貴州省貴陽市人大常委會

貴陽市住房租賃管理條例

（2024年12月25日貴陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過  2025年3月27日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總  則

第二章  出租與承租

第三章  房地產(chǎn)經(jīng)紀和租賃經(jīng)營

第四章  房源租賃信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布

第五章  服務(wù)與管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了加強住房租賃管理，規(guī)范租賃行為，保障人身財產(chǎn)安全，促進住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上住房的租賃活動及其監(jiān)督管理。

保障性租賃住房、公共租賃住房的管理等按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本市住房租賃堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，將住房租賃活動納入基層治理范疇。

第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對住房租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住房租賃管理工作，組織建設(shè)住房租賃管理服務(wù)平臺，整合共享住房租賃管理所需公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃協(xié)調(diào)推進機制，落實屬地管理責(zé)任，推進本行政區(qū)域住房租賃管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將住房租賃管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第五條  市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)住房租賃管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)督促等工作；縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域住房租賃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展住房租賃相關(guān)管理工作。

公安機關(guān)負責(zé)租賃住房治安管理工作，開展居住人員信息登記，督促指導(dǎo)租賃當(dāng)事人和相關(guān)單位加強治安防范。

消防救援機構(gòu)按照職責(zé)對租賃住房消防工作實施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)單位開展租賃住房消防安全工作。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)住房租賃有關(guān)市場主體登記，查處無照經(jīng)營、虛假廣告、價格欺詐等違法行為。

綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃、財政、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)做好住房租賃的相關(guān)工作。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房租賃的相關(guān)管理工作。

村（居）民委員會依法協(xié)助做好住房租賃管理相關(guān)工作。

第七條  住房租賃相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和自律準(zhǔn)則，開展從業(yè)人員實名登記、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和職業(yè)培訓(xùn)，參與調(diào)解住房租賃糾紛，建立會員單位及其從業(yè)人員誠信檔案。

第二章  出租與承租

第八條  出租住房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合國家、省和本市建筑、消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（二）具備供水、供電等必要的生活條件；

（三）以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；

（四）原規(guī)劃設(shè)計為客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過廳、過道、儲藏室、車庫、地下室、半地下室等非居住空間，不得單獨出租用于居��；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第九條  按間出租住房的，每間房間人均建筑面積不得低于五平方米，居住人具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系和醫(yī)療護理等特殊情況的除外。

按間出租住房的，每間房間安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、斷路器（熔斷器）和剩余電流動作保護器（漏電保護器），配備滅火器。

第十條  有下列情形之一的住房，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)改變規(guī)劃用途的；

（三）經(jīng)安全鑒定屬于危險房屋的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

第十一條  出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂住房租賃合同。鼓勵租賃當(dāng)事人使用貴州省住房租賃合同示范文本。

第十二條  出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，通過住房租賃管理服務(wù)平臺或者到住房所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住房租賃登記備案。

住房租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，出租人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

本條例施行前已出租并仍處于出租狀態(tài)的，出租人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)按照上述規(guī)定辦理備案。

第十三條  辦理住房租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的租賃合同、身份證明、住房權(quán)屬證明或者住房合法來源資料。

提交材料符合本條例規(guī)定的，縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收齊相關(guān)材料之日起三個工作日內(nèi)完成租賃登記備案。

第十四條  出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向承租人提供合法有效身份證明、房屋權(quán)屬證明或者住房合法來源資料；

（二）向業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人或者村（居）民委員會提供承租人聯(lián)系方式，告知承租人、實際居住人遵守與租賃住房安全管理相關(guān)規(guī)定；

（三）發(fā)現(xiàn)治安隱患或者涉嫌利用租賃住房進行違法犯罪活動的，立即報告公安機關(guān)；

（四）接到涉及租賃住房的投訴后，及時通知承租人、實際居住人處理，或者到場督促承租人、實際居住人處理投訴事宜；涉及重大安全隱患的，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門；

（五）不得向無法提供合法有效身份證明的個人或者未經(jīng)監(jiān)護人同意的未成年人出租住房；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條  承租人、實際居住人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人提供合法有效身份證明；

（二）安全使用租賃住房及配套設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或者通知出租人處理，重大安全隱患立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門；

（三）不得利用出租房屋進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)治安隱患的，立即報告公安機關(guān)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第三章  房地產(chǎn)經(jīng)紀和租賃經(jīng)營

第十六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，通過住房租賃管理服務(wù)平臺或者到所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

備案信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理備案變更。

第十七條  以營利為目的轉(zhuǎn)租住房十套（間）以上的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，其名稱和經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”的字樣；已辦理市場主體登記的，應(yīng)當(dāng)依法在其營業(yè)執(zhí)照上注明“住房租賃”，其名稱應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”的字樣。

第十八條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端如實公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明文件、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費事項和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息、投訴受理電話等內(nèi)容。

第十九條  本市實行房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)從業(yè)人員實名執(zhí)業(yè)制度。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員辦理執(zhí)業(yè)信息卡。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)信息卡實名執(zhí)業(yè)，并在其提供服務(wù)的住房租賃合同或者房地產(chǎn)經(jīng)紀合同上簽字、注明執(zhí)業(yè)信息卡編號。

執(zhí)業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范。

第二十條  房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一承接，服務(wù)報酬由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一收取。分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)和收取費用。

第二十一條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布房源信息、推薦房源前，應(yīng)當(dāng)核對出租住房的權(quán)屬證明或者住房合法來源資料，并實地查看房源。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為租賃當(dāng)事人提供貴州省住房租賃合同示范文本；在經(jīng)紀服務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租人及時向住房租賃管理服務(wù)平臺提請租賃登記備案。

第二十二條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，并將從業(yè)人員執(zhí)業(yè)卡信息在其發(fā)布的信息中注明。

對已租賃的房源應(yīng)當(dāng)即時撤銷其發(fā)布的房源信息。

第二十三條  對住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金超過三個月或收取押金超過一個月租金的，實行住房租賃交易資金監(jiān)管，具體辦法由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定。

第四章  房源租賃信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布

第二十四條  房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺發(fā)布房源信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其提交真實的身份證明、房源證明材料等，核驗通過后給予發(fā)布。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)等在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺上發(fā)布房源信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其提交機構(gòu)備案信息、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)卡信息及真實房源證明材料，并通過住房租賃管理服務(wù)平臺進行核驗后給予發(fā)布。

第二十五條  互聯(lián)網(wǎng)信息平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道房源信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施，并向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

第二十六條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺經(jīng)營者不得為未備案、或被依法列入經(jīng)營異常、嚴重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員，以及未取得執(zhí)業(yè)卡的從業(yè)人員提供房源租賃信息發(fā)布服務(wù)。

第二十七條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送本平臺發(fā)布房源信息相關(guān)記錄。

第五章  服務(wù)與管理

第二十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)探索配置宿舍型集中式租賃住房，提供多元化的租賃住房。

鼓勵發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，支持個人和單位將住房委托給住房租賃企業(yè)長期經(jīng)營。

第二十九條  市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過住房租賃信息管理服務(wù)平臺提供房源核驗、登記備案等服務(wù)，并向住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺開放數(shù)據(jù)接口。

市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負責(zé)人、注冊資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員等備案信息向社會公示。

第三十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門建立健全住房租賃合同備案、人口信息采集、居住登記、市場主體登記等事項的協(xié)同辦理和信息互通共享機制，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展住房租賃日常監(jiān)督管理提供相關(guān)信息服務(wù)。

第三十一條  市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平調(diào)查信息。

第三十二條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對租賃住房結(jié)構(gòu)、治安以及消防、燃氣、電力等設(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促住房租賃當(dāng)事人或者實際居住人立即整改。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，協(xié)助做好住房租賃管理工作。

第三十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對租賃住房進行日常巡查，督促未進行房屋租賃登記備案的租賃當(dāng)事人辦理租賃登記備案；督促房屋租賃當(dāng)事人及時整改消防、治安等隱患；發(fā)現(xiàn)違反房屋租賃、規(guī)劃、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市管理等法律、法規(guī)規(guī)定的行為，及時告知有關(guān)行政管理部門。

村（居）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人等，發(fā)現(xiàn)租賃住房存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時督促租賃當(dāng)事人或者實際居住人整改，并立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門。

第六章  法律責(zé)任

第三十四條  違反本條例第八條、第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）不以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最小出租單位，打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；

（二）原規(guī)劃設(shè)計為客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過廳、過道、儲藏室、車庫、地下室、半地下室等非居住空間，單獨出租用于居住；

（三）每間房間人均建筑面積不符合本條例規(guī)定。

第三十五條  違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）未辦理住房租賃登記備案；

（二）未辦理住房租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第三十六條  違反本條例第十六條、第十八條、第十九條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）未備案；

（二）未辦理備案變更；

（三）未在其經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺如實公示備案證明文件、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費事項和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息或者投訴受理電話；

（四）未辦理執(zhí)業(yè)信息卡。

第三十七條  違反本條例第二十條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)和收取費用的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以一萬元罰款。

第三十八條  各級人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位的工作人員在住房租賃管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章  附  則

第四十條  集體土地上依法建造的住房的租賃活動及其監(jiān)督管理，可以參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條  本條例自2025年8月1日起施行。