國務(wù)院

人工影響天氣管理?xiàng)l例



(2002年3月19日中華人民共和國國務(wù)院令第348號(hào)公布　根據(jù)2020年3月27日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

第四條　人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

第五條　開展人工影響天氣工作，應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣工作計(jì)劃。人工影響天氣工作計(jì)劃由有關(guān)地方氣象主管機(jī)構(gòu)商同級(jí)有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

按照有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)列入該級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

第六條　組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備適宜的天氣氣候條件，充分考慮當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)的需要和作業(yè)效果。

第七條　國家鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)提供決策依據(jù)的有關(guān)單位給予獎(jiǎng)懲。

第八條　人工影響天氣的作業(yè)地點(diǎn)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、地理?xiàng)l件，依照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)飛行管制部門確定。

第九條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

第十條　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案。

第十一條　利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地的縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。

利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限；所需飛機(jī)由軍隊(duì)或者民航部門按照供需雙方協(xié)商確定的方式提供；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣工作計(jì)劃做好保障工作。

有關(guān)飛行管制部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定并通知申請(qǐng)人。

第十二條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)格按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告，并通知當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

第十三條　作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。

第十四條　需要跨省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第十五條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同指定的企業(yè)按照國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)。

因作業(yè)需要采購前款規(guī)定設(shè)備的，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定組織采購。

第十六條　運(yùn)輸、存儲(chǔ)人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)；需要調(diào)運(yùn)的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織年檢；年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。

第十八條　禁止下列行為：

(一)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個(gè)人；

(二)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)；

(三)使用年檢不合格、超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事人工影響天氣作業(yè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的；

(二)未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的；

(三)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個(gè)人的；

(四)人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備，未按照規(guī)定備案的；

(五)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)的。

第二十條　違反本條例規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，造成特大安全事故的，對(duì)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。

第二十一條　為軍事目的從事人工影響天氣活動(dòng)的具體管理辦法，由中央軍事委員會(huì)制定。

第二十二條　本條例自2002年5月1日起施行。