江西省財(cái)政廳

江西省財(cái)政廳關(guān)于遏制和打擊政府采購(gòu)領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標(biāo)行為的通知


省直各單位，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、贛江新區(qū)財(cái)政金融局，省公共資源交易集團(tuán)，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家：

為整頓政府采購(gòu)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，遏制和打擊政府采購(gòu)領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標(biāo)行為，維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確屬于投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效的具體情形

各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)文件中明確規(guī)定供應(yīng)商在政府采購(gòu)項(xiàng)目中存在以下情形之一的，其投標(biāo)（響應(yīng)）文件無(wú)效：

（一）不同供應(yīng)商電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼信息相同的；

（二）不同供應(yīng)商上傳或編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼（計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、主板序列號(hào)、CPU序列號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)）等硬件信息相同的；

（三）不同供應(yīng)商上傳電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的計(jì)算機(jī)IP地址相同且不能提供合理說(shuō)明的；

（四）政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標(biāo)情形的。

二、實(shí)時(shí)預(yù)警和推送串通投標(biāo)線索信息

在開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，江西省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件的創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼、上傳或編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼、上傳投標(biāo)文件計(jì)算機(jī)IP地址等信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，將比對(duì)結(jié)果實(shí)時(shí)推送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審委員會(huì)，并同步推送至采購(gòu)人和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。省公共資源交易集團(tuán)要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)供應(yīng)商串通投標(biāo)數(shù)據(jù)分析預(yù)警功能，為打擊供應(yīng)商串通投標(biāo)行為提供全方位技術(shù)支撐。

三、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)依法處理投標(biāo)行為

同一項(xiàng)目不同供應(yīng)商電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼或上傳、編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼等硬件信息相同或?qū)儆谡�府采�?gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標(biāo)情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件認(rèn)定其投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效。對(duì)不同供應(yīng)商上傳的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件計(jì)算機(jī)的IP地址相同的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料，供應(yīng)商不能證明其合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件認(rèn)定其投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效，并在評(píng)審報(bào)告中對(duì)相關(guān)情況予以記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要及時(shí)提醒評(píng)審專(zhuān)家依照采購(gòu)文件中關(guān)于投標(biāo)無(wú)效的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

四、強(qiáng)化打擊串通投標(biāo)行為各方責(zé)任

各采購(gòu)人要落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家依法開(kāi)展政府采購(gòu)代理和評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)因串通投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效的供應(yīng)商進(jìn)行約談和批評(píng)教育，并將相關(guān)情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家未按規(guī)定執(zhí)行的，或供應(yīng)商2次以上（含2次）因串通投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效，以及供應(yīng)商應(yīng)被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效，但未被處理，致使其繼續(xù)參與采購(gòu)活動(dòng)的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

五、其他說(shuō)明

本通知自2025年7月1日起施行（按采購(gòu)公告發(fā)布之日計(jì)算），省公共資源交易集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在通知生效前完善相關(guān)系統(tǒng)功能，確保文件規(guī)定執(zhí)行到位。

江西省財(cái)政廳

2025年6月12日