寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府

銀川市地方志工作規(guī)定

（2015年1月4日銀川市人民政府令第1號(hào)公布　根據(jù)2023年5月8日銀川市人民政府令第2號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第1次修改 根據(jù)2024年12月12日銀川市人民政府令第1號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第2次修改 自公布之日起施行）



第一條  為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，發(fā)揮地方志存史、育人、資政的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》《寧夏回族自治區(qū)〈地方志工作條例〉實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條   本規(guī)定所稱地方志，包括志書、年鑒和地方史。

本規(guī)定所稱志書包括地方綜合志書、部門志、行業(yè)志、專題志等。

本規(guī)定所稱年鑒包括地方綜合年鑒、部門年鑒、行業(yè)年鑒。

本規(guī)定所稱地方史主要包括地方通史、斷代史和專題史等。  

第三條  本市行政區(qū)域的地方志工作適用本規(guī)定。

第四條  銀川市地方志工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度目標(biāo)任務(wù)和年度工作考核內(nèi)容，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作，接受上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第五條  市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

(二)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

(三)組織、指導(dǎo)、督促、檢查、考核地方志工作；

(四)組織編纂志書、年鑒、地方史和相關(guān)地情文獻(xiàn)；組織建設(shè)方志館；組織地情調(diào)查研究、地方志資源開發(fā)利用和地情咨詢服務(wù)；組織開展資料年報(bào)、舊志整理和地方志信息化建設(shè)工作；搜集、整理、保存地方志和地情文獻(xiàn)資料；

(五)培訓(xùn)地方志編纂人員，開展地方志理論研究、地方志工作對(duì)外交流與合作；

  (六)完成本級(jí)黨委、政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第六條  上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，及時(shí)研究解決地方志編纂工作中的重要問題。

地方志編纂工作涉及有爭(zhēng)議的重要事項(xiàng)，市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)社會(huì)組織、相關(guān)人士的意見，提出修改意見，并報(bào)本級(jí)黨委、政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審定。

第七條  市、縣（市）區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，以及中央直屬、自治區(qū)直屬駐地機(jī)構(gòu)和駐地部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照所在地黨委、政府地方志工作規(guī)劃和任務(wù)，明確本單位地方志編纂人員，參與地方志編纂，并接受所在地地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成資料報(bào)送和地方志編修任務(wù)。

第八條  市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)可以通過查閱、摘抄、復(fù)制、購買等方式收集地方志資料，包括文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有義務(wù)向地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方志資料。對(duì)征用個(gè)人擁有的地方志資料，可以支付適當(dāng)報(bào)酬。

有關(guān)單位和個(gè)人不得故意提供虛假地方志資料，不得將在地方志編纂過程中收集到的資料據(jù)為己有或?qū)⒕帉懙牡胤街疚母逡詡�(gè)人專著發(fā)表、出版。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施本行政區(qū)域地方志資料年報(bào)制度，各承報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照地方志資料年報(bào)制度規(guī)定報(bào)送，不得提供虛假資料，不得拒絕或者無正當(dāng)理由延時(shí)報(bào)送。  

第十條  市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善地方志工作人才庫和人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等制度，可以采取聘用、項(xiàng)目合作等方式，吸收各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志工作人才隊(duì)伍。

參與地方志編纂的人員依法享有署名權(quán)，并可以依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定獲得稿酬或者報(bào)酬。

第十一條  地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書，忠于史實(shí)；任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述。

第十二條  市、縣（市）區(qū)地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)連續(xù)編纂、一年一鑒、公開出版。

第十三條  編纂出版地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國地方志指導(dǎo)小組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》和《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》相關(guān)要求，從篇目設(shè)計(jì)、資料征集、編寫、審查驗(yàn)收和出版等環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控。

第十四條  地方志編纂應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于保密、著作權(quán)、出版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章，遵守黨和國家關(guān)于民族、宗教和對(duì)外關(guān)系等方面的法規(guī)或政策，維護(hù)國家利益、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。涉及軍事內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)遵守中央軍委關(guān)于軍事志編纂的有關(guān)規(guī)定。

第十五條  市、縣（市）區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者、相關(guān)人士對(duì)當(dāng)?shù)氐胤街靖暹M(jìn)行評(píng)議。未經(jīng)全稿評(píng)議的地方志稿不得提交審查驗(yàn)收。

第十六條  審查驗(yàn)收地方志書，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、軍事、民族、宗教等方面的專家參加，并充分聽取專家的意見。對(duì)專家的意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十七條  凡列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，方可公開出版。

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)黨委、政府組織初審、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)審、市地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。

以縣（市）區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審、市地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)審、自治區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。

以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織初審、自治區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。

對(duì)列入編纂規(guī)劃的部門志、行業(yè)志和專題志，由有關(guān)部門（行業(yè)主管單位）完成編纂、組織初審后，報(bào)同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。

第十八條  以市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域冠名的志書、年鑒和地方史，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物30本及其電子文本。

行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書、年鑒。編纂過程中應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊(cè)登記關(guān)系接受本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在出版后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案，并報(bào)送出版物30本及其電子文本。

第十九條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)建立方志館。建設(shè)實(shí)體方志館的同時(shí)，應(yīng)建設(shè)數(shù)字方志館。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)建立方志館。

方志館應(yīng)具備收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、宣傳教育、文化交流等功能，免費(fèi)向公眾開放。

第二十條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情信息庫和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫、網(wǎng)站查閱和摘抄地方志。

第二十一條  市、縣（市）區(qū)人民政府或者地方志工作機(jī)構(gòu)對(duì)在地方志工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

向方志館或者地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)地方志文獻(xiàn)資料、影像和實(shí)物的單位及個(gè)人，市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)入藏證書。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者，由市、縣（市）區(qū)人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第二十二條  有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由所在地地方志工作機(jī)構(gòu)督促其限期改正；逾期不改正的，由所在地地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)黨委、政府或者其上級(jí)主管部門，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)有其他違法情節(jié)的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰:

（一）拒絕承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)、地方志資料報(bào)送任務(wù)的；

（二）拒絕向上級(jí)或本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送出版物及其電子文本并備案的；

（三）故意提供虛假地方志資料的；

（四）擅自編纂、出版以行政區(qū)域名稱冠名的地方志、地方綜合年鑒及地方史的。

第二十三條  市、縣（市）區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的；

(二)故意損毀地方志資料的；

(三)故意將征集到的地方志資料和編寫的地方志文稿據(jù)為己有的；

(四)擅自將地方志稿作為個(gè)人著作發(fā)表的；

(五)地方志書和地方綜合年鑒經(jīng)審查驗(yàn)收合格后，擅自刪增和篡改其內(nèi)容的；

(六)未按照規(guī)定對(duì)報(bào)送的地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收，未履行相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)的。

第二十四條  地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收出版后，存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由同級(jí)或者上級(jí)黨委、政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十五條  本規(guī)定自2015年2月5日起施行。