海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定
海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定
海南省人大常委會
海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定
海南省人民代表大會常務委員會
公 告
第95號
《海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會
2026年1月13日
海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定
�。�2025年11月27日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）
第一條 為了加強東坡文化的保護、傳承和利用，彰顯東坡文化的歷史地位與現(xiàn)實價值，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進東坡文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動海南文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的東坡文化保護發(fā)展以及相關活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱東坡文化，是指與北宋文學家蘇軾（蘇東坡）在瓊期間歷史活動密切相關，具有歷史、文學、藝術、科學、社會等價值的物質(zhì)與非物質(zhì)文化形態(tài)。主要包括：
�。ㄒ唬〇|坡書院、儋州故城、桄榔庵遺址、東坡井、蘇公祠等不可移動文物；
（二）載有東坡詩詞、文章、事跡的書畫、碑帖、器物、文獻等可移動文物；
�。ㄈ〇|坡傳說、東坡美食烹制技藝、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；
�。ㄋ模┢渌軌蝮w現(xiàn)東坡精神品格、文學藝術成就，具有重要保護價值的文化資源。
法律、法規(guī)對本條所列的文化形態(tài)，在文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 東坡文化保護發(fā)展工作應當遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、傳承發(fā)展、政府主導、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)東坡文化保護發(fā)展工作的領導，協(xié)調(diào)解決東坡文化保護發(fā)展工作中的重大問題。
省人民政府旅游和文化主管部門負責統(tǒng)籌全省東坡文化保護發(fā)展工作。
縣級以上人民政府旅游和文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)東坡文化保護發(fā)展工作，發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、教育、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門，應當在各自職責范圍內(nèi)，做好東坡文化保護發(fā)展相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)東坡文化保護發(fā)展工作，村（居）民委員會予以協(xié)助。
第五條 省和相關市、縣、自治縣人民政府應當將東坡文化保護發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級政府預算。
省和相關市、縣、自治縣人民政府旅游和文化主管部門結(jié)合本行政區(qū)域東坡文化保護發(fā)展實際，會同有關部門編制東坡文化保護發(fā)展專項規(guī)劃，明確東坡文化保護發(fā)展具體措施，依法報批后公布實施。
東坡文化保護發(fā)展專項規(guī)劃應當與文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃相銜接。經(jīng)批準的文物保護類專項規(guī)劃主要內(nèi)容應當疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實施。旅游和文化主管部門應當及時將東坡文化相關文物資源空間信息報送自然資源和規(guī)劃主管部門，由自然資源和規(guī)劃主管部門納入國土空間基礎信息平臺，促進數(shù)據(jù)共享和動態(tài)維護機制。
第六條 建立健全東坡文化保護發(fā)展多元投入機制。
相關市、縣、自治縣人民政府應當加強對東坡文化保護發(fā)展的政策支持和資金保障，統(tǒng)籌利用相關資金，在東坡文物保護、土地征收征用、景區(qū)創(chuàng)建、東坡行旅主題游徑打造等方面予以支持。
鼓勵社會力量通過投資、捐贈、資助、傳播、志愿服務等方式參與東坡文化保護發(fā)展工作。
第七條 省和相關市、縣、自治縣人民政府應當加強東坡文化保護隊伍建設，培養(yǎng)東坡文化保護、研究和傳承等各類人才，支持東坡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展東坡文化的傳承、展示和相關活動。
第八條 鼓勵設立和發(fā)展東坡文化相關行業(yè)組織。
相關行業(yè)組織應當依法開展東坡文化保護發(fā)展相關活動，發(fā)揮研究、宣傳、引導、服務、協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)的合法權益。
第九條 本省建立東坡文化保護發(fā)展工作專家咨詢制度，為編制東坡文化保護規(guī)劃、審批與東坡文化有關的建設工程以及決定其他與東坡文化有關的重大事項提供專家咨詢意見。
專家咨詢制度的組織形式和工作規(guī)程由省人民政府旅游和文化主管部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后公布實施。
第十條 省和相關市、縣、自治縣人民政府旅游和文化主管部門應當會同有關部門加強東坡文化普查登記、搶救發(fā)掘、保護整理、評估認定等工作，建立東坡文化檔案，明確保護范圍和管控要求，做好分類分級保護管理工作。
東坡文化分類分級保護管理的具體辦法，由省人民政府旅游和文化主管部門另行制定。
第十一條 在工程建設施工或者生產(chǎn)活動中，施工單位或者生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)東坡文化相關文物或者疑似文物的，應當保護現(xiàn)場，并立即報告所在地的旅游和文化主管部門。旅游和文化主管部門應當根據(jù)文物保護相關規(guī)定進行處理。
支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，對東坡文化相關文物的保存環(huán)境、游客流量、周邊建設活動等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全風險，提升保護工作的及時性和精準度。
禁止任何單位和個人擅自挖掘、遷移、拆除、修繕、重建以及非法買賣、走私東坡文化相關文物。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強對東坡文化知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為申請東坡文化知識產(chǎn)權保護提供政策指導、咨詢服務和其他便利條件。
鼓勵相關單位或者個人通過申請專利、注冊商標、登記著作權等方式維護自身合法權益。
第十三條 省人民政府應當統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與東坡文化保護傳承的深度融合，依托海南智慧旅文綜合應用平臺，系統(tǒng)開展東坡文化資源的數(shù)字化采集、存儲和管理工作，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的規(guī)范保存、有序共享與合理利用。
支持相關市、縣、自治縣人民政府建設東坡文化數(shù)字博物館、東坡專題圖書館。
第十四條 鼓勵文聯(lián)、社科聯(lián)等團體和高校、公共文化服務單位、相關行業(yè)組織、東坡文化研究和傳播機構(gòu)以及個人通過學術研究、文藝創(chuàng)作、技藝傳授等方式，開展對東坡文化的研究闡釋等保護傳承活動，挖掘東坡文化的歷史脈絡和文化精髓，打造高水平東坡文化論壇品牌。
第十五條 省人民政府旅游和文化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關市、縣、自治縣人民政府承辦東坡文化旅游大會，開展東坡文化論壇、詩詞書法作品征集、經(jīng)典劇目展演、文創(chuàng)產(chǎn)品展覽等有關東坡文化主題活動。
鼓勵依托東坡文化城市聯(lián)盟，加強省內(nèi)外東坡文化保護發(fā)展的交流合作，在東坡文化節(jié)慶活動、社會教育、文學藝術創(chuàng)作、學術研究闡釋等方面開展深度合作。
支持利用博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會、海南島國際電影節(jié)、海南國際旅游島歡樂節(jié)等搭建東坡文化國際傳播平臺，加強東坡文化國際傳播。
第十六條 縣級以上人民政府依托東坡文化資源，因地制宜推動打造東坡文化品牌，鼓勵開發(fā)、推廣具有東坡文化元素的文旅融合產(chǎn)品及文創(chuàng)衍生品，支持東坡文化演藝產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；嘤龞|坡美食、夜間經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等文化和旅游消費新場景。
相關市、縣、自治縣人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，推動東坡文化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，支持將東坡文化保護傳承融入和美鄉(xiāng)村、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設。
第十七條 鼓勵單位和個人開展東坡文化題材文學、藝術作品、廣播電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目、電影以及出版物等創(chuàng)作生產(chǎn)，彰顯東坡文化精神內(nèi)涵。
縣級以上人民政府應當將東坡文化保護傳承納入本地基本公共服務標準和公共文化服務目錄。
第十八條 在確保文物安全的前提下，各級各類與東坡文化相關的文物保護單位應當盡可能向社會開放，具備條件的文物建筑可以作為博物館、陳列館等公共文化設施。
國有博物館、圖書館、紀念館等應當加強與國內(nèi)知名博物館（院）合作，通過策劃東坡文化精品展覽等，加強對東坡文化的宣傳展示。
第十九條 鼓勵各級各類學校開展東坡文化研學實踐教育、社會實踐等活動。
第二十條 任何單位和個人有權對損毀、侵占、破壞、污損東坡文化資源，以及歪曲、貶損東坡文化內(nèi)涵與價值的行為進行勸阻和舉報。縣級以上旅游和文化主管部門應當向社會公開投訴、舉報的受理渠道，并在接到舉報后及時依法處理。
第二十一條 本規(guī)定自2026年3月1日起施行。
