中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
(二)拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》出具的禁止家庭暴力告誡書、禁止性騷擾告誡書的;
(三)違反監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察工作中、司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中依法采取的禁止接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬保護(hù)措施的。
第七十四條 依法被關(guān)押的違法行為人脫逃的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第七十五條 有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的;
(二)違反國(guó)家規(guī)定,在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等活動(dòng),危及文物安全的。
第七十六條 有下列行為之一的,處一千元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款:
(一)偷開他人機(jī)動(dòng)車的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。
第七十七條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款:
(一)故意破壞、污損他人墳?zāi)够蛘邭摹G棄他人尸骨、骨灰的;
(二)在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序,不聽勸阻的。
第七十八條 賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
在公共場(chǎng)所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第七十九條 引誘、容留、介紹他人賣淫的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。
第八十條 制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。
前款規(guī)定的淫穢物品或者淫穢信息中涉及未成年人的,從重處罰。
第八十一條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款:
(一)組織播放淫穢音像的;
(二)組織或者進(jìn)行淫穢表演的;
(三)參與聚眾淫亂活動(dòng)的。
明知他人從事前款活動(dòng),為其提供條件的,依照前款的規(guī)定處罰。
組織未成年人從事第一款活動(dòng)的,從重處罰。
第八十二條 以營(yíng)利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上五千元以下罰款。
第八十三條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款:
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的;
(二)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的;
(三)非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項(xiàng)行為,在成熟前自行鏟除的,不予處罰。
第八十四條 有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款:
(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的;
(二)向他人提供毒品的;
(三)吸食、注射毒品的;
(四)脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品的。
聚眾、組織吸食、注射毒品的,對(duì)首要分子、組織者依照前款的規(guī)定從重處罰。
吸食、注射毒品的,可以同時(shí)責(zé)令其六個(gè)月至一年以內(nèi)不得進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、不得擅自接觸涉及毒品違法犯罪人員。違反規(guī)定的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第八十五條 引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品的,處十日以上十五日以下拘留,并處一千元以上五千元以下罰款。
容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第八十六條 違反國(guó)家規(guī)定,非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸用于制造毒品的原料、配劑的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第八十七條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員,在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的,或者以其他方式為上述活動(dòng)提供條件的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。
第八十八條 違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律法規(guī)規(guī)定,產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲,經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、有關(guān)部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止,繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第八十九條 飼養(yǎng)動(dòng)物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说,處一千元以下罰款。
違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的,處警告;警告后不改正的,或者致使動(dòng)物傷害他人的,處五日以下拘留或者一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留。
未對(duì)動(dòng)物采取安全措施,致使動(dòng)物傷害他人的,處一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留。
驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的,依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第九十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案,以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件,應(yīng)當(dāng)立即立案并進(jìn)行調(diào)查;認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、投案人,并說明理由。
第九十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察對(duì)治安案件的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。
以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。
第九十二條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)。
公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù),以及偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第九十三條 在辦理刑事案件過程中以及其他執(zhí)法辦案機(jī)關(guān)在移送案件前依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,可以作為治安案件的證據(jù)使用。
第九十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時(shí),對(duì)涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第九十五條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避,由其所屬的公安機(jī)關(guān)決定;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。
第九十六條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示人民警察證,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對(duì)無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以強(qiáng)制傳喚。
第九十七條 對(duì)違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證,詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí);涉案人數(shù)眾多、違反治安管理行為人身份不明的,詢問查證的時(shí)間不得超過十二小時(shí);情況復(fù)雜,依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。在執(zhí)法辦案場(chǎng)所詢問違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
詢問查證期間,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違反治安管理行為人的飲食、必要的休息時(shí)間等正當(dāng)需求。
第九十八條 詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì);對(duì)沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者按指印,詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項(xiàng)自行提供書面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十八周歲的違反治安管理行為人,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng);其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的,也可以通知其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表等合適成年人到場(chǎng),并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無法通知或者通知后未到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第九十九條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人,可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,也可以到其所在單位、住處或者其提出的地點(diǎn)進(jìn)行;必要時(shí),也可以通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言。
人民警察在公安機(jī)關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。
詢問被侵害人或者其他證人,同時(shí)適用本法第九十八條的規(guī)定。
第一百條 違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人在異地的,公安機(jī)關(guān)可以委托異地公安機(jī)關(guān)代為詢問,也可以通過公安機(jī)關(guān)的視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程詢問。
通過遠(yuǎn)程視頻方式詢問的,應(yīng)當(dāng)向被詢問人宣讀詢問筆錄,被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,詢問的人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。詢問和宣讀過程應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。
第一百零一條 詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)有通曉手語等交流方式的人提供幫助,并在筆錄上注明。
詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員,并在筆錄上注明。
第一百零二條 為了查明案件事實(shí),確定違反治安管理行為人、被侵害人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),需要對(duì)其人身進(jìn)行檢查,提取或者采集肖像、指紋信息和血液、尿液等生物樣本的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)提取、采集的信息或者樣本,不得重復(fù)提取、采集。提取或者采集被侵害人的信息或者樣本,應(yīng)當(dāng)征得被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人同意。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所或者違反治安管理行為人的人身、物品可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。
對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用檢查證檢查;對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示人民警察證,可以當(dāng)場(chǎng)檢查,并應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證。
檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。
第一百零四條 檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見證人簽名、蓋章或者按指;被檢查人不在場(chǎng)或者被檢查人、見證人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第一百零五條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記,但是對(duì)其中與案件有關(guān)的必須鑒定的物品,可以扣押,鑒定后應(yīng)當(dāng)立即解除。對(duì)與案件無關(guān)的物品,不得扣押。
對(duì)扣押的物品,應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份,由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。
實(shí)施扣押前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);因情況緊急或者物品價(jià)值不大,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施扣押的,人民警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所屬公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)扣押的,應(yīng)當(dāng)立即解除。當(dāng)場(chǎng)實(shí)施扣押的,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。
對(duì)扣押的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得挪作他用;對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)或者經(jīng)核實(shí)屬于被侵害人或者他人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉;滿六個(gè)月無人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫。
第一百零六條 為了查明案情,需要解決案件中有爭(zhēng)議的專門性問題的,應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行鑒定;鑒定人鑒定后,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見,并且簽名。
第一百零七條 為了查明案情,人民警察可以讓違反治安管理行為人、被侵害人和其他證人對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品進(jìn)行辨認(rèn),也可以讓被侵害人、其他證人對(duì)違反治安管理行為人進(jìn)行辨認(rèn),或者讓違反治安管理行為人對(duì)其他違反治安管理行為人進(jìn)行辨認(rèn)。
辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄,由人民警察和辨認(rèn)人簽名、蓋章或者按指印。
第一百零八條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問、辨認(rèn)、勘驗(yàn),實(shí)施行政強(qiáng)制措施等調(diào)查取證工作時(shí),人民警察不得少于二人。
公安機(jī)關(guān)在規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理的執(zhí)法辦案場(chǎng)所進(jìn)行詢問、扣押、辨認(rèn)的,或者進(jìn)行調(diào)解的,可以由一名人民警察進(jìn)行。
依照前款規(guī)定由一名人民警察進(jìn)行詢問、扣押、辨認(rèn)、調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。未按規(guī)定全程同步錄音錄像或者錄音錄像資料損毀、丟失的,相關(guān)證據(jù)不能作為處罰的根據(jù)。
第二節(jié) 決定
第一百零九條 治安管理處罰由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、一千元以下的罰款,可以由公安派出所決定。
第一百一十條 對(duì)決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。
第一百一十一條 公安機(jī)關(guān)查處治安案件,對(duì)沒有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。
第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人擬作出治安管理處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見,對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
違反治安管理行為人不滿十八周歲的,還應(yīng)當(dāng)依照前兩款的規(guī)定告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,充分聽取其意見。
公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重其處罰。
第一百一十三條 治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:
(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;
(二)依法不予處罰的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;
(三)違法行為已涉嫌犯罪的,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對(duì)違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予治安管理處罰,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第一百一十四條 有下列情形之一的,在公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事治安管理處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定:
(一)涉及重大公共利益的;
(二)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序的;
(三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的。
公安機(jī)關(guān)中初次從事治安管理處罰決定法制審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第一百一十五條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址;
(二)違法事實(shí)和證據(jù);
(三)處罰的種類和依據(jù);
(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;
(五)對(duì)處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。
第一百一十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日以內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書送達(dá)被侵害人。
第一百一十七條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證件、處四千元以上罰款的治安管理處罰決定或者采取責(zé)令停業(yè)整頓措施前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。
對(duì)依照本法第二十三條第二款規(guī)定可能執(zhí)行行政拘留的未成年人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知未成年人和其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求舉行聽證;未成年人和其監(jiān)護(hù)人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。對(duì)未成年人案件的聽證不公開舉行。
前兩款規(guī)定以外的案情復(fù)雜或者具有重大社會(huì)影響的案件,違反治安管理行為人要求聽證,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。
公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人要求聽證而加重其處罰。
第一百一十八條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自立案之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。期限延長(zhǎng)以二次為限。公安派出所辦理的案件需要延長(zhǎng)期限的,由所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間、聽證的期間,不計(jì)入辦理治安案件的期限。
第一百一十九條 違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者五百元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
第一百二十條 當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示人民警察證,并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;有被侵害人的,并應(yīng)當(dāng)將決定書送達(dá)被侵害人。
前款規(guī)定的處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)名稱,并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
適用當(dāng)場(chǎng)處罰,被處罰人對(duì)擬作出治安管理處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)沒有異議的,可以由一名人民警察作出治安管理處罰決定,并應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。
當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定的,經(jīng)辦的人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
第一百二十一條 被處罰人、被侵害人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定作出的治安管理處罰決定,作出的收繳、追繳決定,或者采取的有關(guān)限制性、禁止性措施等不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三節(jié) 執(zhí)行
第一百二十二條 對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送拘留所執(zhí)行;執(zhí)行期滿,拘留所應(yīng)當(dāng)按時(shí)解除拘留,發(fā)給解除拘留證明書。
被決定給予行政拘留處罰的人在異地被抓獲或者有其他有必要在異地拘留所執(zhí)行情形的,經(jīng)異地拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在異地執(zhí)行。
第一百二十三條 受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日以內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)被處二百元以下罰款,被處罰人對(duì)罰款無異議的;
(二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),旅客列車上或者口岸,公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后,被處罰人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出的;
(三)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所,不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第一百二十四條 人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日以內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);在水上、旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日以內(nèi),交至所屬的公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日以內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百二十五條 人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百二十六條 被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百二十七條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
正在被執(zhí)行行政拘留處罰的人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形,被拘留人或者其近親屬申請(qǐng)出所的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定執(zhí)行。被拘留人出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。
第一百二十七條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與本案無牽連;
(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;
(三)在當(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?br>
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百二十八條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,處三千元以下罰款。
第一百二十九條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金,暫緩行政拘留或者出所后,逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的,保證金予以沒收并上繳國(guó)庫,已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。
第一百三十條 行政拘留的處罰決定被撤銷,行政拘留處罰開始執(zhí)行,或者出所后繼續(xù)執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百三十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。
第一百三十二條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百三十三條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
第一百三十四條 公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定,發(fā)現(xiàn)被處罰人是公職人員,依照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》的規(guī)定需要給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位。
第一百三十五條 公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫,不得返還、變相返還,不得與經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
第一百三十六條 違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存,不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開,但有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。
第一百三十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行同步錄音錄像運(yùn)行安全管理職責(zé),完善技術(shù)措施,定期維護(hù)設(shè)施設(shè)備,保障錄音錄像設(shè)備運(yùn)行連續(xù)、穩(wěn)定、安全。
第一百三十八條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得將在辦理治安案件過程中獲得的個(gè)人信息,依法提取、采集的相關(guān)信息、樣本用于與治安管理、查處犯罪無關(guān)的用途,不得出售、提供給其他單位或者個(gè)人。
第一百三十九條 人民警察辦理治安案件,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)刑訊逼供、體罰、打罵、虐待、侮辱他人的;
(二)超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的;
(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國(guó)庫或者依法處理的;
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀所收繳、追繳、扣押的財(cái)物的;
(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;
(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;
(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(八)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具專用票據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;
(十)在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的;
(十一)泄露辦理治安案件過程中的工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的;
(十二)將在辦理治安案件過程中獲得的個(gè)人信息,依法提取、采集的相關(guān)信息、樣本用于與治安管理、查處犯罪無關(guān)的用途,或者出售、提供給其他單位或者個(gè)人的;
(十三)剪接、刪改、損毀、丟失辦理治安案件的同步錄音錄像資料的;
(十四)有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第一百四十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附則
第一百四十一條 其他法律中規(guī)定由公安機(jī)關(guān)給予行政拘留處罰的,其處罰程序適用本法規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等直接關(guān)系公共安全和社會(huì)治安秩序的法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰的,其處罰程序適用本法規(guī)定。
本法第三十二條、第三十四條、第四十六條、第五十六條規(guī)定給予行政拘留處罰,其他法律、行政法規(guī)同時(shí)規(guī)定給予罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等其他行政處罰的行為,由相關(guān)主管部門依照相應(yīng)規(guī)定處罰;需要給予行政拘留處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定處理。
第一百四十二條 海警機(jī)構(gòu)履行海上治安管理職責(zé),行使本法規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的職權(quán),但是法律另有規(guī)定的除外。
第一百四十三條 本法所稱以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。
第一百四十四條 本法自2026年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
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