貴州省貴陽(yáng)市人民政府

貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市商品房預(yù)售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等10件規(guī)章的決定

貴陽(yáng)市人民政府令

第88號(hào)

《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市商品房預(yù)售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉等10件規(guī)章的決定》已經(jīng)2024年9月29日市人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過(guò)�，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

代理市長(zhǎng) 王宏

2024年10月24日



貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改《貴陽(yáng)市商品房預(yù)售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等10件規(guī)章的決定

為維護(hù)法制統(tǒng)一，營(yíng)造良好法治環(huán)境，適應(yīng)全面深化改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)清理，市人民政府決定修改下列10件政府規(guī)章的相關(guān)條款內(nèi)容：

一、《貴陽(yáng)市商品房預(yù)售款使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

（一）第四條中的“用于商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶(hù)設(shè)立、支出、對(duì)賬、解除監(jiān)管等事務(wù)辦理，并與相關(guān)監(jiān)管銀行簽訂金融服務(wù)協(xié)議”修改為“并依法通過(guò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇相關(guān)監(jiān)管銀行，簽訂金融服務(wù)協(xié)議”。

（二）第五條第一款第一項(xiàng)中的“結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理”修改為“辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶(hù)設(shè)立、支出、對(duì)賬、解除監(jiān)管等事務(wù)”。

（三）第六條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”修改為“商品房所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。

二、《貴陽(yáng)市建筑垃圾管理規(guī)定》

（一）第四條作如下修改：

第一款修改為：“市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作。”

第二款中的“縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的管理工作”修改為“縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)及日常管理等工作”。

增加一款，作為第四款：“各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)，配合市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)做好其管理范圍內(nèi)建筑垃圾管理的相關(guān)工作�！�

（二）第七條第三款中的“20日”修改為“5日”。

三、《貴陽(yáng)市城市節(jié)約用水管理實(shí)施規(guī)定》

（一）第四條作如下修改：

第一款修改為：“市人民政府城市節(jié)約用水主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市節(jié)約用水工作�！�

第二款修改為：“縣級(jí)人民政府城市節(jié)約用水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市節(jié)約用水工作�！�

（二）第五條作如下修改：

第一款中的“100立方米”修改為“300立方米”。

第一款第二項(xiàng)修改為：“新增用水和需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議”。

第三款修改為：“逾期未提出用水計(jì)劃建議的，城市節(jié)約用水主管部門(mén)按用水單位、個(gè)體工商戶(hù)的用水記錄和所在行業(yè)先進(jìn)用水水平核定其用水計(jì)劃，并書(shū)面通知用水單位、個(gè)體工商戶(hù)。”

（三）第八條修改為：“臨時(shí)用水（含基建用水）超過(guò)計(jì)劃用水指標(biāo)的，其超計(jì)劃用水量按照本規(guī)定第六條的規(guī)定實(shí)施累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)�！�

四、《貴陽(yáng)市房屋租賃管理辦法》

（一）刪除第六條第二款。

（二）刪除第十四條、第二十一條中的“和管理機(jī)構(gòu)”。

（三）刪除第十五條第一款、第十六條、第十七條中的“或者管理機(jī)構(gòu)”。

（四）第二十條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)”。

五、《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》

第六十二條中的“12月”修改為“11月”。

六、《貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》

（一）第三十五條修改為：“有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《貴陽(yáng)市市政設(shè)施管理辦法》的規(guī)定予以處罰：

（一）在城市主要道路兩側(cè)和景觀(guān)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物頂部搭建房屋的；

（二）擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（三）擅自占用城市道路違法修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的�！�

（二）刪除第三十七條。

七、《貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》

（一）第三條修改為：“市人民政府負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，處理機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中的有關(guān)重大問(wèn)題。

縣級(jí)人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理工作，商機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立完善巡查、報(bào)告、舉報(bào)、處置等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究處理管理工作中的有關(guān)具體問(wèn)題�！�

（二）增加一條，作為第四條：“在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，有關(guān)部門(mén)按照下列職責(zé)做好相關(guān)工作：

（一）發(fā)展改革部門(mén)在審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)知會(huì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；

（二）自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)凈空參考高度圖，將凈空分區(qū)邊界及各分區(qū)管控要求等內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；在審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用航空主管部門(mén)意見(jiàn)；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處升放可能影響飛行安全的無(wú)人駕駛航空器、風(fēng)箏、孔明燈、煙花等違法行為；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)在建工程使用的施工塔吊、吊車(chē)等機(jī)械設(shè)備的高度管控和凈空超高處置，監(jiān)督建設(shè)單位按照民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置航空障礙燈和保持其正常狀態(tài)；

（五）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球升放活動(dòng)的監(jiān)督管理；

（六）體育部門(mén)負(fù)責(zé)空中體育活動(dòng)的監(jiān)督管理；

（七）綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告影響飛行安全情形的處置；

（八）工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)處置無(wú)線(xiàn)電基站頻率監(jiān)測(cè)和航空無(wú)線(xiàn)電頻率干擾事件。

交通、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)工作�！�

（三）刪除第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條。

（四）新增一條，作為第六條：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育工作，提高公眾對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的安全意識(shí)。

鼓勵(lì)公眾對(duì)影響機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境的違法行為進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)�！�

（五）第十三條作為第十條，修改為：“在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置220千伏及以上的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置航空障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空主管部門(mén)、空中交通管制部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料�！�

（六）新增一條，作為第十一條：“在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的障礙物，以及在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按照民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并保持其正常狀態(tài)�！�

（七）新增一條，作為第十二條：“機(jī)場(chǎng)跑道兩端向外延伸4.5公里、跑道中線(xiàn)及延長(zhǎng)線(xiàn)兩側(cè)各750米區(qū)域內(nèi)，可能影響飛行安全、妨礙或者混淆對(duì)地面航空燈識(shí)別的非航空地面燈，應(yīng)當(dāng)熄滅、遮蔽或者改裝�！�

（八）新增一條，作為第十八條：“在機(jī)場(chǎng)管制空域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自升放無(wú)人駕駛航空器。確需實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)空中交通管制部門(mén)批準(zhǔn)，并制定管控措施，不得影響機(jī)場(chǎng)飛行安全；飛行活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，服從空中交通管制部門(mén)指令�！�

（九）第二十條、第二十二條至第二十四條合并作為第十九條，修改為：“在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，升放的各類(lèi)升空物體，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，經(jīng)依法批準(zhǔn)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程。升放現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)控，發(fā)生非正常情況或者可能危及飛行安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止升放活動(dòng)，并及時(shí)向氣象主管部門(mén)和空中交通管制部門(mén)報(bào)告�！�

（十）新增一條，作為第二十條：“機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含空飄物管控內(nèi)容，并劃定空飄物防治重點(diǎn)區(qū)域，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)和應(yīng)急處置程序。

空飄物防治重點(diǎn)區(qū)域，主要包括機(jī)場(chǎng)范圍及鄰近航道區(qū)域周邊的廣場(chǎng)、公園、景區(qū)、公墓、施工工地、廢品收集點(diǎn)、露天垃圾站等場(chǎng)地。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空飄物防治重點(diǎn)區(qū)域的管控，避免產(chǎn)生影響飛行安全的空飄物�！�

（十一）第二十七條作為第二十四條，修改為：“本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指以機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域，分為凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關(guān)注區(qū)域；凈空巡視檢查區(qū)域，是指經(jīng)批復(fù)的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道中心線(xiàn)兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以?xún)?nèi)的區(qū)域；凈空關(guān)注區(qū)域，是指凈空巡視檢查區(qū)域之外的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域。

（二）機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域；民用航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指經(jīng)批復(fù)的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道中心線(xiàn)兩側(cè)各500米、跑道端外500米以?xún)?nèi)的區(qū)域；飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指以機(jī)場(chǎng)跑道兩端入口為圓心、13公里為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線(xiàn)圍成的區(qū)域。

（三）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指貴州貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司。

（四）民用航空主管部門(mén)，是指中國(guó)民用航空貴州安全監(jiān)督管理局。

（五）無(wú)人駕駛航空器，是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員、自備動(dòng)力系統(tǒng)的航空器，按照性能指標(biāo)分為微型、輕型、小型、中型和大型。

（六）空中交通管制部門(mén)，是指中國(guó)民用航空西南地區(qū)空中交通管理局貴州分局。

（七）機(jī)場(chǎng)管制空域，是指機(jī)場(chǎng)障礙物限制面區(qū)域上方的空域，以及障礙物限制面區(qū)域以外、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域以?xún)?nèi)且真高120米以上的空域；機(jī)場(chǎng)障礙物限制面區(qū)域，是指以經(jīng)批復(fù)的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道為基礎(chǔ)，根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)錐形面、內(nèi)水平面、進(jìn)近面、過(guò)渡面、內(nèi)進(jìn)近面、內(nèi)過(guò)渡面及復(fù)飛面等形成的區(qū)域，其范圍大約為經(jīng)批復(fù)的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道兩側(cè)各6公里、兩端各外延15公里所形成的區(qū)域。

（八）機(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域，是指機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各4公里、跑道北端向外延伸7公里、跑道南端向外延伸10公里所形成的區(qū)域，具體包括下列區(qū)域：

1.雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：小碧鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的陽(yáng)明花鳥(niǎo)市場(chǎng)、醫(yī)藥物流園、雙龍生態(tài)公園，以及大地村、小碧村、羅吏村、馬寨村、秦棋村、貓洞村、黃泥甫村、黃泥哨村、下壩村、甘莊村、云盤(pán)村、水壩村、柏楊村等村民委員會(huì)管理范圍，龍洞堡街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的大坡東、見(jiàn)龍路、龍水路、水塔坡等居民委員會(huì)管理范圍；

2.南明區(qū)：云關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的食品工業(yè)園和云關(guān)村村民委員會(huì)管理范圍，永樂(lè)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的干井村、水塘村等村民委員會(huì)管理范圍；

3.烏當(dāng)區(qū)：高新街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的阿栗村村民委員會(huì)管理范圍；

4.花溪區(qū)：孟關(guān)鄉(xiāng)人民政府轄區(qū)范圍內(nèi)的石龍村、谷立村等村民委員會(huì)管理范圍。

（九）空飄物，是指在機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域易被風(fēng)吹起的邊長(zhǎng)或者直徑0.3米以上的各類(lèi)材質(zhì)的塊、條、幡、網(wǎng)、袋、膜等物體，以及機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域可能影響飛行安全的氣球，但系留氣球、無(wú)人駕駛自由氣球、探空氣球等除外�！�

八、《貴陽(yáng)市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》

（一）第六條第三款中的“限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”修改為“限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)”。

（二）第二十一條作如下修改：

增加一項(xiàng)，作為第一款第八項(xiàng)：“涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，還需提交公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況”。

第二款修改為：“前款第三項(xiàng)規(guī)定材料，根據(jù)實(shí)際需要提交，其他材料提交一式三份�！�

（三）第三十七條作如下修改：

第一款修改為：“實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)實(shí)施政府規(guī)章的情況進(jìn)行立法后評(píng)估。”

在第三款的最后增加“并抄送市人民政府司法行政部門(mén)”。

（四）第三十八條第一款中的“政府規(guī)章施行后每隔5年，實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行清理”修改為“實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需要以及有關(guān)上位法規(guī)定，及時(shí)對(duì)其實(shí)施的政府規(guī)章進(jìn)行清理”。

九、《貴陽(yáng)市高速鐵路沿線(xiàn)禁止高空拋物等行為管理辦法》

（一）刪除第五條第二款。

（二）刪除第十四條中的“或者市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)”。

十、《貴陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可行政處罰辦法》

（一）第二條第一款中的“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)”修改為“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理”。

（二）刪除第四條第五項(xiàng)。

十一、以上10件政府規(guī)章文本根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，部分條款表述作文字技術(shù)處理，相關(guān)條款項(xiàng)的順序作相應(yīng)調(diào)整，予以公布。

本決定自2024年10月24日起施行。