海南省三亞市人民政府

三亞市人民政府令

第19號(hào)

    

《三亞市政務(wù)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2025年10月24日八屆三亞市人民政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2026年1月1日起施行。

  

  

市長(zhǎng)：陳希  

2025年11月7日


三亞市政務(wù)服務(wù)管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為了推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提升服務(wù)質(zhì)量和行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和公用企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)部門）依托政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為自然人、法人和非法人組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）依法辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)。

政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，包括市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及分中心，村（社區(qū)）便民服務(wù)站等集中辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的綜合性工作場(chǎng)所。

政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，包括海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（三亞）、移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)自助終端等一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

第三條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開公正、高效便民、廉潔誠(chéng)信的原則，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、審管銜接、線上線下并行的一體化政務(wù)服務(wù)體系。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、人員、設(shè)施及其運(yùn)行維護(hù)等方面予以保障。

第五條 市、區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立健全政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、提升和監(jiān)督本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按照各自職責(zé)做好政務(wù)服務(wù)工作。

第二章  政務(wù)服務(wù)建設(shè)

第六條 除因場(chǎng)地限制或者涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案等具體行政行為。公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)。

第七條 本市實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理制度。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門根據(jù)國(guó)家、本省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，會(huì)同政務(wù)服務(wù)部門編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，并建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單依托海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況，及時(shí)向本級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的申請(qǐng)；營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，并報(bào)本級(jí)人民政府同意后公布實(shí)施。

本市出臺(tái)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，主要實(shí)施部門或者單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)規(guī)定施行前會(huì)同本級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門研究落實(shí)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單、辦事指南、審批手冊(cè)等配套工作，確保相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在相關(guān)規(guī)定施行之日實(shí)現(xiàn)線上線下同步啟動(dòng)。

對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單存在分歧時(shí)，由營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

第八條 市政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)、本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化文本，在全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、服務(wù)對(duì)象、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本要素，實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域上下游全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

供水、排水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等公用企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)編制并公布本單位服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化報(bào)裝流程，精簡(jiǎn)報(bào)裝材料，壓縮辦理時(shí)間。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公用企業(yè)事業(yè)單位制定的辦事指南的合理性進(jìn)行審核，并對(duì)相關(guān)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、審核、監(jiān)督，明確辦事指南編制的具體要求以及更新時(shí)限和程序等，并公布可以關(guān)聯(lián)辦理的事項(xiàng)。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)使用通俗易懂的語言表述，并提供申請(qǐng)材料示范文本及線上線下一體化的辦理流程圖表等辦事指引。

第九條 市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全市政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所一體化管理體系。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的場(chǎng)地、設(shè)施、運(yùn)行等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、本省、本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

政務(wù)服務(wù)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者撤銷市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門備案。

第十條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的原則，結(jié)合申請(qǐng)人辦事頻率、習(xí)慣等情況，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一窗通辦服務(wù)模式。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門根據(jù)工作實(shí)際需要，可以在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立“一件事”專窗、跨區(qū)域通辦窗口等特色服務(wù)窗口。

第十一條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組建素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口工作人員隊(duì)伍，并通過開展行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作，強(qiáng)化人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、收件、出件及引導(dǎo)、幫辦等工作。

第十二條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)要求選派首席代表、窗口工作人員、后臺(tái)審批工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有審批經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任首席代表，負(fù)責(zé)督辦本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及管理本部門派駐工作人員，組織、協(xié)調(diào)涉及本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理，配合營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門處理相關(guān)政務(wù)服務(wù)的投訴舉報(bào)等工作。

政務(wù)服務(wù)部門派駐工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)要求，結(jié)合委托受理和授權(quán)審批的事項(xiàng)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性進(jìn)行審核，并作出審查決定。

第十三條 派駐工作人員接受營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門和派駐部門的雙重管理，即業(yè)務(wù)上受派駐部門領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、出勤考核等由同級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門和政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)健全資格審查、培訓(xùn)、管理及服務(wù)監(jiān)督考評(píng)等派駐工作人員管理制度，提升派駐工作人員服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。

派駐工作人員違反政務(wù)服務(wù)制度的，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以向政務(wù)服務(wù)部門提出處理意見或者人員更換要求，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)保障派駐工作人員相對(duì)穩(wěn)定。政務(wù)服務(wù)部門需要更換派駐工作人員或者安排臨時(shí)頂崗人員的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知本級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門。

第三章  政務(wù)服務(wù)運(yùn)行

第十四條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政務(wù)服務(wù)部門拓展政務(wù)服務(wù)渠道，推進(jìn)線上線下并行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

對(duì)已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，原則上要同步提供線下窗口辦事服務(wù)，由申請(qǐng)人自主選擇辦事渠道。任何單位和個(gè)人均不得干涉申請(qǐng)人自主選擇辦事渠道。

第十五條 本市建立與外地城市跨區(qū)域通辦工作機(jī)制，拓展通辦區(qū)域范圍，優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)，推動(dòng)更多需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦。

第十六條 鼓勵(lì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)部門創(chuàng)新服務(wù)模式，因地制宜提供導(dǎo)辦幫辦、咨詢輔導(dǎo)、綠色通道、臨時(shí)窗口、延時(shí)服務(wù)等便利服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以探索與電子商務(wù)、無人機(jī)物流、人工智能、機(jī)器人等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作，拓展延伸政務(wù)服務(wù)。

第十七條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門梳理采取告知承諾制的事項(xiàng)清單，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有下列情形之一，不適用告知承諾制：

（一）直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的；

（二）直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；

（三）重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式編制審批手冊(cè)，制定審查工作細(xì)則，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的事項(xiàng)逐項(xiàng)細(xì)化明確審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)、責(zé)任后果等，嚴(yán)格規(guī)范審批服務(wù)行為。

政務(wù)服務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守審批手冊(cè)，依法履職，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件、隨意提高或者降低審批門檻。

第十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限承諾制度，依法依規(guī)明確本部門進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作出決定；依法可以延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)按照程序辦理。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行辦理時(shí)限預(yù)警制度，針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)行預(yù)警提醒。

第二十條 申請(qǐng)人有權(quán)自主選擇具有合法資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，各部門及其工作人員不得為申請(qǐng)人指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，恪守從業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，依法開展中介服務(wù)活動(dòng)，不得實(shí)施影響政務(wù)服務(wù)秩序的行為。

第二十一條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)、評(píng)價(jià)等，實(shí)行全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，為申請(qǐng)人提供系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的政務(wù)服務(wù)。

第二十二條 政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口應(yīng)當(dāng)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，為申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答政務(wù)服務(wù)相關(guān)問題，做到有問必答、有疑必釋，不得推諉扯皮、拖延塞責(zé)。

因?qū)�業(yè)性較強(qiáng)，需要相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門解答的，相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門接到政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口相關(guān)協(xié)助解答的要求后，應(yīng)當(dāng)立即安排解答，為申請(qǐng)人提供專業(yè)性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。

第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照辦事指南的要求提交相應(yīng)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，申請(qǐng)人已通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交電子申請(qǐng)材料的，政務(wù)服務(wù)部門不得要求其另行提交內(nèi)容相同的紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

政務(wù)服務(wù)部門能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取信息的，不得要求申請(qǐng)人另行提供。申請(qǐng)人認(rèn)為共享信息有誤的，應(yīng)當(dāng)向政務(wù)服務(wù)部門提供相關(guān)材料，政務(wù)服務(wù)部門對(duì)材料的真實(shí)性予以核實(shí)。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部材料和時(shí)限要求，并出具一次性補(bǔ)正告知書；未依法履行告知義務(wù)的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

政務(wù)服務(wù)部門及其工作人員不得將申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料用于與政務(wù)服務(wù)無關(guān)的用途。

第二十四條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照“受審分離”模式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)適用“收件即受理”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。除可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)部門對(duì)受理或者不予受理的政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)，均應(yīng)當(dāng)出具加蓋公章和注明日期的電子或者紙質(zhì)的書面決定。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；多個(gè)政務(wù)服務(wù)部門聯(lián)合辦理的，應(yīng)當(dāng)通過集中辦理、并行審查、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)審聯(lián)辦等方式提升審查效率。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南載明的承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。政務(wù)服務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)審查后不予通過的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋公章和注明日期的電子或者書面決定，并載明理由及申請(qǐng)人進(jìn)行投訴、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第二十五條 綜合窗口收到政務(wù)服務(wù)部門移交的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人查詢和領(lǐng)取。

申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果的，綜合窗口工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)領(lǐng)取人身份信息，填寫送達(dá)回證；郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)做好郵寄登記，保留郵寄憑證。

本市推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，申請(qǐng)人可以在線上線下評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)。申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果的，綜合窗口工作人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)申請(qǐng)人對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門及其工作人員辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與第三方物流公司開展服務(wù)合作，建立雙向寄遞合作機(jī)制，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。

第二十六條 政務(wù)服務(wù)部門辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)文件資料進(jìn)行歸檔管理。政務(wù)服務(wù)檔案的歸檔整理、保存利用、移交接收等應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至海南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等全過程管理，并確保共享數(shù)據(jù)安全。

第二十七條 本市按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，健全審批和監(jiān)管銜接機(jī)制。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)的辦理信息和辦理結(jié)果同步推送監(jiān)管部門，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息推送政務(wù)服務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息及時(shí)共享。

第四章  政務(wù)服務(wù)監(jiān)督

第二十八條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督，建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、目標(biāo)考核等監(jiān)督考核制度。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門主要對(duì)下列事項(xiàng)開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督：

（一）國(guó)家、本省和本市政務(wù)服務(wù)改革政策及相關(guān)工作貫徹落實(shí)情況；

（二）提升政務(wù)服務(wù)效能相關(guān)制度的落實(shí)情況；

（三）辦理權(quán)限、辦理流程、辦理效能的履行情況；

（四）政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化運(yùn)行情況；

（五）其他需要監(jiān)督的情況。

第二十九條 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度以及明察暗訪、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督、電子監(jiān)察等多元化監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置意見箱、投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)專欄及現(xiàn)場(chǎng)投訴等渠道主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十條 市、區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)與本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)相關(guān)的12345政府服務(wù)熱線工單、投訴舉報(bào)、差評(píng)整改等情況進(jìn)行匯總分析研判，并對(duì)政務(wù)服務(wù)相關(guān)問題予以通報(bào)。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析、深入研究本部門在政務(wù)服務(wù)過程中存在的問題，建立“發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)”閉環(huán)機(jī)制。

對(duì)于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)服務(wù)問題，被監(jiān)督的政務(wù)服務(wù)部門及其工作人員可以舉證解釋和申訴申辯；經(jīng)調(diào)查復(fù)核后認(rèn)為不成立的，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被監(jiān)督的政務(wù)服務(wù)部門。

第三十一條 相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，不依法履行政務(wù)服務(wù)相關(guān)職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施下列行為之一的，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以采取提醒、勸導(dǎo)、制止等措施：

（一）發(fā)放商業(yè)宣傳資料、招攬業(yè)務(wù)等干擾政務(wù)服務(wù)秩序；

（二）一人取多號(hào)、取號(hào)不辦事、以號(hào)牟利等擾亂政務(wù)服務(wù)秩序；

（三）擠占辦事窗口、電腦、座位等公共資源，影響申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；

（四）其他影響政務(wù)服務(wù)秩序的行為。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施前款規(guī)定行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第三十三條 中央、省駐市機(jī)構(gòu)及本市園區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐所在地政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所集中受理、辦理的，除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家相關(guān)政策另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2026年1月1日起施行。