國務(wù)院

漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法



(1988年10月9日國務(wù)院批準(zhǔn)　1988年10月31日農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家物價(jià)局令第1號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海以及中華人民共和國管轄的其他海域采捕天然生長和人工增殖水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(以下簡稱“漁業(yè)資源費(fèi)”)。

第三條　漁業(yè)資源費(fèi)的征收和使用，實(shí)行取之于漁、用之于漁的原則。

第四條　漁業(yè)資源費(fèi)由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)單位依照批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的權(quán)限征收。由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的，漁業(yè)資源費(fèi)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門所屬的海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下稱“海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”)征收。

第五條　漁業(yè)資源費(fèi)分為海洋漁業(yè)資源費(fèi)和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)。

海洋漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額，由沿海省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在其批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的漁船前3年采捕水產(chǎn)品的平均年總產(chǎn)值(不含專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種產(chǎn)值)1%至3%的幅度內(nèi)確定。

內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額由省級人民政府確定。

專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種，漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在其批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的漁船前3年采捕該品種的平均年總產(chǎn)值3%至5%的幅度內(nèi)確定。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種名錄，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定。

第六條　漁業(yè)資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在本辦法第五條確定的漁業(yè)資源費(fèi)年征收金額幅度內(nèi)，依照下列原則制定：

(一)從事外海捕撈、有利于漁業(yè)資源保護(hù)或者國家鼓勵(lì)開發(fā)的作業(yè)的，其漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄�征收�?biāo)準(zhǔn)，也可以在一定時(shí)期內(nèi)免征漁業(yè)資源費(fèi)。

(二)從事應(yīng)當(dāng)淘汰、不利于漁業(yè)資源保護(hù)或者國家限制發(fā)展的作業(yè)的，或者持臨時(shí)捕撈許可證進(jìn)行采捕作業(yè)的，其漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于平均征收標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過平均征收標(biāo)準(zhǔn)金額的3倍。

(三)依法經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的，依照專項(xiàng)采捕經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源品種適用的征收標(biāo)準(zhǔn)，加倍征收漁業(yè)資源費(fèi)，但最高不得超過上述征收標(biāo)準(zhǔn)金額的3倍。因從事科研活動(dòng)的需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采捕珍稀水生動(dòng)植物的除外。

漁業(yè)資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門制定的，由省級人民政府物價(jià)部門核定；海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的，報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審查后，由國務(wù)院物價(jià)部門核定。

第七條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的漁業(yè)資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，依照作業(yè)單位的船只、功率和網(wǎng)具數(shù)量，確定應(yīng)當(dāng)繳納的漁業(yè)資源費(fèi)金額。

第八條　持有廣東省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動(dòng)漁船，由廣東省人民政府漁業(yè)行政主管部門征收漁業(yè)資源費(fèi)。

第九條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的同時(shí)征收漁業(yè)資源費(fèi)，并在捕撈許可證上注明繳納金額，加蓋印章。

征收漁業(yè)資源費(fèi)時(shí)，必須出具收費(fèi)的收據(jù)。

第十條　漁業(yè)資源費(fèi)列入當(dāng)年生產(chǎn)成本。

第十一條　省級人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的漁業(yè)資源費(fèi)(含市、縣上繳部分，下同)，實(shí)行按比例留成和上繳一部分統(tǒng)籌使用的辦法。

沿海省級人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的海洋漁業(yè)資源費(fèi)，90%由其留用；10%上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，用于大范圍洄游性漁業(yè)資源增殖保護(hù)項(xiàng)目。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)全部由其安排使用。

市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的漁業(yè)資源費(fèi)上繳省、自治區(qū)、直轄市的比例，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門商同級財(cái)政部門確定。

第十二條　漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)，使用范圍是：

(一)購買增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設(shè)施，修建近海和內(nèi)陸水域人工魚礁、魚巢等增殖設(shè)施；

(二)為保護(hù)特定的漁業(yè)資源品種，借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金(不得作為生活補(bǔ)助和流動(dòng)資金)；

(三)為增殖漁業(yè)資源提供科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

(四)為改善漁業(yè)資源增殖保護(hù)管理手段和監(jiān)測漁業(yè)資源提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

漁業(yè)資源費(fèi)用于漁業(yè)資源增殖與保護(hù)之間的比例，屬于海區(qū)掌握的，由海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定；屬于省、自治區(qū)、直轄市掌握的，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門商同級財(cái)政部門確定。

第十三條　跨省、自治區(qū)、直轄市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流經(jīng)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，從其征收的內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費(fèi)中提取經(jīng)費(fèi)。

第十四條　漁業(yè)資源費(fèi)按預(yù)算外資金管理。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的漁業(yè)資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)交同級財(cái)政部門在銀行開設(shè)專戶儲存，依照規(guī)定用途�？顚Ｓ�，不得挪用。

第十五條　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門以及漁業(yè)資源費(fèi)的其他使用單位，應(yīng)當(dāng)在年初編制漁業(yè)資源費(fèi)收支計(jì)劃，在年終編制決算，報(bào)同級財(cái)政部門審批，并報(bào)上一級漁業(yè)行政主管部門備案。

海區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制的漁業(yè)資源費(fèi)收支計(jì)劃和年終決算，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審查匯總后，報(bào)財(cái)政部門審批。

收支計(jì)劃和決算報(bào)表的格式由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂。

第十六條　各級財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)資源費(fèi)征收使用工作的監(jiān)督檢查，對挪用、浪費(fèi)漁業(yè)資源費(fèi)的行為，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定查處。

第十七條　本辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門解釋。

第十八條　本辦法自1989年1月1日起施行。