遼寧省人大常委會

遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

（2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過　2025年5月28日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　監(jiān)督工作計劃
第三章　聽取和審議專項工作報告
第四章　財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
第五章　法律法規(guī)實施情況的檢查
第六章　規(guī)范性文件的備案審查
第七章　詢問、專題詢問和質(zhì)詢
第八章　特定問題調(diào)查
第九章　撤職案的審議和決定
第十章　監(jiān)督公開
第十一章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了全面準(zhǔn)確實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法），保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)監(jiān)督法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。
第四條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，主要采取下列監(jiān)督方式：
（一）聽取和審議專項工作報告；
（二）聽取和審議、審查、批準(zhǔn)有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)工作事項；
（三）法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況的檢查（以下簡稱執(zhí)法檢查）；
（四）規(guī)范性文件的備案審查；
（五）詢問、專題詢問和質(zhì)詢；
（六）特定問題調(diào)查；
（七）撤職案的審議和決定；
（八）專題調(diào)研。
常務(wù)委員會根據(jù)實際需要，可以運(yùn)用符合憲法、法律規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
本條規(guī)定的監(jiān)督方式，可以單獨(dú)運(yùn)用，也可以綜合運(yùn)用。
第五條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，建立健全常務(wù)委員會組成人員、各專門委員會和常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人民代表大會代表的工作機(jī)制，通過組織代表參加視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問，以及邀請代表列席會議等方式，擴(kuò)大代表對監(jiān)督工作的參與，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。
第六條　常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。
人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)具體組織實施監(jiān)督工作。
第七條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能監(jiān)督工作，依托“遼寧數(shù)字人大”等平臺，推進(jìn)人大監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用，建立健全信息共享和工作協(xié)同機(jī)制，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

第二章　監(jiān)督工作計劃

第八條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督工作計劃，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，對聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問和專題調(diào)研等作出安排。
年度監(jiān)督工作計劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、監(jiān)督方式、承辦機(jī)構(gòu)、實施時間等內(nèi)容。
第九條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，確定每年聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等監(jiān)督議題。
常務(wù)委員會根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。
第十條　專門委員會或者常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年十二月底前提出下一年度監(jiān)督工作的議題建議。本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院要求向常務(wù)委員會報告專項工作的，應(yīng)當(dāng)于每年十二月底前向常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督議題的建議進(jìn)行匯總，提出年度監(jiān)督工作計劃草案，征求有關(guān)方面意見后，提請主任會議通過。
第十一條　常務(wù)委員會年度監(jiān)督工作計劃，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，以及專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。
監(jiān)督工作計劃的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。
第十二條　年度監(jiān)督工作計劃中單獨(dú)開展的專題調(diào)研，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，提請主任會議決定；形成的專題調(diào)研報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。提請常務(wù)委員會審議的，相關(guān)程序按照監(jiān)督法第十七條規(guī)定執(zhí)行；不提請常務(wù)委員會審議的，應(yīng)當(dāng)將報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

第三章　聽取和審議專項工作報告

第十三條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)研；有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行專題調(diào)研。
組織視察和專題調(diào)研前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作方案。專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出報告并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十四條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告一個月前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會代表和人民群眾等各方面對該項工作的意見匯總，交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第十五條　人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)提出意見并反饋。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
第十六條　專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告；人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告。
主任會議決定將報告交有關(guān)專門委員會審議的，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)提出審議意見并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十七條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告時，可以邀請參加視察或者專題調(diào)研的人民代表大會代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。
報告機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，回答詢問�?br> 第十八條　常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。審議意見可以由常務(wù)委員會主任、副主任或者秘書長審定，重要的審議意見也可以由主任會議決定。
審議意見在常務(wù)委員會會議閉會后的五個工作日內(nèi)，由常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。
第十九條　常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議的，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
第二十條　對人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。不提請常務(wù)委員會審議的，由常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
必要時，常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。

第四章　財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

第二十一條　常務(wù)委員會依法對下列財政經(jīng)濟(jì)工作事項進(jìn)行監(jiān)督：
（一）審查和批準(zhǔn)本級決算；
（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）實施情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；
（三）預(yù)算執(zhí)行情況；
（四）審查和批準(zhǔn)規(guī)劃綱要、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的調(diào)整方案；
（五）審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；
（六）國有資產(chǎn)管理情況；
（七）政府債務(wù)管理情況；
（八）地方金融工作情況；
（九）預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計查出問題整改情況；
（十）財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項。
第二十二條　常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)本級決算、預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況以及審計查出問題整改情況的監(jiān)督，依照監(jiān)督法、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、全國人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)決定和《遼寧省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條　人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況。常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況的報告，重點審查下列內(nèi)容：
（一）貫徹國家決策部署，落實本級人民代表大會的決議要求情況；
（二）本級人民政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是約束性指標(biāo)的完成情況；
（三）重點任務(wù)和重大工程項目的進(jìn)展情況；
（四）計劃執(zhí)行過程中存在的主要困難和問題及其原因；
（五）未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度指標(biāo)和任務(wù)的說明和解釋；
（六）推動計劃完成的對策舉措；
（七）其他需要重點審查的內(nèi)容。
第二十四條　根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的需要，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研究。本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和相關(guān)說明，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會可以根據(jù)需要，聽取本級人民政府安排的重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告。
第二十五條　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
在規(guī)劃綱要實施期的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃綱要經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第二十六條　人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃綱要調(diào)整方案的一個月前，將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃綱要調(diào)整初步方案及說明送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會初步審查或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃綱要調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報告。
第二十七條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，實行全口徑、全覆蓋國有資產(chǎn)管理情況報告制度。
第二十八條　人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合報告與專項報告相結(jié)合的方式，每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度國有資產(chǎn)管理情況。
人民政府辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，將綜合報告和專項報告送交有關(guān)專門委員會初步審查或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
報告內(nèi)容和審議重點按照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。
第二十九條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府債務(wù)全口徑和全過程監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度，每年定期聽取和審議本級人民政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告。
政府債務(wù)管理情況報告由本級人民政府負(fù)責(zé)人或者受人民政府委托的財政部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。
報告內(nèi)容和審議重點按照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定。
第三十條　人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的一個月前，將政府債務(wù)管理情況報告送交有關(guān)專門委員會初步審查或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
第三十一條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞聽取和審議政府債務(wù)管理情況報告，結(jié)合人民代表大會代表議案建議、審計查出的問題、人民群眾反映的政府債務(wù)突出問題等，開展專題調(diào)研，形成政府債務(wù)監(jiān)督調(diào)研報告，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告。
第三十二條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對地方金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報告制度。
第三十三條　常務(wù)委員會審議本章規(guī)定的有關(guān)報告后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。審議意見的審定、反饋和研究處理以及作出決議、跟蹤監(jiān)督等，按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展財經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。
人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期提供財政經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息和政策制度文件。

第五章　法律法規(guī)實施情況的檢查

第三十五條　常務(wù)委員會依照年度監(jiān)督工作計劃，對法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況組織執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)緊扣法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的規(guī)定，圍繞法定職責(zé)、法律責(zé)任、配套制度、執(zhí)行效果等，查找和推動解決影響實施的突出問題，保證法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實施。
第三十六條　執(zhí)法檢查前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定執(zhí)法檢查方案，提請主任會議決定。
執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的目的和要求、重點內(nèi)容、時間、地點以及執(zhí)法檢查組的組成等事項。
第三十七條　執(zhí)法檢查前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對重點問題開展專題調(diào)研，提出執(zhí)法檢查的重點。
第三十八條　省人民代表大會常務(wù)委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托進(jìn)行執(zhí)法檢查的，省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定或者經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，報送全國人民代表大會常務(wù)委員會。
省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會開展執(zhí)法檢查的，受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定或者經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
上級人民代表大會常務(wù)委員會可以就相同議題，與下級人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。
常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。
第三十九條　常務(wù)委員會按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及有關(guān)專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。執(zhí)法檢查組組長由主任會議成員擔(dān)任。
執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要，可以邀請有關(guān)專家協(xié)助執(zhí)法檢查工作。
被檢查的法律、法規(guī)以及相關(guān)法律制度實施主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法檢查組的要求派員參與工作。參與工作的人員不得作為執(zhí)法檢查組成員。
第四十條　執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、召開座談會、個別走訪、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者隨機(jī)抽查等多種形式，運(yùn)用視頻會議、線上互動、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等信息技術(shù)，深入了解情況，廣泛聽取意見。
法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施主管機(jī)關(guān)在接受常務(wù)委員會的檢查時，應(yīng)當(dāng)如實匯報情況，配合工作。
第四十一條　執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
執(zhí)法檢查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）對所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況進(jìn)行評價；
（二）法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施中存在的問題和原因分析；
（三）改進(jìn)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施工作的建議；
（四）對有關(guān)法律、法規(guī)修改完善的建議；
（五）其他需要報告的內(nèi)容。
執(zhí)法檢查報告一般由執(zhí)法檢查組組長向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第四十二條　常務(wù)委員會聽取和審議執(zhí)法檢查報告時，法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，回答詢問�?br> 第四十三條　常務(wù)委員會會議審議執(zhí)法檢查報告后，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。審議意見的審定、執(zhí)法檢查報告和審議意見的反饋、研究處理以及作出決議等，按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條　常務(wù)委員會在下列情況下可以組織跟蹤檢查，也可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查：
（一）法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施主管機(jī)關(guān)整改工作措施不得力，成效不明顯的；
（二）法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施主管機(jī)關(guān)雖已采取措施，但實現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個過程，需要持續(xù)推動落實的；
（三）其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的。
跟蹤檢查結(jié)束后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報告，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會組成人員或者提請常務(wù)委員會審議。
第四十五條　執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，統(tǒng)一交由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第六章　規(guī)范性文件的備案審查

第四十六條　常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作，依照監(jiān)督法、全國人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)決定和《遼寧省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院等有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)作，對應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十八條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)每年聽取和審議備案審查工作情況報告。

第七章　詢問、專題詢問和質(zhì)詢

第四十九條　常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時，常務(wù)委員會組成人員可以就議案或者報告相關(guān)事項，向本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院提出詢問。
人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問。當(dāng)場不能回答的，應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)；不能在會議期間答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在征得詢問人同意后，在會后或者下次常務(wù)委員會會議上，口頭或者書面答復(fù)。
第五十條　常務(wù)委員會開展專題詢問，可以采取召開全體會議、聯(lián)組會議或者分組會議的形式。專題詢問由常務(wù)委員會主任或者副主任主持。
專題詢問可以結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告或者其他報告進(jìn)行。
開展專題詢問應(yīng)當(dāng)制定專題詢問方案，明確詢問的議題、目的、方式、程序等。方案應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。
開展專題詢問前，主任會議或者有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織開展專題調(diào)研，梳理問題清單，并將有關(guān)專題調(diào)研報告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第五十一條　專題詢問的詢問人在常務(wù)委員會組成人員或者本級人民代表大會代表中確定。
列席會議的其他人民代表大會代表要求提問的，經(jīng)主持人同意，也可以提出詢問。
根據(jù)專題詢問議題所涉及的工作，人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問�?br> 第五十二條　專題詢問的詢問人應(yīng)當(dāng)在被詢問單位職責(zé)和詢問的議題范圍內(nèi)詢問，提出的問題應(yīng)當(dāng)清晰明確。
被詢問人應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確地回答詢問人提出的問題，不得避重就輕、推脫或者回避問題，不得對詢問人提出反問或者質(zhì)疑。
詢問人在聽取答復(fù)后，經(jīng)主持人同意，可以就同一問題補(bǔ)充詢問。
第五十三條　專題詢問后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理詢問中提出的意見，由常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)國家機(jī)關(guān)研究處理。有關(guān)國家機(jī)關(guān)一般應(yīng)在兩個月內(nèi)，將研究處理情況報告征求有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)意見后，提交常務(wù)委員會。必要時，主任會議可以決定將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議。
第五十四條　省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案由常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)接收，提交主任會議決定。
第五十五條　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項。
第五十六條　質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
質(zhì)詢案一般應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)；不能在本次會議期間答復(fù)的，經(jīng)征求提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的意見，并由主任會議決定答復(fù)的時間和形式。
第五十七條　提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第五十八條　質(zhì)詢案在答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員書面要求撤回的，經(jīng)主任會議決定，質(zhì)詢案即行終止。提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第八章　特定問題調(diào)查

第五十九條　常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第六十條　主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。
常務(wù)委員會對組織特定問題調(diào)查委員會的提議進(jìn)行審議后，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見，提出關(guān)于組織特定問題調(diào)查委員會的決定草案以及調(diào)查委員會的組成人員名單，提請常務(wù)委員會會議表決。
第六十一條　調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)不少于五人。
調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會會議通過。
調(diào)查委員會根據(jù)需要，可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第六十二條　調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人的匯報，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六十三條　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。
常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第九章　撤職案的審議和決定

第六十四條　常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會副主任、委員，以及由它任命的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的國家工作人員的職務(wù)。
第六十五條　人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院依法向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議依法向常務(wù)委員會提出的撤職案，由常務(wù)委員會會議審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，依法向常務(wù)委員會提出的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
第六十六條　撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。
第六十七條　人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。
第六十八條　常務(wù)委員會會議審議撤職案時，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取審議情況，回答詢問。
撤職案提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票或者無記名按表決器方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第十章　監(jiān)督公開

第六十九條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開。
第七十條　常務(wù)委員會可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)采取召開座談會等方式，征求對監(jiān)督議題的意見和建議。
第七十一條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的下列事項，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會代表通報并依法向社會公布：
（一）常務(wù)委員會年度監(jiān)督工作計劃；
（二）常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告、財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督有關(guān)報告、執(zhí)法檢查報告、專題調(diào)研報告；
（三）常務(wù)委員會組成人員對報告的審議意見；
（四）人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對常務(wù)委員會審議意見研究處理情況的報告；
（五）常務(wù)委員會作出的決議；
（六）人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對常務(wù)委員會決議執(zhí)行情況的報告；
（七）其他應(yīng)當(dāng)通報或者公布的事項。
第七十二條　常務(wù)委員會可以通過常務(wù)委員會公報、代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺等向本級人民代表大會代表通報有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況；通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體或者召開新聞發(fā)布會等方式向社會公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況。

第十一章　附　　則

第七十三條　本辦法自2025年8月1日起施行。