國家衛(wèi)生健康委員會 財(cái)政部 國家中醫(yī)藥管理局等

關(guān)于做好2025年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知

國衛(wèi)基層發(fā)〔2025〕7號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳（局）、中醫(yī)藥局、疾控局：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實(shí)新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針中以基層為重點(diǎn)、預(yù)防為主有關(guān)要求，持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，讓群眾可感可及，現(xiàn)就做好2025年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作通知如下：

一、明確新增經(jīng)費(fèi)使用范圍

2025年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加5元，達(dá)到99元。新增經(jīng)費(fèi)用于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)頻次，保障服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾感受度。聚焦“一老一小”和高血壓、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者（以下簡稱慢性病患者），結(jié)合“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”“體重管理年”等重點(diǎn)工作，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)健康服務(wù)。

二、統(tǒng)籌實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

按照相關(guān)服務(wù)規(guī)范切實(shí)做好2025年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作。強(qiáng)化0～6歲兒童健康服務(wù)，做好兒童生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，加強(qiáng)眼保健和科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，預(yù)防兒童超重肥胖。結(jié)合基層便民惠民服務(wù)舉措和基層數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作。規(guī)范開展嚴(yán)重精神障礙患者健康服務(wù)，加強(qiáng)隨訪評估和分類干預(yù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在重點(diǎn)人群健康管理中的作用，強(qiáng)化中醫(yī)藥健康服務(wù)。繼續(xù)做好重點(diǎn)地方病防治、職業(yè)病防治、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、有關(guān)地區(qū)地中海貧血防控，以及優(yōu)化生育政策服務(wù)等工作。

三、優(yōu)化老年人健康服務(wù)內(nèi)容

組織做好65歲及以上老年人健康體檢，增加胸部數(shù)字化X線攝影（DR）正位檢查和糖化血紅蛋白檢測。切實(shí)做好視力聽力粗測判斷，繼續(xù)開展認(rèn)知功能初篩。各地要加強(qiáng)檢查檢驗(yàn)設(shè)備配備，做好政策宣傳和組織動員，引導(dǎo)老年人有序到轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體檢。強(qiáng)化體檢結(jié)果分析和反饋運(yùn)用，要及時將健康體檢結(jié)果反饋本人，并導(dǎo)入電子健康檔案，對異常情況及時推送至有關(guān)專病管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。緊密型醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要加強(qiáng)質(zhì)量控制和技術(shù)支持。根據(jù)健康狀況、年齡等為老年人提供分類分級健康服務(wù)，對健康風(fēng)險較高的相應(yīng)增加隨訪頻次，同時要關(guān)注老年人心理健康，加強(qiáng)指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)慢性病患者基層連續(xù)服務(wù)

結(jié)合緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化慢性病患者分級連續(xù)健康服務(wù)。慢性病控制穩(wěn)定的，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展健康服務(wù)；控制不穩(wěn)定的，及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)并追蹤隨訪，確保服務(wù)的連續(xù)性。統(tǒng)籌推進(jìn)多病共防共管和慢性病患者健康管理一張表。強(qiáng)化健康生活方式指導(dǎo)，推進(jìn)高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥膳食運(yùn)動基層指導(dǎo)要點(diǎn)應(yīng)用，為城鄉(xiāng)社區(qū)慢性病患者提供個性化膳食、運(yùn)動指導(dǎo)建議。推進(jìn)將指導(dǎo)要點(diǎn)嵌入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生工作站或相應(yīng)診療信息系統(tǒng)，2025年要覆蓋三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、推進(jìn)電子健康檔案向個人開放

各地要依托省級全民健康信息平臺，加強(qiáng)電子健康檔案首頁管理規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子健康檔案的條塊融合和信息共享。持續(xù)推進(jìn)電子健康檔案向居民個人開放應(yīng)用，包括電子健康檔案首頁基本內(nèi)容，健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。推動以省為單位將電子健康檔案首頁數(shù)據(jù)向國家平臺歸集。2025年，以縣（市、區(qū)）為單位向居民個人開放比例要達(dá)到70%。

六、豐富基層健康宣教形式和內(nèi)容

用好國家健康科普資源庫，增強(qiáng)健康宣教的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性。結(jié)合“時令節(jié)氣與健康”開展健康科普，加強(qiáng)健康知識宣傳普及。加強(qiáng)健康體重相關(guān)健康教育，倡導(dǎo)吃動平衡、“三減三健”、控?zé)熛蘧频冉】道砟�。開展“基本公共衛(wèi)生服務(wù)15年”系列活動，于9月份集中組織“回顧、傳承、展望：基本公共衛(wèi)生‘我服務(wù) 你健康’”主題宣傳月，各地要結(jié)合地方實(shí)際，通過舉辦健康科普講座、送健康下鄉(xiāng)、健康市集以及新媒體等形式和渠道，向公眾傳播健康生活方式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉度。廣泛動員群團(tuán)組織、行業(yè)學(xué)協(xié)會等各方力量參與，形成工作合力。加強(qiáng)對村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的支持、指導(dǎo)，促其進(jìn)一步發(fā)揮作用，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范融入村（社區(qū)）網(wǎng)格管理，共同推動服務(wù)均衡可及。

七、加大資金監(jiān)管力度

按照《財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2025年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2025〕32號），及時、足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)，依照時限分解下達(dá)年度績效目標(biāo)任務(wù)，加快資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度，不得截留、挪用。合理劃分鄉(xiāng)村兩級分工，嚴(yán)格保障鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)跨部門協(xié)同，推進(jìn)資金全流程穿透式監(jiān)管，積極推進(jìn)依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高資金管理使用的規(guī)范性和有效性。

八、強(qiáng)化績效評價和效果評估

要以群眾健康改善和滿意度為導(dǎo)向，將經(jīng)費(fèi)管理和服務(wù)效果等作為重點(diǎn)內(nèi)容，依法依規(guī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度績效評價。鼓勵依托信息化手段，開展電子健康檔案智能化篩查和質(zhì)量控制，推進(jìn)健康結(jié)果和滿意度多渠道采集、大數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用好績效評價結(jié)果，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。2025年國家衛(wèi)生健康委將會同財(cái)政部等部門對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況開展評估，按照以基層為重點(diǎn)、普惠可及，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出服務(wù)、有進(jìn)有出等動態(tài)調(diào)整原則，研究推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)化調(diào)整。





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2025年6月23日