浙江省麗水市人大

麗水市制定地方性法規(guī)條例

（2016年3月15日麗水市第三屆人民代表大會第七次會議通過　2016年3月31日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2024年9月29日麗水市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修改　2024年11月27日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　立法計劃編制和法規(guī)草案起草
第三章　市人民代表大會立法程序
第四章　市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第五章　地方性法規(guī)報批和公布程序
第六章　其他規(guī)定
第七章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范地方立法活動，完善地方立法程序，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進(jìn)法治麗水建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《浙江省地方立法條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，以及其他相關(guān)立法活動，適用本條例。
第三條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會依法可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市人民代表大會及其常務(wù)委員會的地方性法規(guī)須報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。
規(guī)定本市特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。
在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第四條　制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確定的基本原則，從實際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸，內(nèi)容具體可操作，一般不重復(fù)上位法的規(guī)定。
第五條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全地方立法工作機制，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

第二章　立法計劃編制和法規(guī)草案起草

第六條　市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃、專項立法計劃等形式，加強對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和立法計劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究吸納代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目，通過制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等多種形式，提高立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
市人民代表大會常務(wù)委員會在確定立法計劃前，應(yīng)當(dāng)將計劃草案報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。省人民代表大會及其常務(wù)委員會對某一事項正在制定地方性法規(guī)或者已經(jīng)將其列入立法計劃的，市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)避免就同一事項制定地方性法規(guī)。立法計劃執(zhí)行過程中需要臨時增加立法項目的，應(yīng)當(dāng)事先征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會的意見。
立法規(guī)劃和立法計劃由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。
市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會按照市人民代表大會常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃和立法計劃的落實。
第七條　市有關(guān)部門和單位申報列入市人民代表大會常務(wù)委員會立法計劃的立法項目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出制定該地方性法規(guī)的可行性報告、地方性法規(guī)草案建議稿和相關(guān)材料。
列入市人民代表大會常務(wù)委員會立法計劃初次審議的項目，應(yīng)當(dāng)確定地方性法規(guī)案的提案人和提請時間。未按時提請審議的，提案人應(yīng)當(dāng)向主任會議提出書面說明。
第八條　列入市人民代表大會常務(wù)委員會立法計劃的地方性法規(guī)草案，一般由提案人組織由立法工作者、實務(wù)工作者、市人民代表大會代表以及專家、學(xué)者等方面人員組成的起草小組起草。涉及部門多、立法難度大的重要地方性法規(guī)草案，可以由市人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任起草小組組長。
專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案也可以由提案人委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。提案人可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參與草案起草工作。
重要的地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。
有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。
第九條　起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，科學(xué)論證評估，符合立法技術(shù)規(guī)范，提高地方性法規(guī)草案質(zhì)量。

第三章　市人民代表大會立法程序

第十條　市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第十一條　市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。主席團(tuán)決定不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向大會報告或者向提案人說明。
專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
第十二條　擬向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種方式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)開展立法調(diào)研，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第十三條　常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。
第十四條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取關(guān)于地方性法規(guī)案的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十五條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，主席團(tuán)可以交市人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議，提出審議意見，并印發(fā)會議。
第十六條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，向主席團(tuán)提出關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的說明和地方性法規(guī)草案表決稿。
第十七條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，各方面意見比較一致的，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案表決稿。
第十八條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
第十九條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十條　地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十一條　地方性法規(guī)草案表決稿由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第四章　市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第二十二條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
第二十三條　市人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。市人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的三十日前，將擬提請會議審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會。
第二十四條　市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十五條　主任會議認(rèn)為市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十六條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。
第二十七條　地方性法規(guī)案提出后，列入常務(wù)委員會會議議程前，主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出審議意見。
專門委員會應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的立法必要性、主要內(nèi)容的可行性和是否列入會議議程進(jìn)行審議，提出意見，并向主任會議報告。
主任會議決定列入會議議程的，專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第二十八條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行的五日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十九條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。地方性法規(guī)案涉及本市重大事項或者各方面存在較大意見分歧的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過三次以上常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，結(jié)合有關(guān)的專門委員會審議意見，由分組會議進(jìn)行審議。
實行兩次審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第二次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進(jìn)行審議。
實行三次以上審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議繼續(xù)審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進(jìn)一步審議；常務(wù)委員會會議最后一次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第三十條　地方性法規(guī)案的調(diào)整事項比較單一或者只作部分修改，且各方面意見比較一致，或者遇有緊急情形的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
實行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議進(jìn)行審議。提案人為法制委員會的，在全體會議上不再聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。
第三十一條　常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進(jìn)行審議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論或者辯論。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時間，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。
第三十二條　常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十三條　常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議；經(jīng)主任會議決定，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議。
第三十四條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)及時將地方性法規(guī)草案及其說明等通過立法數(shù)字化應(yīng)用等途徑發(fā)送市人民代表大會代表，各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會，有關(guān)機關(guān)、組織、基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站和專家、學(xué)者等征求意見。
地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案及其說明通過麗水人大網(wǎng)等途徑向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于二十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全市范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上公布，征求意見。
第三十五條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方面意見。聽取意見和調(diào)查研究可以采取座談會、論證會、聽證會、實地考察等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見，或者委托第三方組織論證。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第三十六條　法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)開展立法調(diào)研，應(yīng)當(dāng)通過下列方式發(fā)揮市人民代表大會代表的作用：
（一）就地方性法規(guī)草案或者草案修改稿征求有關(guān)代表的意見；
（二）按照代表分專業(yè)有重點參與立法工作機制的要求，邀請有關(guān)代表全程參與立法調(diào)研，聽取代表意見；
（三）必要時，組織有關(guān)代表赴基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站聽取人民群眾的意見；
（四）其他方式。
第三十七條　法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他有關(guān)方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。
法制委員會統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會議決定交付常務(wù)委員會會議審議。法制委員會對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。
第三十八條　擬提請常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作委員會可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺時機、地方性法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第三十九條　地方性法規(guī)草案修改稿或者地方性法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決前，由法制委員會對地方性法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明。
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。
第四十條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十一條　列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，主任會議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。
第四十二條　對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第五章　地方性法規(guī)報批和公布程序

第四十三條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會在擬舉行會議審議表決地方性法規(guī)草案三十日前，可以將該地方性法規(guī)草案修改稿報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。
第四十四條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)提交報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報告、地方性法規(guī)文本及其說明。
第四十五條　報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。公告應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過時間、批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)時間和施行時間。
第四十六條　地方性法規(guī)公布后，其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當(dāng)及時在麗水市人民代表大會常務(wù)委員會公報和麗水人大網(wǎng)以及《麗水日報》上全文刊載。
在麗水市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十七條　地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十八條　市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起十五日內(nèi)，將公布的地方性法規(guī)的公告及地方性法規(guī)文本和有關(guān)材料報送省人民代表大會常務(wù)委員會，由省人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

第六章　其他規(guī)定

第四十九條　提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱材料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù)；
（二）地方性法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容；
（三）起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。
第五十條　向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第五十一條　交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以依照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會審議決定。
第五十二條　地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第五十三條　地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第五十四條　地方性法規(guī)草案有關(guān)內(nèi)容與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十五條　市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第五十六條　國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸，或者與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)新的形勢要求的，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出修改和廢止的意見、建議。
第五十七條　市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時組織開展地方性法規(guī)清理工作。
第五十八條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用市的地方性法規(guī)設(shè)定的部分規(guī)定，并依照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定報請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
暫時調(diào)整或者暫時停止適用市的地方性法規(guī)的部分規(guī)定的事項，實踐證明可行的，由市人民代表大會及其常務(wù)委員會及時修改有關(guān)地方性法規(guī)；修改地方性法規(guī)的條件尚不成熟的，可以按照程序延長授權(quán)的期限，或者恢復(fù)施行有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定。
第五十九條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的規(guī)定，需要進(jìn)一步明確具體含義，或者地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋。
市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及各縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。
市人民代表大會法制委員會研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過，并依照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定報請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會公布，及時在麗水市人民代表大會常務(wù)委員會公報和麗水人大網(wǎng)以及《麗水日報》上刊載。
市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六十條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出具有地方性法規(guī)性質(zhì)的決定，依照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以對市的地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究后予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第六十二條　市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。
第六十三條　市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)會同市有關(guān)部門和單位，加強立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。
第六十四條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與其他設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。
開展協(xié)同立法應(yīng)當(dāng)堅持平等協(xié)商、優(yōu)勢互補、合作共贏、務(wù)實高效的原則，推動解決地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共性問題、關(guān)聯(lián)問題和經(jīng)濟社會發(fā)展成果的共享問題。

第七章　附　　則

第六十五條　本條例自2016年4月15日起施行。