陜西省榆林市人大常委會

榆林市人大常委會立法協(xié)商工作規(guī)定

（2023年7月25日榆林市第五屆人大常委會第十二次主任會議通過）

第一條 為了規(guī)范和保障立法協(xié)商活動，發(fā)揮協(xié)商民主在立法工作中的重要作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《榆林市地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合立法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱立法協(xié)商，是指市人大及其常委會在立法工作中，與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織等對象（以下簡稱立法協(xié)商對象）進(jìn)行溝通、交流，聽取意見和建議，并予以參考、采納和反饋的活動。

第三條 立法協(xié)商堅持在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，廣泛吸收立法協(xié)商對象參與，遵循突出重點、依法有序、廣泛參與、理性包容、注重質(zhì)效的原則。

第四條 市人大常委會可以對立法規(guī)劃、年度立法工作計劃、重要法規(guī)草案、擬作重大利益調(diào)整的法規(guī)內(nèi)容、法律關(guān)系復(fù)雜及意見分歧較大的法規(guī)內(nèi)容等方面的事項進(jìn)行立法協(xié)商。

第五條 市人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)立法協(xié)商的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)系等日常工作。

市人大各專門委員會、常委會各工作機構(gòu)根據(jù)立法程序，按照立法環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)立法協(xié)商活動的組織開展、意見反饋和報告等工作。

第六條 市人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)組織起草、修改法規(guī)草案過程中，需要開展立法協(xié)商的，由有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機構(gòu)擬訂工作方案，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商對象、協(xié)商方式等事項，報常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。

第七條 起草、修改法規(guī)草案，可以就法規(guī)草案全部內(nèi)容開展立法協(xié)商，也可以就法規(guī)草案中的重點內(nèi)容、爭議焦點開展立法協(xié)商。

第八條 選擇協(xié)商對象，應(yīng)當(dāng)突出代表性、專業(yè)性，兼顧廣泛性，增強立法協(xié)商的針對性、實效性。

第九條 需要開展立法協(xié)商的，可以采取書面協(xié)商、委托協(xié)商、會議協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等方式進(jìn)行。

采取書面協(xié)商、委托協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)商對象提供相關(guān)的文件文本、資料，清楚說明協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商目的、協(xié)商時限等事項。

采取會議協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)擬訂協(xié)商工作方案，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商對象、協(xié)商方式等事項，并提前將立法協(xié)商事項的有關(guān)文件文本、資料提供給協(xié)商對象。

采取網(wǎng)絡(luò)協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)利用人大網(wǎng)站、微信和微博等平臺，通過網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)互動、問卷調(diào)查等方式征求意見建議。

第十條 相關(guān)立法協(xié)商對象圍繞具體立法項目，組織所聯(lián)系團體成員和群眾做好立法協(xié)商工作，并將征集的意見及時向市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)反饋。

第十一條 市人大常委會法制工作委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將立法協(xié)商情況作為審議法規(guī)案或者討論立法規(guī)劃、年度立法工作計劃的重要參考，同時還應(yīng)當(dāng)將意見建議采納情況以適當(dāng)方式向協(xié)商對象進(jìn)行反饋。

第十二條 本規(guī)定自通過之日起施行。