天津市人大常委會(huì)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第三十九號(hào)

　　《天津市檔案條例》已由天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年7月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年7月30日

天津市檔案條例

(2025年7月30日天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三章　檔案的管理

　　第四章　檔案的利用和公布

　　第五章　檔案信息化建設(shè)

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用，發(fā)揮存史、資政、育人的作用。

　　第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，提供檔案長(zhǎng)久安全保管場(chǎng)所和設(shè)施，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位檔案工作，履行檔案工作主體責(zé)任，提供必要條件，保障檔案工作依法開展。

　　第五條　本市鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果和現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

　　第六條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案宣傳教育工作，普及檔案知識(shí)，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳，營(yíng)造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　第七條　本市加強(qiáng)與北京市、河北省檔案工作合作交流，推動(dòng)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立健全合作機(jī)制，推進(jìn)京津冀檔案資源跨區(qū)域查詢利用一體化建設(shè)，深化檔案科研、學(xué)術(shù)等業(yè)務(wù)交流協(xié)作，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展中形成的檔案的收集、整理、保護(hù)和利用。開展與其他地區(qū)檔案工作的合作交流，推動(dòng)跨區(qū)域檔案資源的開發(fā)利用。

　　鼓勵(lì)和支持開展多種形式的檔案領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。

　　第八條　鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量依法參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

　　檔案行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，提供行業(yè)服務(wù)，開展學(xué)術(shù)交流和檔案相關(guān)科普教育，參與政策咨詢和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。

　　第九條　對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第十條　市檔案主管部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本市檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。區(qū)檔案主管部門主管本行政區(qū)域檔案工作。

　　市和區(qū)檔案主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策；

　　(二)制定本行政區(qū)域檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

　　(三)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為；

　　(四)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案信息化建設(shè)、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作制度規(guī)范，指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)檔案，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理村級(jí)、社區(qū)各類檔案，建立檔案查閱制度，提供檔案利用服務(wù)。

　　第十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，建立健全本單位檔案工作制度規(guī)范，指導(dǎo)本單位相關(guān)材料的形成、積累、整理、歸檔，統(tǒng)一管理本單位的檔案并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十三條　本條例所稱檔案館包括國(guó)家檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。各級(jí)各類檔案館業(yè)務(wù)上受同級(jí)和上級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)收集本館分管范圍內(nèi)的檔案；

　　(二)按照規(guī)定整理、保管檔案；

　　(三)依法向社會(huì)開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù)；

　　(四)開展宣傳教育，發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育和歷史文化教育功能。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的其他各類檔案館，參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。

　　鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類檔案館加強(qiáng)館際之間檔案業(yè)務(wù)交流合作、資源共享開發(fā)、人才培養(yǎng)等。

　　第十四條　本市加強(qiáng)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，建立檔案專家?guī)�，加�?qiáng)專家型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

　　檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

　　支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)檔案相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)參與檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

第三章　檔案的管理

　　第十五條　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度，確定本單位檔案工作組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工，落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度，明確檔案管理、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化等工作要求。

　　第十六條　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全，規(guī)范整理，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

　　第十七條　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意后施行。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整歸檔范圍和檔案保管期限，經(jīng)重新審核同意后施行。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。

　　第十八條　市和區(qū)國(guó)家綜合檔案館的收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案主管部門審核同意并報(bào)上級(jí)檔案主管部門備案后施行。

　　第十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交檔案，并移交檔案檢索工具、編研成果等有關(guān)材料和專用設(shè)備，滿足檔案管理需要，符合檔案館接收檔案的要求。

　　除國(guó)家和本市另有規(guī)定外，列入市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的市級(jí)國(guó)家檔案館移交。屬于區(qū)級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案，移交單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的區(qū)級(jí)國(guó)家檔案館移交。

　　經(jīng)同級(jí)檔案主管部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交的期限。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交。由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

　　第二十條　檔案館可以按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存、交換等方式收集檔案。

　　檔案館通過(guò)前款規(guī)定方式收集檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等，并以書面協(xié)議形式約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，明確相關(guān)檔案利用條件。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人將屬于其所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家檔案館。國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。

　　鼓勵(lì)和支持檔案館開展口述歷史、回憶錄等史料的采集工作。

　　第二十一條　市和區(qū)檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門、檔案館建立健全本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　重大活動(dòng)和突發(fā)事件的辦理或者應(yīng)對(duì)部門、專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照要求做好檔案的收集、整理和保管工作，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。

　　第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案等科技檔案的收集、整理和歸檔，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案驗(yàn)收、鑒定，并向有關(guān)檔案館或者單位移交檔案。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，由檔案主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案驗(yàn)收。

　　第二十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。

　　國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制檔案處置方案，妥善做好檔案處置工作，確保檔案的完整與安全。

　　第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)與先進(jìn)制造研發(fā)、國(guó)際航運(yùn)、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、民生保障、政務(wù)服務(wù)、文化傳承等相關(guān)的檔案的收集、整理和歸檔。

　　第二十五條　本市加強(qiáng)對(duì)紅色檔案的收集保管保護(hù)。

　　檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對(duì)重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能嚴(yán)重?fù)p毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。檔案主管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

　　第二十六條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國(guó)家檔案館依法接收和保管檔案所需的庫(kù)房及設(shè)施設(shè)備。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用國(guó)家檔案館的館舍，不得擅自改變國(guó)家檔案館館舍的功能和用途。

　　經(jīng)同級(jí)檔案主管部門同意，辦公地點(diǎn)相對(duì)集中、形成檔案數(shù)量較少且條件成熟的機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)置聯(lián)合檔案保管場(chǎng)所，集中保管檔案。

　　第二十七條　檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；按照有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

　　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案，開展風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急演練，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

　　第二十八條　涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的檔案進(jìn)行審核，依法做好密級(jí)變更和解密工作。已經(jīng)移交檔案館保管的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核，發(fā)生密級(jí)變更或者解密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知檔案館。

　　第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位保管的保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定，形成鑒定工作報(bào)告。對(duì)仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并作出標(biāo)注。對(duì)確無(wú)保存價(jià)值需要銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。

　　第三十條　從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等工作的檔案服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，遵守有關(guān)安全保密規(guī)定。從事涉密檔案外包服務(wù)的檔案服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得保密資質(zhì)。

　　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織依法委托檔案服務(wù)企業(yè)提供檔案服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，督促受托方及時(shí)消除安全隱患，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

第四章　檔案的利用和公布

　　第三十一條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分期分批向社會(huì)開放檔案，并同時(shí)公布開放檔案的目錄。

　　鼓勵(lì)和支持其他各類檔案館向社會(huì)開放和公布館藏檔案，促進(jìn)檔案資源的社會(huì)共享。

　　第三十二條　市和區(qū)檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　館藏檔案的開放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位按照有關(guān)規(guī)定共同負(fù)責(zé)。

　　檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權(quán)變更的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館會(huì)同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé)；無(wú)繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)的國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)。

　　尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，在移交時(shí)附具檔案到期開放意見(jiàn)、政府信息公開情況、密級(jí)變更情況等。

　　第三十三條　經(jīng)開放審核到期不宜開放的檔案，由國(guó)家檔案館報(bào)同級(jí)檔案主管部門同意，可以延期向社會(huì)開放。

　　延期向社會(huì)開放檔案的具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由國(guó)家檔案館結(jié)合職責(zé)權(quán)限和館藏檔案實(shí)際，會(huì)同檔案形成單位或者移交單位依法依規(guī)確定。

　　第三十四條　單位和個(gè)人持有身份證、護(hù)照、工作證、介紹信等合法證明，可以依法利用檔案館已經(jīng)開放的檔案。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館保存的未開放檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的檔案館同意，必要時(shí)檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位的同意；利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的尚未移交的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

　　第三十五條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的檔案利用場(chǎng)所并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，依法合理簡(jiǎn)化檔案利用手續(xù)，推進(jìn)線上線下融合開展檔案查詢利用服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

　　鼓勵(lì)其他檔案館不斷拓展利用服務(wù)渠道，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)便利化。

　　第三十六條　屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。

　　公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　單位和個(gè)人需要公布檔案的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者或者其授權(quán)的檔案保管單位同意，并注明所公布檔案的出處。

　　第三十七條　國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏檔案開發(fā)利用，強(qiáng)化檔案資政服務(wù)，通過(guò)編纂出版檔案史料、專題展覽、開發(fā)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品、公益講座、媒體宣傳等方式，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育，服務(wù)文化傳承發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同博物館、圖書館、紀(jì)念館、高等院校、科研院所、文化傳媒機(jī)構(gòu)等單位的協(xié)作，采取多種形式共同研究開發(fā)檔案史料，加強(qiáng)檔案研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　第三十八條　鼓勵(lì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織挖掘紅色檔案資源、編輯出版紅色檔案史料、舉辦紅色檔案專題展覽、依托紅色檔案創(chuàng)作傳播文藝作品，弘揚(yáng)紅色文化、傳承紅色基因。

第五章　檔案信息化建設(shè)

　　第三十九條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃和智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，保障檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

　　檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督。

　　第四十條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，建立本單位檔案、文秘、業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、安全保密等部門工作協(xié)同機(jī)制，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和條件，積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能建設(shè)，滿足電子文件及其元數(shù)據(jù)歸檔要求，并與電子檔案管理信息系統(tǒng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的全過(guò)程管理。

　　電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、保密管理、密碼管理等有關(guān)規(guī)定。

　　第四十一條　電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和管理措施保證電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

　　本市推動(dòng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位按照電子檔案管理要求，對(duì)職務(wù)活動(dòng)中形成的電子文件單獨(dú)以電子形式歸檔并移交。

　　第四十二條　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保證檔案數(shù)字化成果的質(zhì)量和安全。已經(jīng)形成并符合要求的檔案數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)與檔案原件一并移交。

　　鼓勵(lì)開展文字、語(yǔ)音、圖像識(shí)別工作，為檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

　　第四十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的電子檔案，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)定期移交檔案館。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè)，并采取管理措施和技術(shù)手段確保電子檔案在長(zhǎng)期保存過(guò)程中的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

　　第四十四條　檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份，根據(jù)需要有條件的檔案館可以建設(shè)災(zāi)難備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要電子檔案及其管理信息系統(tǒng)的備份與災(zāi)難恢復(fù)。

　　第四十五條　檔案館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、保存和提供利用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)數(shù)字檔案館并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。

　　鼓勵(lì)和支持有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字檔案室。

　　鼓勵(lì)和支持深度融合新一代信息技術(shù)，提升數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室的智能化、智慧化水平。

　　第四十六條　檔案主管部門推進(jìn)檔案數(shù)字資源共享利用工作，促進(jìn)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門共享利用。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十七條　國(guó)家檔案館和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)檔案主管部門報(bào)送本單位檔案工作情況。

　　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施消除隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案主管部門報(bào)告。

　　檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)檔案服務(wù)企業(yè)有檔案違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向違法行為發(fā)生地的檔案主管部門報(bào)告。

　　第四十八條　檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列檔案進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理：

　　(一)具有永久保存價(jià)值的檔案；

　　(二)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等形成的檔案；

　　(三)發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形的機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的檔案；

　　(四)其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的檔案。

　　第四十九條　市檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立檔案服務(wù)企業(yè)信用記錄制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　第五十條　檔案主管部門應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)主管部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。

第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　對(duì)單位和個(gè)人違反本條例相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按照規(guī)定納入本市信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒。

　　第五十三條　檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

　　第五十四條　本條例自2025年9月1日起施行。1996年8月28日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)、2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第一次修正、2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第二次修正的《天津市檔案管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。