陜西省榆林市人大常委會(huì)

榆林市人大常委會(huì)立法協(xié)商工作規(guī)定

（2023年7月25日榆林市第五屆人大常委會(huì)第十二次主任會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了規(guī)范和保障立法協(xié)商活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)商民主在立法工作中的重要作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《榆林市地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合立法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱立法協(xié)商，是指市人大及其常委會(huì)在立法工作中，與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱立法協(xié)商對(duì)象）進(jìn)行溝通、交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并予以參考、采納和反饋的活動(dòng)。

第三條 立法協(xié)商堅(jiān)持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，廣泛吸收立法協(xié)商對(duì)象參與，遵循突出重點(diǎn)、依法有序、廣泛參與、理性包容、注重質(zhì)效的原則。

第四條 市人大常委會(huì)可以對(duì)立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃、重要法規(guī)草案、擬作重大利益調(diào)整的法規(guī)內(nèi)容、法律關(guān)系復(fù)雜及意見(jiàn)分歧較大的法規(guī)內(nèi)容等方面的事項(xiàng)進(jìn)行立法協(xié)商。

第五條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)立法協(xié)商的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)系等日常工作。

市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)根據(jù)立法程序，按照立法環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)立法協(xié)商活動(dòng)的組織開(kāi)展、意見(jiàn)反饋和報(bào)告等工作。

第六條 市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草、修改法規(guī)草案過(guò)程中，需要開(kāi)展立法協(xié)商的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬訂工作方案，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商對(duì)象、協(xié)商方式等事項(xiàng)，報(bào)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

第七條 起草、修改法規(guī)草案，可以就法規(guī)草案全部?jī)?nèi)容開(kāi)展立法協(xié)商，也可以就法規(guī)草案中的重點(diǎn)內(nèi)容、爭(zhēng)議焦點(diǎn)開(kāi)展立法協(xié)商。

第八條 選擇協(xié)商對(duì)象，應(yīng)當(dāng)突出代表性、專(zhuān)業(yè)性，兼顧廣泛性，增強(qiáng)立法協(xié)商的針對(duì)性、實(shí)效性。

第九條 需要開(kāi)展立法協(xié)商的，可以采取書(shū)面協(xié)商、委托協(xié)商、會(huì)議協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等方式進(jìn)行。

采取書(shū)面協(xié)商、委托協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)商對(duì)象提供相關(guān)的文件文本、資料，清楚說(shuō)明協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商目的、協(xié)商時(shí)限等事項(xiàng)。

采取會(huì)議協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)擬訂協(xié)商工作方案，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商對(duì)象、協(xié)商方式等事項(xiàng)，并提前將立法協(xié)商事項(xiàng)的有關(guān)文件文本、資料提供給協(xié)商對(duì)象。

采取網(wǎng)絡(luò)協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)利用人大網(wǎng)站、微信和微博等平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式征求意見(jiàn)建議。

第十條 相關(guān)立法協(xié)商對(duì)象圍繞具體立法項(xiàng)目，組織所聯(lián)系團(tuán)體成員和群眾做好立法協(xié)商工作，并將征集的意見(jiàn)及時(shí)向市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

第十一條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)或者市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將立法協(xié)商情況作為審議法規(guī)案或者討論立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃的重要參考，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將意見(jiàn)建議采納情況以適當(dāng)方式向協(xié)商對(duì)象進(jìn)行反饋。

第十二條 本規(guī)定自通過(guò)之日起施行。