河南省鄭州市人大常委會(huì)

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法


（2009年12月31日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2015年12月24日鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂 2025年6月26日鄭州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第二次修訂）

目 錄　　

第一章 總則
　　第二章 備案
　　第三章 審查
　　第四章 處理
　　第五章 保障監(jiān)督
　　第六章 附則第一章 總 則　　第一條 為了加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，保障憲法和法律、法規(guī)實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》和《河南省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)規(guī)范性文件，是指市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、區(qū)縣（市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)制定機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公開(kāi)發(fā)布的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。
　　制定機(jī)關(guān)為了實(shí)施內(nèi)部管理、決定人事任免和獎(jiǎng)懲、處理具體事項(xiàng)、請(qǐng)示報(bào)告工作等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本辦法所稱(chēng)的規(guī)范性文件。
　　第四條 市人大常委會(huì)依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，保障憲法和法律、法規(guī)實(shí)施，推進(jìn)全面依法治市和法治鄭州建設(shè)。
　　第五條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法工委）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收登記、備案審查、研究處理和綜合協(xié)調(diào)等工作。
　　市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)相關(guān)專(zhuān)委、工委）在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好規(guī)范性文件備案審查工作。
　　第六條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和能力建設(shè)、信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制；通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研等方式，推動(dòng)備案審查工作高質(zhì)量開(kāi)展。
　　第七條 市人大常委會(huì)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作應(yīng)當(dāng)廣泛征求國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民的意見(jiàn)建議，注重發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的智庫(kù)作用。
　　規(guī)范性文件備案審查工作應(yīng)當(dāng)與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮人大代表主體作用，依托代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)等載體，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與，充分吸納民意、匯集民智，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二章 備 案　　第八條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件報(bào)送備案工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)送備案工作，及時(shí)、規(guī)范報(bào)送規(guī)范性文件。
　　第九條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送市人大常委會(huì)備案：
　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府制定的規(guī)章；
　　（二）市人民政府及其辦公室制定的規(guī)范性文件；
　�。ㄈ�）市監(jiān)察委員會(huì)制定的規(guī)范性文件；
　　（四）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件；
　�。ㄎ澹﹨^(qū)縣（市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定；
　�。�六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件。
　　第十條 規(guī)范性文件報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)一件一報(bào)，并提交下列材料：
　�。ㄒ唬﹤浒笀�(bào)告；
　�。ǘ�）規(guī)范性文件正式文本；
　　（三）修改或者廢止相關(guān)規(guī)范性文件的決定；
　�。ㄋ模┮�(guī)范性文件的說(shuō)明或者相關(guān)材料；
　�。ㄎ澹┮�(guī)范性文件制定、修改、廢止所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋目錄以及相關(guān)文件、資料。
　　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求報(bào)送紙質(zhì)備案材料及其電子文本。紙質(zhì)備案材料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，一式三份。
　　通過(guò)備案審查信息平臺(tái)報(bào)送備案的，應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)要求上傳備案文件電子文本。
　　第十一條 兩個(gè)以上制定機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由發(fā)文字號(hào)所屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送備案；沒(méi)有發(fā)文字號(hào)的,由牽頭制定機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
　　兩個(gè)以上區(qū)縣（市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，分別向市人大常委會(huì)報(bào)送備案。
　　第十二條 法工委應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)屬于備案范圍、符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求、備案材料齊全的，予以登記、存檔，并根據(jù)職責(zé)分工分送相關(guān)專(zhuān)委、工委進(jìn)行審查。
　　對(duì)不屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的，予以退回并說(shuō)明理由。對(duì)不符合備案材料格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的，暫緩辦理備案登記，并通知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充報(bào)送備案材料或者重新報(bào)送備案，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送備案材料或者重新報(bào)送備案。
　　第十三條 每年一月底前，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定、修改、廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送市人大常委會(huì)。
　　每年三月底前，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布上一年度經(jīng)備案登記的規(guī)范性文件目錄。
　　第十四條 法工委可以通過(guò)調(diào)閱、抽查制定機(jī)關(guān)的發(fā)文登記簿和有關(guān)文件等方式，對(duì)規(guī)范性文件的報(bào)送工作進(jìn)行督促檢查。第三章 審 查　　第十五條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)完善審查工作機(jī)制，細(xì)化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運(yùn)用依職權(quán)審查、依申請(qǐng)審查、移送審查、專(zhuān)項(xiàng)審查和聯(lián)合審查等方式，依法對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展審查。
　　第十六條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)可能與憲法相抵觸或者存在合憲性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
　　對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)與黨中央的重大決策部署不相符或者與國(guó)家的重大改革方向不一致的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)。
　　第十七條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)：
　�。ㄒ唬┏�越法定權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；
　�。ǘ�）違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，或者對(duì)法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制違法作出調(diào)整和改變；
　　（三）與法律、法規(guī)的規(guī)定明顯不一致，或者與法律、法規(guī)的立法目的、原則明顯相違背，旨在抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)的規(guī)定；
　�。ㄋ模┩�上級(jí)或者市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸；
　　（五）違反授權(quán)決定，超出授權(quán)范圍；
　　（六）違反法定程序；
　�。ㄆ撸┢渌�違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
　　第十八條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在明顯不適當(dāng)問(wèn)題，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)：
　　（一）明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗；
　�。ǘ�）對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明顯不合理；
　　（三）采取的措施與其目的不符合比例原則；
　�。ㄋ模┮颥F(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行；
　�。ㄎ澹┢渌�明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?br> 　　第十九條 對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展依職權(quán)審查，應(yīng)當(dāng)自備案登記之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)期限不超過(guò)一個(gè)月。
　　相關(guān)專(zhuān)委、工委對(duì)分送的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并書(shū)面反饋法工委。
　　第二十條 市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和區(qū)縣（市）人大常委會(huì)認(rèn)為規(guī)范性文件存在本辦法第十六條、第十七條、第十八條情形之一的，可以向市人大常委會(huì)提出書(shū)面審查要求。
　　前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件存在本辦法第十六條、第十七條、第十八條情形之一的，可以向市人大常委會(huì)提出書(shū)面審查建議。
　　審查要求、審查建議應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明要求審查或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱(chēng)、審查事項(xiàng)和理由、審查要求或者審查建議提請(qǐng)人（以下統(tǒng)稱(chēng)提請(qǐng)人）的基本信息等內(nèi)容。內(nèi)容不完整的，法工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提請(qǐng)人補(bǔ)充完善。
　　對(duì)屬于市人大常委會(huì)審查范圍的審查要求、審查建議，法工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究處理，提出意見(jiàn)。
　　第二十一條　經(jīng)研究，審查要求、審查建議有下列情形之一的，可以不啟動(dòng)審查程序：
　　（一）提請(qǐng)審查的理由不明確或者明顯不成立；
　�。ǘ�）提請(qǐng)審查的事項(xiàng)已有審查結(jié)論；
　　（三）提請(qǐng)審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改、廢止或者失效；
　�。ㄋ模┢渌�不予啟動(dòng)審查程序的情形。
　　法工委應(yīng)當(dāng)自作出不啟動(dòng)審查程序決定之日起五日內(nèi)告知提請(qǐng)人。
　　第二十二條 對(duì)不屬于市人大常委會(huì)備案審查范圍的規(guī)范性文件提出的審查要求、審查建議，法工委依法移送有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理，或者告知提請(qǐng)人直接向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出。
　　對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)移送的審查要求、審查建議，由法工委按照本辦法的相關(guān)規(guī)定研究處理。
　　第二十三條 有下列情形之一的，市人大常委會(huì)可以進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查：
　�。ㄒ唬┥婕包h中央決策部署、國(guó)家重大改革和政策調(diào)整；
　�。ǘ�）涉及重要法律、法規(guī)實(shí)施；
　�。ㄈ�）涉及法律、法規(guī)修改；
　�。ㄋ模┥婕叭嗣袢罕娗猩砝�益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題；
　�。ㄎ澹┥霞�(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查；
　　（六）發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域或者相關(guān)類(lèi)別的規(guī)范性文件存在共性問(wèn)題；
　　（七）其他需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查的情形。
　　第二十四條　法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，遇有重要問(wèn)題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)商；認(rèn)為有必要進(jìn)行共同審查的，可以召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議。
　　規(guī)范性文件存在涉及其他機(jī)關(guān)備案審查職責(zé)范圍的共性問(wèn)題的，法工委可以與其他機(jī)關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見(jiàn)和建議。
　　第二十五條 法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委在審查規(guī)范性文件時(shí)，可以要求制定機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況或者提供有關(guān)材料；必要時(shí)，要求制定機(jī)關(guān)列席審查會(huì)議、回答詢(xún)問(wèn)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委在審查規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、委托研究、走訪調(diào)研等方式，聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、人民群眾以及利益相關(guān)方等的意見(jiàn)。
　　根據(jù)審查要求、審查建議對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究時(shí)，可以與提請(qǐng)人進(jìn)行溝通，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，要求補(bǔ)充有關(guān)材料。
　　第二十六條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件常態(tài)化清理工作機(jī)制，定期開(kāi)展集中清理。
　　市人大常委會(huì)根據(jù)工作需要，可以向制定機(jī)關(guān)提出集中清理的建議，督促指導(dǎo)制定機(jī)關(guān)開(kāi)展清理工作。第四章 處 理　　第二十七條 規(guī)范性文件不存在本辦法第十六條、第十七條、第十八條所列情形的，或者制定機(jī)關(guān)已經(jīng)自行修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。
　　第二十八條 經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以糾正的，法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委可以與制定機(jī)關(guān)溝通，要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止。制定機(jī)關(guān)同意修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出書(shū)面處理計(jì)劃。書(shū)面處理計(jì)劃包括處理方式、完成時(shí)限和責(zé)任單位等內(nèi)容。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成處理工作，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。
　　規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行。規(guī)范性文件中個(gè)別規(guī)定違反法律、法規(guī)規(guī)定的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行該規(guī)定。
　　第二十九條 法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通，不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)根據(jù)審查意見(jiàn)修改、廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，并在完成之日起一個(gè)月內(nèi)向法工委書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。
　　第三十條　制定機(jī)關(guān)不同意或者逾期未完成修改、廢止的，法工委和相關(guān)專(zhuān)委、工委應(yīng)當(dāng)依法向市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出修改、廢止、清理、撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件的議案、建議，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。
　　第三十一條 經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，規(guī)范性文件存在本辦法第十六條、第十七條、第十八條所列情形之一，決定撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；市人大常委會(huì)要求修改、廢止、清理的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并在一個(gè)月內(nèi)將執(zhí)行情況向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告。
　　規(guī)范性文件被糾正或者撤銷(xiāo)后，其他規(guī)范性文件存在相同問(wèn)題的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。
　　第三十二條 制定機(jī)關(guān)對(duì)修改后的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)重新公布，并按照本辦法規(guī)定報(bào)送備案。
　　第三十三條　對(duì)規(guī)范性文件的依職權(quán)審查工作結(jié)束后，法工委可以通過(guò)備案審查信息平臺(tái)向制定機(jī)關(guān)反饋審查結(jié)論。
　　根據(jù)審查要求、審查建議進(jìn)行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，法工委應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書(shū)面或者口頭反饋提請(qǐng)人。
　　對(duì)移送的規(guī)范性文件開(kāi)展審查的，法工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將存在問(wèn)題的規(guī)范性文件的審查結(jié)論反饋制定機(jī)關(guān)和移送機(jī)關(guān)。第五章 保障監(jiān)督　　第三十四條　市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)人員，保障專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
　　市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查工作專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等參與備案審查。
　　第三十五條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作數(shù)智化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的運(yùn)用，提高備案審查工作信息化水平。
　　第三十六條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件備案審查工作列入年度工作要點(diǎn)，每年聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告。
　　備案審查工作情況報(bào)告包括規(guī)范性文件報(bào)送備案情況、開(kāi)展審查情況、審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、糾正處理情況等內(nèi)容。備案審查工作情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)公報(bào)或者門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。
　　法工委應(yīng)當(dāng)自備案審查工作情況報(bào)告審議結(jié)束之日起十五日內(nèi)將報(bào)告及審議情況，報(bào)送省人大常委會(huì)法工委。
　　第三十七條 市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作聯(lián)系，建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在移送審查、聯(lián)合審查、信息共享、能力提升等方面，加強(qiáng)與市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院等的溝通協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)，提升備案審查制度整體效能。
　　第三十八條 市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在問(wèn)題，依法向制定機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議的，同時(shí)抄送市人大常委會(huì)。第六章 附 則　　第三十九條 區(qū)縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，參照本辦法執(zhí)行。
　　第四十條 本辦法自通過(guò)之日起施行。