交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部等

交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家金融監(jiān)督管理總局 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局關(guān)于印發(fā)《加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動方案》的通知

交運(yùn)發(fā)〔2026〕4號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)廳(局、委)、國資委、金融監(jiān)管局，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、民航各地區(qū)管理局、各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會物流成本的決策部署，培育壯大具有國際競爭力的交通物流企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力，更好服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，現(xiàn)將《加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。



交通運(yùn)輸部

工業(yè)和信息化部

商務(wù)部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家金融監(jiān)督管理總局

國家鐵路局

中國民用航空局

國家郵政局

 2026年1月16日

（本文有刪減）

   

加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè)

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動方案



為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)《交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃》，打造創(chuàng)新型國際化交通物流領(lǐng)軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會物流成本和維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的決策部署，聚焦提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈交通物流服務(wù)保障能力，政企合力、央地協(xié)同、多方聯(lián)動，支持交通物流領(lǐng)軍企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升全鏈條一體化交通物流服務(wù)能力、深化與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、加速交通物流數(shù)智化賦能、增強(qiáng)交通物流安全韌性，培育一批跨方式、一體化、專業(yè)化的綜合物流集成商，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

到2030年，力爭打造100家左右綜合物流集成商，其中具有全球輻射力和國際競爭力的交通物流領(lǐng)軍企業(yè)10家以上，帶動交通物流運(yùn)行質(zhì)效和安全韌性水平明顯提升。

二、完善交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

加快交通運(yùn)輸統(tǒng)一市場建設(shè)，鼓勵交通物流市場要素跨區(qū)域流動。引導(dǎo)支持企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)通道樞紐布局和服務(wù)節(jié)點(diǎn)設(shè)置，完善城市配送以及農(nóng)村交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)通過聯(lián)盟合作、兼并重組、網(wǎng)絡(luò)資源共建共享共用等方式，加快規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

三、提升交通物流一體化服務(wù)水平

鼓勵組建多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟，支持各類交通物流企業(yè)開展跨方式資源整合，推動不同運(yùn)輸方式的一體銜接。創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，推動交通物流服務(wù)由單一運(yùn)輸方式、“站到站”服務(wù)向多種運(yùn)輸方式集成、“門到門”“端到端”服務(wù)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)交通物流企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，延伸拓展倉儲、配送等服務(wù)，強(qiáng)化全鏈條資源整合和一體化運(yùn)作能力。

四、深化交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

強(qiáng)化各級交通運(yùn)輸主管部門與工業(yè)和信息化部門的常態(tài)化工作對接，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建供應(yīng)鏈上下游業(yè)務(wù)合作和供需對接平臺，支持交通物流企業(yè)參與“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動。推動交通物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通等企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，拓展供應(yīng)鏈服務(wù)，協(xié)同推動業(yè)務(wù)流程再造、供應(yīng)鏈優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)升級，提高全流程服務(wù)能力。鼓勵交通物流企業(yè)與上下游企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、單元化交通物流載具資源循環(huán)、信息互聯(lián)共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接貫通。引導(dǎo)交通物流企業(yè)與重點(diǎn)物資貨主企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)施“組團(tuán)出�！薄�

五、加速交通物流數(shù)智化賦能

支持企業(yè)研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，參與智慧港口、智慧機(jī)場、智慧口岸、數(shù)字班列等建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，推廣應(yīng)用電子運(yùn)單、運(yùn)力匹配、路徑優(yōu)化、線上結(jié)算等新技術(shù)模式，協(xié)同推進(jìn)基于各類交通物流場景的企業(yè)大模型開發(fā)應(yīng)用。推動交通物流企業(yè)信息系統(tǒng)與上下游企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)等銜接貫通，合力推動數(shù)智化協(xié)同發(fā)展。

六、增強(qiáng)交通物流安全韌性

指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈信息采集、運(yùn)行監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等為一體的風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)。依托交通物流企業(yè)加快構(gòu)建央地協(xié)同的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。完善地方和企業(yè)重大突發(fā)事件交通物流應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急培訓(xùn)演練，做好突發(fā)情況下調(diào)度處置和服務(wù)保障。

七、支持重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試

支持企業(yè)參與交通強(qiáng)國試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)參與國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等工作，在交通物流降本提質(zhì)增效、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”等重點(diǎn)方向和創(chuàng)新場景方面取得率先突破。鼓勵公共數(shù)據(jù)資源和鐵路、水運(yùn)、航空、口岸等基礎(chǔ)交通物流數(shù)據(jù)資源向符合條件的交通物流企業(yè)開放。

八、強(qiáng)化要素資源保障

落實(shí)加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展交通物流領(lǐng)域相關(guān)政策，強(qiáng)化交通物流發(fā)展空間供給、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地用海等方面支持保障。加強(qiáng)政銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合物流供應(yīng)鏈特點(diǎn)，為交通物流企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)。加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享、交叉互驗(yàn)，支持金融機(jī)構(gòu)提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善保險(xiǎn)產(chǎn)品，為交通物流企業(yè)拓展國際市場提供保險(xiǎn)服務(wù)。

交通運(yùn)輸部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家金融監(jiān)督管理總局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局加強(qiáng)對培育工作的跟蹤評估，動態(tài)優(yōu)化工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸保通保暢等相關(guān)工作機(jī)制作用，健全完善企業(yè)聯(lián)系制度，持續(xù)跟蹤企業(yè)發(fā)展情況及訴求，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際問題，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和落實(shí)，形成支持企業(yè)發(fā)展政策合力。