商務(wù)部

商務(wù)部公告2025年第43號 公布海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單


為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》。



附件：海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單.pdf



商務(wù)部

2025年7月15日




海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單說 明

一、本清單統(tǒng)一列出在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)（以下簡稱境外）之間（即“一線”）執(zhí)行的現(xiàn)行禁止、限制進(jìn)出口（境）貨物、物品管理措施列表（以下簡稱現(xiàn)行管理措施列表）及對部分貨物進(jìn)口執(zhí)行的例外措施，適用于海南自由貿(mào)易港，地域范圍為海南島全島。

二、列入現(xiàn)行管理措施列表的進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等及物品進(jìn)出境相關(guān)管理規(guī)定，采取禁止進(jìn)出口（境）或者實(shí)施配額、許可證等限制進(jìn)出口（境）管理措施。

三、現(xiàn)行管理措施列表未列出的國家為維護(hù)國家安全、國際和平與安全，保護(hù)人和動植物健康，履行我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定所規(guī)定義務(wù)等以及針對文物和野生動植物及其產(chǎn)品等采取的貨物、物品進(jìn)出口（境）管理措施，在“一線”按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

四、現(xiàn)行管理措施列表未列出的對暫時進(jìn)出境、進(jìn)出境展覽、跨境電商、租賃貿(mào)易、加工貿(mào)易等貿(mào)易方式進(jìn)出口（境）的貨物、物品采取的管理措施，在“一線”按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

五、現(xiàn)行管理措施列表以外的其他不屬于禁止、限制進(jìn)出口（境）的貨物、物品可經(jīng)“一線”自由進(jìn)出，相關(guān)管理措施按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

六、在“一線”執(zhí)行例外措施的貨物，依法合規(guī)的允許在島內(nèi)流轉(zhuǎn)（不允許轉(zhuǎn)賣的除外），從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)參照進(jìn)口管理。執(zhí)行例外措施的貨物具體監(jiān)管辦法由海南省會同有關(guān)部門另行制定。

七、貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出的管理措施，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

八、本清單由商務(wù)部會同有關(guān)部門和海南省負(fù)責(zé)解釋、調(diào)整。九、本清單自海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之日起施行。清單以外在海南自由貿(mào)易港已實(shí)施的放寬貿(mào)易管理措施，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


禁止、限制進(jìn)出口（境）貨物、物品管理措施列表


序號 列表內(nèi)容 涉及文件
一、禁止進(jìn)出口貨物管理措施列表
1 禁止進(jìn)口貨物目錄（第一批） 原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告2001 年第19號2 禁止進(jìn)口貨物目錄（第六批）
商務(wù)部 海關(guān)總署原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005 年第 116 號
3 禁止進(jìn)口貨物目錄（第七批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2020年第 73 號
4 禁止進(jìn)口貨物目錄（第八批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2023年第 21 號
5 禁止進(jìn)口貨物目錄（第九批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2023年第 63 號
6 禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄 商務(wù)部 海關(guān)總署公告2018 年第106 號
7 關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有
關(guān)事項(xiàng)的公告
生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部國家發(fā)展改革委海關(guān)總署公告 2020 年第53 號
8 禁止進(jìn)口和銷售白熾燈的公告
國家發(fā)展改革委 商務(wù)部海關(guān)總署原工商總局 原質(zhì)檢總局公告2011 年第28 號
9 禁止出口貨物目錄（第一批） 原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告2001 年第19號
10 禁止出口貨物目錄（第二批）
商務(wù)部 海關(guān)總署原林業(yè)局公告2004 年第40 號
11 禁止出口貨物目錄（第三批）
商務(wù)部 海關(guān)總署原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005 年第 116 號
12 禁止出口貨物目錄（第四批） 商務(wù)部 海關(guān)總署公告2006 年第16 號13 禁止出口貨物目錄（第五批） 商務(wù)部 海關(guān)總署公告2008 年第96 號14 禁止出口貨物目錄（第六批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2020年第 73 號
15 禁止出口貨物目錄（第七批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2023年第 21 號
16 禁止出口貨物目錄（第八批）
商務(wù)部 海關(guān)總署生態(tài)環(huán)境部公告2023年第 63 號

序號 列表內(nèi)容 涉及文件
17
禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以氯
氟烴（CFCs）為制冷劑、發(fā)泡
劑的家用電器產(chǎn)品的公告
原國家環(huán)境保護(hù)總局國家發(fā)展改革委商務(wù)部 海關(guān)總署 原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以氯氟烴（CFCs）物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品的公告（環(huán)函〔2007〕200 號）
18
禁止進(jìn)出口以氯氟烴（CFCs）
為制冷劑的工業(yè)商業(yè)用壓縮機(jī)
的公告
商務(wù)部 海關(guān)總署原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005 年第117 號
19 禁止進(jìn)出口萊克多巴胺和鹽酸
萊克多巴胺的公告
商務(wù)部 海關(guān)總署公告2009 年第110 號（注：萊克多巴胺已更名為雷托巴胺）
20
禁止進(jìn)出境的印刷品及音像制
品（包括散發(fā)性宗教類印刷品
及音像制品）
中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法（海關(guān)總署2007 年第161 號令公布，根據(jù)海關(guān)總署2024 年第273 號令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）
21 禁止從索馬里進(jìn)口木炭的公告 商務(wù)部公告 2012 年第27 號22 其他禁止進(jìn)出口貨物
二、限制進(jìn)出口貨物管理措施列表
1 進(jìn) 口 許 可 證 管 理 貨 物 目 錄
（2025 年）
商務(wù)部 海關(guān)總署公告2024 年第66 號2 出口配額總量（2025 年） 商務(wù)部公告 2024 年第47 號3 出 口 許 可 證 管 理 貨 物 目 錄
（2025 年）
商務(wù)部 海關(guān)總署公告2024 年第65 號4 受進(jìn)出口管制的兩用物項(xiàng)貨物
中華人民共和國出口管制法中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例商務(wù)部 海關(guān)總署公告2024 年第67 號（關(guān)于發(fā)布 2025 年度《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的公告）商務(wù)部 工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國家密碼局公告 2024 年第51 號（關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制清單》的公告）商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025 年第10 號（公布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定）
商務(wù)部 海關(guān)總署公告2025 年第18 號（公布對部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定）
5
序號 列表內(nèi)容 涉及文件5 其他限制進(jìn)出口貨物
三、禁止、限制進(jìn)出境物品管理措施列表
1 中華人民共和國禁止進(jìn)出境物
品表
中華人民共和國海關(guān)總署令第43 號（附：中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表、中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表）（1993 修訂）海關(guān)總署公告 2013 年第46 號（關(guān)于《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》和《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》有關(guān)問題解釋的公告）
2 中華人民共和國限制進(jìn)出境物
品表
中華人民共和國海關(guān)總署令第43 號（附：中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表、中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表）（1993 修訂）海關(guān)總署公告 2013 年第46 號（關(guān)于《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》和《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》有關(guān)問題解釋的公告）
3
中華人民共和國禁止攜帶、寄
遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其
他檢疫物名錄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 海關(guān)總署公告2021 年第470號4 限制進(jìn)出境的特殊物品
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則（原衛(wèi)生部 1989 年第2 號令公布，根據(jù)2019年中華人民共和國國務(wù)院令第709 號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）
5 散發(fā)性宗教類印刷品及音像制
品
中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法（海關(guān)總署2007 年第161 號令公布，根據(jù)海關(guān)總署2024 年第273 號令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）6 其他禁止、限制進(jìn)出境物品
注：1.管理措施列表中的相關(guān)規(guī)定如有更新、廢除，本清單同等執(zhí)行，同時生效。2.部分商品執(zhí)行例外措施，具體見附表。
附表：海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)口例外措施
6
附表
海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)口例外措施序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施1 8419409090 其他蒸餾或精餾設(shè)備
取消進(jìn)口許可證（應(yīng)由最終用戶提出進(jìn)口申請，相關(guān)貨物不能在島內(nèi)流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)賣到內(nèi)地）2 8419609010 液化器（將來自級聯(lián)的 UF6 氣體壓縮并冷凝成液態(tài) UF6）
3 8419810000 加工熱飲料或烹調(diào)、加熱食品的機(jī)器4 8421220000 過濾或凈化飲料的機(jī)器及裝置（過濾或凈化水的裝置除外）
5 8422301010 乳品加工用自動化灌裝設(shè)備
6 8422301090 其他飲料及液體食品灌裝設(shè)備7 8426193000 龍門式起重機(jī)
8 8426194100 門式裝卸橋
9 8426194200 集裝箱裝卸橋
10 8426200000 塔式起重機(jī)
11 8426411000 輪胎式起重機(jī)
12 8426419000 其他帶膠輪的自推進(jìn)起重機(jī)械13 8426491000 履帶式自推進(jìn)起重機(jī)械
14 8426499000 其他不帶膠輪的自推進(jìn)起重機(jī)械15 8426990000 其他起重機(jī)械
16 8427101000 有軌巷道堆垛機(jī)
17 8427102000 無軌巷道堆垛機(jī)
18 8427209000 其他機(jī)動叉車及有升降裝置工作車（包括裝有搬運(yùn)裝置的機(jī)動工作車）
19 8427900000 其他叉車及可升降的工作車（工作車指裝有升降或搬運(yùn)裝置）
20 8428109000 其他升降機(jī)及倒卸式起重機(jī)
21 8428602100 單線循環(huán)式客運(yùn)架空索道
22 8432313100 免耕直接水稻插秧機(jī)
23 8432393100 非免耕直接水稻插秧機(jī)
24 8433510001 功率在 200 馬力及以上的聯(lián)合收割機(jī)25 8433510090 功率在 200 馬力以下的聯(lián)合收割機(jī)26 8433530001 功率在 160 馬力及以上的土豆、甜菜收割機(jī)27 8433591001 功率在 160 馬力及以上的甘蔗收割機(jī)28 8433592000 棉花采摘機(jī)
7
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施29 8433599001 自走式青儲飼料收割機(jī)
取消進(jìn)口許可證（應(yīng)由最終用戶提出進(jìn)口申請，相關(guān)貨物不能在島內(nèi)流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)賣到內(nèi)地）30 8433599090 其他收割機(jī)及脫粒機(jī)
31 8434200000 乳品加工機(jī)器
32 8438100010 糕點(diǎn)生產(chǎn)線
33 8439100000 制造纖維素紙漿的機(jī)器
34 8439200000 紙或紙板的抄造機(jī)器
35 8439300000 紙或紙板的整理機(jī)器
36 8440102000 膠訂機(jī)
37 8443120000
辦公室用片取進(jìn)料式膠印機(jī)（展開片尺寸不超過22 厘米×36 厘米，用稅目 84.42 項(xiàng)下商品進(jìn)行印刷的機(jī)器）
38 8443140000 卷取進(jìn)料式凸版印刷機(jī)（用稅目84.42 項(xiàng)下商品進(jìn)行印刷的機(jī)器，但不包括苯胺印刷機(jī)）39 8443150000 除卷取進(jìn)料式以外的凸版印刷機(jī)（用稅目84.42
項(xiàng)下商品進(jìn)行印刷的機(jī)器，但不包括苯胺印刷機(jī)）40 8443160002
線速度在 160 米/分鐘及以上、幅寬在250 毫米及以上但少于 800 毫米的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)（具有燙印或全息或絲網(wǎng)印刷功能單元）41 8443198000 未列名印刷機(jī)（網(wǎng)式印刷機(jī)除外，用稅目84.42
項(xiàng)下商品進(jìn)行印刷的機(jī)器）
42 8453100000 生皮、皮革的處理或加工機(jī)器（包括鞣制機(jī)）43 8454309010 用于制造燃?xì)鉁u輪發(fā)動機(jī)/燃?xì)廨啓C(jī)葉片、導(dǎo)向器等渦輪構(gòu)型部件所需高溫合金的其他鑄造機(jī)44 8454309090 其他金屬冶煉及鑄造用鑄造機(jī)45 8501641090 其他輸出功率超過 750 千伏安但不超過350 兆伏安的交流發(fā)電機(jī)
46 8501642010
由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機(jī)組驅(qū)動的交流發(fā)電機(jī)（輸出功率超過 350 兆伏安但不超過665 兆伏安）
47 8501642090 其他輸出功率超過 350 兆伏安但不超過665 兆伏安的交流發(fā)電機(jī)
48 8501643010 由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機(jī)組驅(qū)動的交流發(fā)電機(jī)（輸出功率超過 665 兆伏安）49 8501643090 其他輸出功率超過 665 兆伏安的交流發(fā)電機(jī)50 8502120000 輸出功率超過75千伏安但不超過375千伏安的柴油發(fā)電機(jī)組（包括半柴油發(fā)電機(jī)組）51 8502131000 輸出功率超過 375 千伏安但不超過2 兆伏安的柴油發(fā)電機(jī)組（包括半柴油發(fā)電機(jī)組）
8
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施52 8502132000 輸出功率超過 2 兆伏安的柴油發(fā)電機(jī)組（包括半柴油發(fā)電機(jī)組）
取消進(jìn)口許可證（應(yīng)由最終用戶提出進(jìn)口申請，相關(guān)貨物不能在島內(nèi)流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)賣到內(nèi)地）53 8502200010 以沼氣為燃料的裝有點(diǎn)燃式活塞內(nèi)燃發(fā)動機(jī)的發(fā)電機(jī)組（功率≥1000 千瓦，發(fā)電效率≥40%）54 8502200090 其他裝有點(diǎn)燃式活塞內(nèi)燃發(fā)動機(jī)的發(fā)電機(jī)組（內(nèi)燃的）
55 8502390010
依靠可再生能源（太陽能、小水電、潮汐、沼氣、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)/余熱驅(qū)動的汽輪機(jī)）生產(chǎn)電力的發(fā)電機(jī)組
56 8515319100 螺旋焊管機(jī)（電�。ò�括等離子�。┖附樱�57 8515319900 其他電弧（包括等離子�。┖附訖C(jī)及裝置（全自動或半自動的）
58 8515390000 其他電�。ǖ入x子�。┖附訖C(jī)器及裝置（非全自動或半自動的）
59 8515809010 電子束、激光自動焊接機(jī)（將端塞焊接于燃料細(xì)棒（或棒）的自動焊接機(jī)）
60 8515809090 其他焊接機(jī)器及裝置
61 8407310000 排氣量≤50cc 往復(fù)式活塞引擎
允許開展“兩頭在外”的保稅維修（不得在中國境內(nèi)流通使用）62 8407320000 50＜排氣量≤250cc 往復(fù)式活塞引擎63 8407330000 250＜排氣量≤1000cc 往復(fù)活塞引擎64 8407341000 1000＜排氣量≤3000cc 車輛的往復(fù)式活塞引擎65 8407342000 超 3000cc 車用往復(fù)式活塞引擎66 8408201001 輸出功率在 441 千瓦及以上的柴油發(fā)動機(jī)67 8408201010 功率≥132.39kw 拖拉機(jī)用柴油機(jī)68 8408201090 功率≥132.39kw 其他用柴油機(jī)
69 8408209010 功率＜132.39kw 拖拉機(jī)用柴油機(jī)70 8408209090 功率＜132.39kw 其他用柴油機(jī)71 8517629400 無線耳機(jī)
72 8528591090 其他彩色的監(jiān)視器
73 8528721100 其他彩色的模擬電視接收機(jī),帶陰極射線顯像管的
74 8528721900 其他彩色的電視接收機(jī),陰極射線顯像管的75 8528722100 彩色的液晶顯示器的模擬電視接收機(jī)76 8528722200 彩色的液晶顯示器的數(shù)字電視接收機(jī)77 8528722900 其他彩色的液晶顯示器的電視接收機(jī)78 8528723200 彩色的等離子顯示器的數(shù)字電視接收機(jī)
9
序號 參考商品編碼 商品名稱 例外措施79 8528730000 其他單色的電視接收機(jī)
允許開展“兩頭在外”的保稅維修（不得在中國境內(nèi)流通使用）80 8703101100 全地形車
81 8708295200 車門
82 8708295300 發(fā)動機(jī)罩蓋
83 8708295500 行李箱蓋（或背門）
84 8708409190 稅目 87.03 所列車輛用自動換檔變速箱，以及它的其他零件
85 8709111000 電動的短距離牽引車
86 8711600000 其他裝有驅(qū)動電動機(jī)的摩托車87 9018129110 彩色超聲波診斷儀
88 9018129190 彩色超聲波診斷儀的零件及附件89 9018131000 成套的核磁共振成像裝置
90 9018903090 內(nèi)窺鏡的零件及附件
91 9021909000 其他彌補(bǔ)生理缺陷，殘疾用器具等92 9022130000 其他牙科用 X 射線應(yīng)用設(shè)備
93 9022140010 醫(yī)用直線加速器
94 9022140090 其他醫(yī)療或獸醫(yī)用 X 射線應(yīng)用設(shè)備95 9022191000 低劑量 X 射線安全檢查設(shè)備
96 9022192000 X 射線無損探傷檢測儀
97 9022300000 X 射線管
98 9022909090 品目 9022 所列其他設(shè)備及零件注：1.以上所列貨物為舊機(jī)電產(chǎn)品。
2.商品范圍以商品名稱為準(zhǔn)，商品編碼供通關(guān)申報參考。