四川省雅安市人大常委會

雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第十一號



《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》已由雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2023年10月27日通過，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2023年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。





雅安市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年12月8日




雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定

（2023年10月27日雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)公共停車場管理，規(guī)范停車秩序，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合雅安市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，適用本規(guī)定。

建成區(qū)范圍由市人民政府公布。

公共交通、道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、危險物品運(yùn)輸?shù)溶囕v的專用停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動，不適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公共停車場，是指為社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)的場所或者設(shè)施，包括獨立停車場、配建停車場、道路臨時停車泊位和臨時停車場（泊位）。

獨立停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)的停車場所。

配建停車場，是指依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)的停車場所。

道路臨時停車泊位，是指在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供機(jī)動車臨時停放的區(qū)域。

臨時停車場（泊位），是指利用城市道路規(guī)劃紅線與建筑物、

構(gòu)筑物外緣之間的開放式場地，以及待建土地、空閑場地等設(shè)置的供機(jī)動車臨時停放的場所。

第四條 公共停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各方參與、高效便民的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并領(lǐng)導(dǎo)實施本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)獨立停車場和配建停車場規(guī)劃管

理工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共停車場建設(shè)管理工作，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時停車泊位的秩序管理工作。

綜合行政執(zhí)法、發(fā)展和改革、財政、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)共同做好公共停車場管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)公共停車場管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會開展公共停車場管理工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市功能分區(qū)的區(qū)位特征、公共交通發(fā)展等狀況，科學(xué)編制公共停車設(shè)施專項規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實施。公共停車設(shè)施專項規(guī)劃不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 公共停車場實行多元化投資建設(shè)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共停車場建設(shè)的資金投入，增加獨立停車場，逐步減少道路臨時停車泊位；統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙停車泊位和停車場配套新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推動形成布局合理、智能高效的新能源汽車充電設(shè)施體系。

鼓勵和支持社會力量依法投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障獨立停車場用地。

獨立停車場不得擅自停止使用或者挪作他用。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計，配建、增（擴(kuò)）建公共停車場。

配建、增（擴(kuò)）建公共停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收交付使用。

第十條 市、縣（區(qū)）人民政府實施老舊城區(qū)、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求、場地條件新建或者增（擴(kuò)）建公共停車場。

鼓勵合理利用待建土地和空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等空閑場地設(shè)置臨時停車場（泊位），具體區(qū)域由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門確定。

利用廣場、公園綠地等公共設(shè)施的地下空間建設(shè)公共停車場的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響廣場、公園綠地等公共設(shè)施原有使用功能和安全。

第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)區(qū)域停車供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力等因素，科學(xué)合理設(shè)置和調(diào)整道路臨時停車泊位，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和撤除。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門在設(shè)置和調(diào)整道路臨時停車泊位前，

應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾意見，并向社會公告。

第十二條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置或者調(diào)整道路臨時停車泊位。

道路臨時停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時停車泊位影響車輛、行人正常通行的；

（二）周邊停車場能夠滿足停車需求的；

（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整的情形。

第十三條 住宅小區(qū)業(yè)主依法決定或者土地使用權(quán)人利用城市道路規(guī)劃紅線與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間共有或者獨有的場地，設(shè)置或者撤除臨時停車場（泊位）的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置或者撤除前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門書面報告相關(guān)事由，書面報告應(yīng)當(dāng)附場地合法使用材料、平面示意圖。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面報告十五個工作日內(nèi)，會同相關(guān)部門（單位）和機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘，并指導(dǎo)住宅小區(qū)業(yè)主或者土地使用權(quán)人設(shè)置或者撤除臨時停車場（泊位）。

臨時停車場（泊位）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)保障行人、非機(jī)動車的通行和安全，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

第十四條 老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，其周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段臨時性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置時段臨時性道路停車泊位，并在現(xiàn)場公示停放區(qū)域、停放時段等信息。

政務(wù)服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、住宅區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路安全通行條件，可以設(shè)置臨�？熳邊^(qū)域。

第十五條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在非工作日或者非工作時間段向社會免費(fèi)開放內(nèi)部停車場。

鼓勵住宅小區(qū)的停車位在滿足本小區(qū)居民停車需求的情況

下，向社會開放。

第十六條 公共停車場經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)、消防等管理制度；

（二）在顯著位置公示公共停車場名稱、停放車型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等信息；

（三）佩戴規(guī)范的服務(wù)標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停放秩序；

（四）按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條 車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場所的管理規(guī)定；

（二）接受指揮調(diào)度，按照車輛類型、交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛；

（三）不得違規(guī)占用人行通道、消防通道或者無障礙通道；

（四）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等需要停放車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)服從處置要求；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立智慧化城市停車信息綜合管理服務(wù)平臺，收集并實時向社會公布公共停車場分布位置、使用狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量和余量等信息，推動公共停車場管理智能化、信息化建設(shè)。

第十九條 車輛停放收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域位置、停車資源供求狀況、經(jīng)營成本和社會承受能力等因素制定分區(qū)域、車型、時段、時長的差別化停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確免費(fèi)停放時限和車輛類型，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

實行市場調(diào)節(jié)價的，由公共停車場經(jīng)營者或者管理者根據(jù)市場情況，依法確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛停放服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。

第二十條 單位或者個人不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)置道路臨時停車泊位的標(biāo)志或者標(biāo)線；

（二）擅自設(shè)置地樁、地鎖等固定障礙物或者放置錐筒、桌椅等可移動障礙物，或者以其他方式占用道路臨時停車泊位，影響道路臨時停車泊位正常使用；

（三）擅自在城市道路規(guī)劃紅線與建筑物、構(gòu)筑物外緣之間的非停車區(qū)域停放車輛。

第二十一條 違反本規(guī)定第二十條第一項至二項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款；有違法所得的，同時沒收違法所得。

第二十二條 公共停車場的管理活動，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。