西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會　　

2025年4月28日




云南省西雙版納傣族自治州傣醫(yī)藥條例



（2025年1月26日云南省西雙版納傣族自治州第十四屆人民代表大會第五次會議通過 2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）



第一條　為了繼承和弘揚(yáng)傣醫(yī)藥，保障和促進(jìn)傣醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮傣醫(yī)藥資源優(yōu)勢，提高人民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國醫(yī)師法》和《云南省中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，結(jié)合西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事傣醫(yī)藥活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱傣醫(yī)藥，是指在長期生產(chǎn)生活和醫(yī)療實踐中形成和發(fā)展起來的，以貝葉文化為背景，以四塔五蘊(yùn)、雅解學(xué)說等理論為重點，以熱帶亞熱帶天然藥物為資源，反映傣族人民對生命、健康和疾病認(rèn)識的醫(yī)藥學(xué)體系。

第四條　傣醫(yī)藥是我國中醫(yī)藥的重要組成部分，發(fā)展傣醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神；鑄牢中華民族共同體意識，服務(wù)各族人民；堅持保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)中西醫(yī)并重，發(fā)揮傣醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

第五條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制傣醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，建立健全傣醫(yī)藥服務(wù)管理體系，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

鼓勵社會資金和力量投資發(fā)展傣醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵單位和個人捐贈、資助傣醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的傣醫(yī)藥監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、科技、財政、人力資源社會保障、藥品監(jiān)督、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、醫(yī)療保障等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傣醫(yī)藥監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第七條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，建立完善傣醫(yī)藥臨床服務(wù)體系，舉辦傣醫(yī)醫(yī)院。政府舉辦的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）可以設(shè)置傣醫(yī)科室。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供傣醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵社會力量舉辦傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會力量舉辦的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱申報等方面享有與政府舉辦的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

鼓勵支持傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體，實現(xiàn)資源共享和分工協(xié)作。支持有資質(zhì)的傣醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員依法開辦傣醫(yī)門診部、傣醫(yī)診所。

第八條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，建立完善傣醫(yī)醫(yī)療、藥學(xué)、護(hù)理等人員招錄和聘任制度。

西醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事與其專業(yè)相關(guān)的傣醫(yī)藥技術(shù)方法。

第九條　自治州、縣（市）人民政府鼓勵支持傣醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員依法參加省中醫(yī)藥主管部門組織的實踐技能和效果考核，經(jīng)考核合格后，可取得傣醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書。按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后，可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事傣醫(yī)醫(yī)療活動。

第十條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)傣醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，組織開展傣藥材、傣藥飲片、傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，支持依法申報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

自治州人民政府藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善傣藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，開展傣藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗，檢驗結(jié)果向社會公布。

第十一條　自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)傣醫(yī)臨床服務(wù)發(fā)展實際，依法組織開展傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)立項申報；醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法合理確定傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格。

第十二條　自治州、縣（市）人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，對符合國家規(guī)定的傣醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)項目、傣藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、傣藥飲片等應(yīng)當(dāng)依法申報納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第十三條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)制度，翻譯收集整理傣醫(yī)藥典籍資料，建立傣醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫和保護(hù)名錄。鼓勵支持利用傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識形成的藥品、產(chǎn)品和文獻(xiàn)，依法申請專利，開展商標(biāo)注冊或者著作權(quán)登記。

自治州、縣（市）人民政府鼓勵和支持傣醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦和申報，扶持傣醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承活動。支持傣醫(yī)藥有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)對睡藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目充分開發(fā)利用。

傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人對其持有的傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有傳承使用的權(quán)利，對他人獲取、利用其持有的傣醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有知情同意和利益分享等權(quán)利。

鼓勵單位和個人捐獻(xiàn)傣醫(yī)藥古籍、文獻(xiàn)、驗方和傳統(tǒng)診療技術(shù)。

第十四條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥納入科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，支持傣醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點研究室、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動傣醫(yī)藥理論、技術(shù)方法創(chuàng)新發(fā)展。

鼓勵支持傣醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，收集、發(fā)掘、整理、詮釋、創(chuàng)新傣醫(yī)藥理論、方法、技術(shù)、藥物，提高傣醫(yī)藥臨床應(yīng)用水平，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化利用。

第十五條　自治州、縣（市）人民政府支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制傣藥制劑，研發(fā)傣藥新制劑，并依法登記注冊。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的傣藥制劑經(jīng)省級藥品監(jiān)督主管部門批準(zhǔn)后，可以依法在限定范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

第十六條　自治州、縣（市）人民政府支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校自主研發(fā)基于古代經(jīng)典名方、民間驗方的傣藥產(chǎn)品，或者以醫(yī)療機(jī)構(gòu)傣藥制劑為基礎(chǔ)研發(fā)傣藥新藥產(chǎn)品，培育具有競爭力的傣藥品牌。

支持傣醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)傣醫(yī)藥制藥技術(shù)水平、傣醫(yī)藥制藥企業(yè)關(guān)鍵競爭力提升。

第十七條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)支持傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩選優(yōu)勢�？�，加強(qiáng)風(fēng)濕、皮膚、骨傷、婦科等優(yōu)勢�？频慕ㄔO(shè)，提供特色醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾健康水平。

第十八條　自治州、縣（市）人民政府鼓勵支持傣醫(yī)醫(yī)療、科研、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)，應(yīng)用四塔五蘊(yùn)、三盤學(xué)說、雅解等理論，實踐未病先解、先解后治的傣醫(yī)理念。使用暖雅(睡藥)、烘雅(熏蒸)、咱雅(拖擦)等技術(shù)方法，雅叫哈頓(五寶)、雅解沙把(百解)、雅解匹勒(月子藥)等方劑，雅解先打(傣百解)、文尚海(百樣解)、雅叫沙端(長柄異木患)等傣藥，開展治未病服務(wù)。鼓勵支持傣醫(yī)藥與康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)傣醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

第十九條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制傣藥材種植養(yǎng)殖規(guī)劃，利用熱帶雨林資源優(yōu)勢，依法建立傣藥材種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)地，建立完善傣藥材物種分級保護(hù)制度，對倒心盾翅藤、箭根薯、蓬萊葛等特色傣藥材進(jìn)行品種選育和產(chǎn)地保護(hù)。鼓勵申報道地藥材認(rèn)證、地理標(biāo)志，保護(hù)傣藥道地藥材。

鼓勵支持相關(guān)單位和個人建立傣藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)�；�種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，開展傣藥材的生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，突出傣藥材的生態(tài)和功效優(yōu)勢。

鼓勵科研院所和企業(yè)對瀕危珍稀傣藥材開展替代和人工替代品的研究與運(yùn)用。

第二十條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)傣藥材專業(yè)市場的建設(shè)，加強(qiáng)倉儲物流、交易結(jié)算等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善傣藥材流通追溯體系。

支持發(fā)展傣藥材進(jìn)出口貿(mào)易和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)。

第二十一條　自治州人民政府依法制定、發(fā)布西雙版納地方特色食品中使用的傣藥材品種目錄。支持食品企業(yè)利用按照傳統(tǒng)既是食品又是傣藥材的物質(zhì)依法開發(fā)健康食品。

鼓勵傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所、西雙版納傣族自治州民族醫(yī)藥研究所等科研機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)展生物醫(yī)藥和日用化工產(chǎn)業(yè)。

第二十二條　鼓勵支持旅游企業(yè)和康養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展傣醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，依托自然資源，依法開發(fā)有傣醫(yī)藥特色的健康旅游項目，發(fā)展涵蓋傣醫(yī)藥文化、傣藥材種植基地、傣醫(yī)藥服務(wù)體驗、藥膳茶飲等內(nèi)容的傣醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

鼓勵旅游企業(yè)利用區(qū)位和傣醫(yī)藥文化優(yōu)勢，開發(fā)具有傣醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)跨境旅游業(yè)發(fā)展。

第二十三條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化傣醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和臨床實踐能力培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傣醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、傣醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

第二十四條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持實施傣醫(yī)藥教育的高等院校和其他傣醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵其設(shè)立傣醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和研究，支持實施訂單定向培養(yǎng)。

鼓勵支持實施傣醫(yī)藥教育的高等院校和其他傣醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)依法招收海外留學(xué)生接受傣醫(yī)藥學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)。

第二十五條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化傣醫(yī)藥師承教育，建立名傣醫(yī)評審制度和名傣醫(yī)專家傳承工作室，傳承學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和診療技術(shù)，培養(yǎng)傣醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和骨干人才。

第二十六條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化傣醫(yī)藥繼續(xù)教育，建立健全傣醫(yī)藥繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)對傣醫(yī)藥從業(yè)人員，特別是基層醫(yī)務(wù)人員傣醫(yī)藥知識和技能的培訓(xùn)。

傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第二十七條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全傣醫(yī)藥人才引進(jìn)和激勵制度。支持傣醫(yī)藥院校畢業(yè)生和傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事傣醫(yī)藥工作，在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和獎勵等方面給予傾斜。對高層次傣醫(yī)藥人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位。

第二十八條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)位和口岸優(yōu)勢，依法開展傣醫(yī)藥國際交流與合作，提升傣醫(yī)藥的國際影響力。

鼓勵傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法為境外患者提供傣醫(yī)藥服務(wù)。

鼓勵有條件的傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開辦國門醫(yī)院，依法到磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海外開辦傣醫(yī)院、診所；支持傣醫(yī)藥企業(yè)走出去發(fā)展醫(yī)藥國際貿(mào)易。

第二十九條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傣醫(yī)藥文化宣傳，普及傣醫(yī)藥知識，支持建設(shè)傣醫(yī)藥文化博物館、文化展示館、傳習(xí)館等科普宣傳教育基地，鼓勵創(chuàng)作傣醫(yī)藥文化和科普作品，推進(jìn)傣醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將傣醫(yī)藥知識納入健康教育和科普教育工作內(nèi)容。

每年10月22日為自治州傣醫(yī)藥文化宣傳日。

第三十條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)依法組建以傣醫(yī)藥專家為主的專門組織，負(fù)責(zé)開展下列活動：

（一）傣醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價；

（二）傣醫(yī)藥教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、名傣醫(yī)的評審、評估；

（三）其他相關(guān)活動。

第三十一條　自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十三條　本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。