江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省“招商一張圖”建設(shè)工作方案》的通知

贛府廳字〔2025〕23號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“招商一張圖”建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2025年7月22日



江西省“招商一張圖”建設(shè)工作方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實省委和省政府關(guān)于進一步加強新形勢下招商引資的工作要求，提高數(shù)字化招商能力，打造全省統(tǒng)一、智能協(xié)同的“招商一張圖”平臺，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對招商引資的支撐作用，提高數(shù)字化招商能力，通過資源整合、模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化，構(gòu)建全省招商資源“一張圖”，推動形成線上線下相互融合、相互促進的數(shù)字化招商工作模式，為全省招商工作提供一站式服務(wù)，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與協(xié)同聯(lián)動，推動江西招商引資實現(xiàn)精準化、智能化、高效化，助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設(shè)內(nèi)容

圍繞全省招商“一盤棋”建設(shè)理念，重點建設(shè)“1+1+4+6”四個方面的內(nèi)容，致力于構(gòu)建全面、高效、智能的招商數(shù)字化平臺。

（一）一個技術(shù)底座。以“贛企通”平臺為依托，將組織機構(gòu)、系統(tǒng)用戶與角色、平臺權(quán)限、身份認證等功能進行統(tǒng)一整合，實現(xiàn)從組織架構(gòu)搭建、人員權(quán)限分配到安全訪問控制的全流程高效管理。引入電子證照、電子印章、統(tǒng)一消息推送、可信身份認證等省級公共支撐平臺作為本平臺的應(yīng)用支撐部分，全面提升招商數(shù)字化、智能化水平。

（二）一個招商數(shù)據(jù)池。整合全省招商項目數(shù)據(jù)，實時更新項目區(qū)位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資體量、政策扶持等核心信息，構(gòu)建動態(tài)化、多維度的全省招商項目數(shù)據(jù)庫，依托平臺智能匹配能力，不同層級招商團隊可結(jié)合區(qū)域資源特色，實現(xiàn)項目精準推薦與高效對接，提升招商成功率與資源利用率。依托招商項目匯聚池，實現(xiàn)全省招商資源“一圖查詢、一鍵分析”，推動全省招商信息互通共享，賦能跨層級、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同招商。

（三）四個服務(wù)對象。

1．服務(wù)客商投資。依托“贛企通”平臺，建設(shè)客商投資特色服務(wù)專區(qū)，功能包括：投資信息智能推送、政策分析與解讀、產(chǎn)業(yè)協(xié)同精準對接等，為投資客商提供全方位、精準化服務(wù)。

2．服務(wù)部門招商。為各地招商部門打造智能匹配引擎、“招商慧眼”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等一批工具，平臺可根據(jù)招商地區(qū)的實際情況自動推送高匹配度招商線索，幫助招商人員精準識別目標企業(yè)，提升招商精準度，全方位提升招商工作質(zhì)效。

3．服務(wù)開發(fā)區(qū)招商�；�于“1269”產(chǎn)業(yè)鏈，依托平臺招商數(shù)據(jù)主題庫與智能匹配引擎，整合開發(fā)區(qū)空間布局、廠房、土地等資源繪制可視化圖譜，生成目標企業(yè)清單，為各開發(fā)區(qū)匹配優(yōu)質(zhì)項目線索，輔助開發(fā)區(qū)定向招商，提升開發(fā)區(qū)招商精準度與服務(wù)效率。

4．服務(wù)管理決策。對接省“數(shù)字政府大腦”，開發(fā)全省招商數(shù)據(jù)分析、協(xié)同調(diào)度指揮等功能，呈現(xiàn)全省招商全景數(shù)據(jù)，幫助招商決策者迅速掌握招商動態(tài)，對重點招商項目進行調(diào)度指揮，及時協(xié)調(diào)解決跨層級、跨部門、跨區(qū)域問題。利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，對招商數(shù)據(jù)進行深度挖掘，預(yù)測招商項目的發(fā)展趨勢，為制定招商政策提供參考。

（四）六個核心板塊。

1．投資信息推送板塊。借助智能匹配算法和大數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)依據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、投資規(guī)模、發(fā)展戰(zhàn)略等特征，從海量招商項目數(shù)據(jù)中篩選出與企業(yè)需求契合的投資項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)惠政策等信息，并精準推送給企業(yè)，幫助企業(yè)快速獲取符合自身需求的投資選擇。

2．招商項目共享板塊。開發(fā)招商項目共享功能，建立全省招商項目“二次盤活”機制，各地招商部門可將本地未合作成功的項目投資信息發(fā)布至招商項目共享板塊，其他地區(qū)招商團隊通過產(chǎn)業(yè)標簽檢索、區(qū)位匹配等功能，快速定位與本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃契合的優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)項目信息高效流轉(zhuǎn)，減少資源閑置，形成“全省聯(lián)動、循環(huán)利用”的招商協(xié)同新格局。

3．產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接板塊。由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門構(gòu)建跨部門產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，依托產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商數(shù)據(jù)主題庫，發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，共同開展產(chǎn)業(yè)分析，輔助招商工作快速推進。

4．專業(yè)服務(wù)機構(gòu)招商板塊。引入中介機構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會等第三方服務(wù)機構(gòu)，實時在線獲取各地招商部門的個性化需求，利用其豐富的行業(yè)經(jīng)驗和廣泛的企業(yè)資源，幫助招商人員精準挖掘潛在投資企業(yè)，提升招商工作的精準度。

5．招商輔助工具板塊。通過企業(yè)畫像與招商需求智能比對，自動生成高匹配度招商線索推送給招商人員，提高招商精準度。依托工信信息化系統(tǒng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈招商工具，基于全省“1269”產(chǎn)業(yè)鏈繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，接入上下游企業(yè)數(shù)據(jù)、市場需求信息及技術(shù)趨勢分析，開發(fā)延鏈、補鏈、強鏈分析模塊，精準識別目標企業(yè)，生成招商清單，增強招商針對性。

6．服務(wù)訴求板塊。開發(fā)要素保障、審批服務(wù)、市場拓展、招商承諾兌現(xiàn)等相關(guān)訴求板塊，建立企業(yè)訴求“線上提交—分級交辦—限時辦結(jié)—滿意度評價”全流程閉環(huán)機制，同時整合法律顧問、公職律師等專業(yè)力量，完善平臺化解涉企矛盾糾紛能力。

三、實施步驟

（一）開發(fā)建設(shè)。省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）會同省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等單位負責抓好落實，協(xié)調(diào)推進“招商一張圖”平臺總體建設(shè)，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保障平臺所需算力資源及網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。收集省直有關(guān)單位涉及招商工作的業(yè)務(wù)需求，形成需求清單，制定整體建設(shè)方案，按照規(guī)定程序完成平臺建設(shè)內(nèi)容開發(fā)，編制并公布《“招商一張圖”平臺運行管理規(guī)范》。

（二）對接運行。平臺做好與各地、各有關(guān)單位系統(tǒng)對接，已建成招商平臺的設(shè)區(qū)市，建立招商系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接機制，實現(xiàn)省、市招商平臺數(shù)據(jù)雙向共享。嚴格落實集約節(jié)約建設(shè)要求，省直有關(guān)單位平臺已有功能不再重復(fù)開發(fā)建設(shè)，整合共享開發(fā)區(qū)數(shù)字化綜合管理服務(wù)平臺中的開發(fā)區(qū)廠房土地、招商政策、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)信息，利用江西省國際投資“單一窗口”的招商項目全生命周期管理功能，共享各地、各有關(guān)單位招商項目的簽約、注冊、開工、投產(chǎn)等情況，推動招商項目高質(zhì)量落地。上線試運行“招商一張圖”平臺，試運行期間，重點測試平臺功能完整性、數(shù)據(jù)準確性和系統(tǒng)穩(wěn)定性，進一步做好優(yōu)化完善。

（三）宣傳推廣。加強對各地、各有關(guān)單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，并做好應(yīng)用推廣、工具優(yōu)化、宣傳總結(jié)等工作。利用江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通、贛企通、贛政通等渠道發(fā)布平臺上線公告，利用地鐵、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道開展宣傳。持續(xù)收集招商工作人員、客商和商協(xié)會等各類用戶意見建議，建立及時響應(yīng)、快速辦結(jié)的問題處理流程，迭代優(yōu)化平臺功能，提升用戶使用體驗。

四、組織保障

各地、各有關(guān)單位要高度重視“招商一張圖”平臺推廣應(yīng)用工作，推動形成線上線下相互融合、相互促進的數(shù)字化招商模式。全省各級政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門、商務(wù)主管部門要牽頭建立工作機制，加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導(dǎo)，及時解決工作推進中的問題。各參與單位要明確專人負責，強化協(xié)作，加強數(shù)據(jù)共享，推動“招商一張圖”與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成工作合力，實現(xiàn)協(xié)同招商。

附件:“招商一張圖”建設(shè)任務(wù)清單