甘肅省慶陽(yáng)市人大常委會(huì)

慶陽(yáng)市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例

（2019年11月20日慶陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2020年4月1日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年5月21日慶陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《慶陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈慶陽(yáng)市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例〉的決定》修正）



第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，防止環(huán)境污染，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理適用本條例。

第三條 煙花爆竹燃放管理堅(jiān)持嚴(yán)格管控、教育引導(dǎo)、綜合治理的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放管理工作，開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好煙花爆竹燃放管理工作。

社區(qū)（居、村民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入自治和管理公約，并做好宣傳、引導(dǎo)和勸阻工作。

第五條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、文體廣電旅游、民政、教育、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

第六條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹燃放管理公益宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展安全燃放煙花爆竹的教育。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第七條 下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位、圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等；

（二）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（三）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)、停車場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫(kù)等；

（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)及設(shè)置有防火標(biāo)志的綠地；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院；

（八）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所；

（九）城市主次干道、隧洞、隧道、立交橋、過(guò)街天橋、地下人行通道及地下綜合管廊；

（十）縣級(jí)以上人民政府確定的禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn);

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

具體禁止燃放煙花爆竹的種類由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定，并向社會(huì)公布。

第八條 重污染天氣預(yù)警期間，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體提前發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息公告，預(yù)警期間禁止燃放煙花爆竹。

第九條 非重污染天氣預(yù)警期間，市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以在除夕、正月初一、正月初五、正月十五燃放符合規(guī)定的煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

第十條 未經(jīng)許可，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：

（一）舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（三）燃放作業(yè)方案；

（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照說(shuō)明以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得采取可能危害公共安全、人身和財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

（二）不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行或者影響交通秩序；

（三）不得向人群、車輛、窨井投擲或者放置點(diǎn)燃的煙花爆竹；

（四）不得在樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口、室內(nèi)及公共走廊燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

（五）不得采取違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式燃放。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹納入本單位日常管理，設(shè)置明顯的禁止燃放標(biāo)志，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十三條 從事婚慶、演藝等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，不得在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，向服務(wù)對(duì)象提供煙花爆竹燃放服務(wù)。

第十四條 市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、樓盤銷售、車輛銷售等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者，不得在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹，并對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十五條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十六條 公民、法人及其他社會(huì)組織都有權(quán)對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣（區(qū)）人民政府制定。

第十七條 違反本條例第七條、第八條、第九條和第十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十八條 違反本條例第十三條、第十四條和第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，予以警告，并處五百元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十九條 煙花爆竹燃放管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行煙花爆竹燃放管理職責(zé)的；

（二）對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

（三）對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹燃放申請(qǐng)予以許可的；

（四）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理，不及時(shí)查處的；

（五）泄露舉報(bào)人身份信息的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本條例自2020年5月1日起施行。