國務(wù)院

旅館業(yè)治安管理辦法




(1987年9月23日國務(wù)院批準　1987年11月10日公安部發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　根據(jù)2022年3月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)




第一條　為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財物安全，維護社會治安，制定本辦法。

第二條　凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，不論是國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個體經(jīng)營、外商投資經(jīng)營，不論是專營還是兼營，不論是常年經(jīng)營，還是季節(jié)性經(jīng)營，都必須遵守本辦法。

第三條　開辦旅館，要具備必要的防盜等安全設(shè)施。

第四條　申請開辦旅館，應(yīng)取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向當?shù)毓�安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后，方準開業(yè)。

經(jīng)批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應(yīng)當在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向當?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

第五條　經(jīng)營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。

第六條　旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應(yīng)當查驗旅客的身份證件，按規(guī)定的項目如實登記。

接待境外旅客住宿，還應(yīng)當在24小時內(nèi)向當?shù)毓�安機關(guān)報送住宿登記表。

第七條　旅館應(yīng)當設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第八條　旅館對旅客遺留的物品，應(yīng)當妥為保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)3個月后無人認領(lǐng)的，要登記造冊，送當?shù)毓�安機關(guān)按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)處理。

第九條　旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當立即向當?shù)毓�安機關(guān)報告，不得知情不報或隱瞞包庇。

第十條　在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當按照國家和當?shù)卣�府的有關(guān)規(guī)定管理。

第十一條　嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。

第十二條　旅館內(nèi)，嚴禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十三條　旅館內(nèi)，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

第十四條　公安機關(guān)對旅館治安管理的職責是，指導、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示證件，嚴格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當予以協(xié)助。

第十五條　違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的，公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；未經(jīng)登記，私自開業(yè)的，公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助工商行政管理部門依法處理。

第十六條　旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的，公安機關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

旅館負責人參與違法犯罪活動，其所經(jīng)營的旅館已成為犯罪活動場所的，公安機關(guān)除依法追究其責任外，對該旅館還應(yīng)當會同工商行政管理部門依法處理。

第十七條　違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定，處罰有關(guān)人員；發(fā)生重大事故、造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　當事人對公安機關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。

第十九條　省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實施細則，報請當?shù)厝嗣裾�府批準后施行，并報公安部備案�?br>
第二十條　本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時廢止。