吉林省人民政府

吉林省人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分省政府規(guī)章和文件的決定
　

　　（2025年12月31日吉林省人民政府令第286號(hào)公布 自公布之日起施行）

　　

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，維護(hù)法制統(tǒng)一，省政府決定對(duì)6部省政府規(guī)章予以修改或廢止，對(duì)9件省政府文件予以廢止或宣布失效。

　　一、修改省政府規(guī)章2部

　�。ㄒ唬�對(duì)《吉林省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（2011年5月18日，吉林省人民政府令第222號(hào)公布）作出修改：

　　1.修改第十三條、第十五條、第十六條、第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十九條。

　�。�1）將第十三條修改為：“使用財(cái)政資金或國有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)按國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單，采用工程量清單計(jì)價(jià)；非使用財(cái)政資金或國有資金投資的建設(shè)工程，宜按國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單，采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的招標(biāo)人或者受其委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。”

　�。�2）將第十五條修改為：“招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)人編制，招標(biāo)人沒有編制能力的，應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制�！�

　�。�3）將第十六條修改為：“財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)和工程竣工結(jié)算由財(cái)政部門或者財(cái)政部門委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制和審查。未經(jīng)審查的，不得作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。”

　�。�4）將第二十七條修改為：“國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核；非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行竣工結(jié)算審核。”

　�。�5）將第三十一條修改為：“縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定專業(yè)工程造價(jià)咨詢的，由有關(guān)行政管理部門按國家規(guī)定進(jìn)行管理�！�

　　（6）將第三十二條修改為：“建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格，并在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。”

　�。�7）將第三十三條修改為：“建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)依據(jù)，真實(shí)準(zhǔn)確地出具工程造價(jià)成果文件。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其咨詢成果文件上加蓋具有企業(yè)名稱的印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章�！�

　�。�8）將第三十五條修改為：“省外建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在我省從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件到省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案�！�

　�。�9）將第三十六條修改為：“建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）轉(zhuǎn)讓承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

　�。ㄈ�）不按國家或本省規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法計(jì)價(jià)；

　�。ㄋ模┩瑫r(shí)接受招標(biāo)人、投標(biāo)人，或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)委托；

　�。ㄎ澹┏�越合同越權(quán)執(zhí)業(yè)；

　�。�六）出具虛假報(bào)告；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為�！�

　　（10）將第三十九條修改為：“承包方對(duì)發(fā)包方提出的竣工結(jié)算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟�！�

　　2.刪除第十條、第十九條、第三十八條、第四十一條（六）。

　　3.修改后，原條文序號(hào)作相應(yīng)修改。

　�。ǘ�）對(duì)《吉林省電動(dòng)自行車管理暫行辦法》（2022年12月29日,吉林省人民政府令第278號(hào)公布）作出修改：

　　1.修改第二條、第三十條。

　�。�1）將第二條修改為：“本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指以車載電池為能源，實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)或者（和）電助力功能的兩輪自行車。”

　�。�2）將第三十條修改為：“電動(dòng)自行車停放、充電應(yīng)當(dāng)確保安全，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�物公共門廳、樓梯間、走道等公共區(qū)域以及安全出口、疏散通道等專用通道區(qū)域停放電動(dòng)自行車；

　　（二）在人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、放置電動(dòng)自行車及其電池或者為電動(dòng)自行車及其電池充電，但按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的電動(dòng)自行車集中停放、充電場所除外；

　�。ㄈ�）以私拉亂接電線等方式違反用電安全要求為電動(dòng)自行車及其電池充電。

　　負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

　　2.增加一條，作為第三十六條“違反本辦法規(guī)定，在建筑物公共門廳、樓梯間、走道等公共區(qū)域以及安全出口、疏散通道等專用通道區(qū)域停放電動(dòng)自行車，或者在未設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場所的人員密集場所室內(nèi)區(qū)域停放、放置電動(dòng)自行車及其電池以及為電動(dòng)自行車及其電池充電，或者以私拉亂接電線等方式違反用電安全要求為電動(dòng)自行車及其電池充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者500元以下罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　3.修改后，原條文序號(hào)作相應(yīng)修改。

　　二、廢止省政府規(guī)章4部

　�。ㄒ唬�《吉林省實(shí)施〈城市民族工作條例〉辦法》（1996年1月19日,吉林省人民政府令第43號(hào)公布）。

　　（二）《吉林省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》（1999年2月23日,吉林省人民政府令第99號(hào)公布）。

　�。ㄈ�）《吉林省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》（2009年11月25日,吉林省人民政府令第208號(hào)公布）。

　　（四）《吉林省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（2012年11月17日,吉林省人民政府令第236號(hào)公布）。

　　三、廢止省政府文件6件

　�。ㄒ唬�《吉林省全民所有制企業(yè)職工退休費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌暫行規(guī)定》（吉政發(fā)〔1991〕50號(hào)）。

　�。ǘ�）《吉林省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》（吉政發(fā)〔2007〕39號(hào)）。

　�。ㄈ�）《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)長春市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)的若干意見》（吉政發(fā)〔2014〕30號(hào)）。

　�。ㄋ模�《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2016〕36號(hào)）。

　�。ㄎ澹�《吉林省人民政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見》（吉政發(fā)〔2018〕22號(hào)）。

　�。�六）《吉林省木材檢查站管理辦法》（吉府法字〔1988〕18號(hào)）。

　　四、宣布失效省政府文件3件

　　（一）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2009〕54號(hào)）。

　�。ǘ�）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（吉政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）。

　　（三）《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林地清收還林工作的意見》（吉政辦明電〔2014〕99號(hào)）。

　　本決定自公布之日起施行。