江西省財(cái)政廳

江西省財(cái)政廳關(guān)于遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標(biāo)行為的通知


省直各單位，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、贛江新區(qū)財(cái)政金融局，省公共資源交易集團(tuán)，各政府采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家：

為整頓政府采購領(lǐng)域市場秩序，遏制和打擊政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商串通投標(biāo)行為，維護(hù)政府采購公平競爭的市場秩序，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確屬于投標(biāo)（響應(yīng)）無效的具體情形

各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以在采購文件中明確規(guī)定供應(yīng)商在政府采購項(xiàng)目中存在以下情形之一的，其投標(biāo)（響應(yīng)）文件無效：

（一）不同供應(yīng)商電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的創(chuàng)建標(biāo)識碼信息相同的；

（二）不同供應(yīng)商上傳或編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼（計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、主板序列號、CPU序列號、硬盤序列號）等硬件信息相同的；

（三）不同供應(yīng)商上傳電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的計(jì)算機(jī)IP地址相同且不能提供合理說明的；

（四）政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標(biāo)情形的。

二、實(shí)時預(yù)警和推送串通投標(biāo)線索信息

在開、評標(biāo)過程中，江西省公共資源數(shù)智交易平臺應(yīng)實(shí)時對供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件的創(chuàng)建標(biāo)識碼、上傳或編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼、上傳投標(biāo)文件計(jì)算機(jī)IP地址等信息進(jìn)行自動比對，將比對結(jié)果實(shí)時推送至采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會，并同步推送至采購人和同級財(cái)政部門。省公共資源交易集團(tuán)要進(jìn)一步完善政府采購供應(yīng)商串通投標(biāo)數(shù)據(jù)分析預(yù)警功能，為打擊供應(yīng)商串通投標(biāo)行為提供全方位技術(shù)支撐。

三、評審現(xiàn)場依法處理投標(biāo)行為

同一項(xiàng)目不同供應(yīng)商電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的文件創(chuàng)建標(biāo)識碼或上傳、編制電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的機(jī)器碼等硬件信息相同或?qū)儆谡�府采購法律法�?guī)規(guī)定的其他惡意串通、視同串通投標(biāo)情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購文件認(rèn)定其投標(biāo)（響應(yīng)）無效。對不同供應(yīng)商上傳的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件計(jì)算機(jī)的IP地址相同的，評審委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明及必要的證明材料，供應(yīng)商不能證明其合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購文件認(rèn)定其投標(biāo)（響應(yīng)）無效，并在評審報告中對相關(guān)情況予以記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要及時提醒評審專家依照采購文件中關(guān)于投標(biāo)無效的規(guī)定進(jìn)行評審。

四、強(qiáng)化打擊串通投標(biāo)行為各方責(zé)任

各采購人要落實(shí)采購主體責(zé)任，建立健全政府采購內(nèi)控制度，加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)、評審專家依法開展政府采購代理和評審活動的監(jiān)督，對因串通投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)（響應(yīng)）無效的供應(yīng)商進(jìn)行約談和批評教育，并將相關(guān)情況報送同級財(cái)政部門。各級財(cái)政部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家未按規(guī)定執(zhí)行的，或供應(yīng)商2次以上（含2次）因串通投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)（響應(yīng)）無效，以及供應(yīng)商應(yīng)被認(rèn)定為投標(biāo)無效，但未被處理，致使其繼續(xù)參與采購活動的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

五、其他說明

本通知自2025年7月1日起施行（按采購公告發(fā)布之日計(jì)算），省公共資源交易集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在通知生效前完善相關(guān)系統(tǒng)功能，確保文件規(guī)定執(zhí)行到位。

江西省財(cái)政廳

2025年6月12日