遼寧省大連市人民政府

大連市地方志工作管理辦法

（2025年12月31日大連市人民政府令第178號(hào)公布 自2026年2月1日起施行）

第一條 為了全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志存史、資政、育人作用，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《地方志工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用等工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地方志，包括市及區(qū)（市）縣編纂的地方志書、地方綜合年鑒。

地方志書是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

第四條 地方志工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持存真求實(shí)、確保質(zhì)量、修志為用、依法治志的原則。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障必要的工作條件，將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案，制定地方志工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范；

（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；

（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；

（五）組織開展地情調(diào)查研究和地方志資源開發(fā)利用；

（六）組織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對外交流合作。

第七條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒分別由地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

鼓勵(lì)編纂部門志、行業(yè)志、專題志等志書和部門年鑒、行業(yè)年鑒、專題年鑒等年鑒。

第八條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)遵守憲法，以及保密、檔案、新聞出版、民族、宗教等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，做到觀點(diǎn)正確、資料翔實(shí)、體例嚴(yán)謹(jǐn)、文字表述準(zhǔn)確精練。

第九條 地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、忠于史實(shí)、保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者和熟悉地情、具有較高編纂水平的人員參與，實(shí)行專兼職相結(jié)合。

第十條 地方志書每二十年左右編修一次，公開出版。每一輪地方志書編修工作完成后，地方志工作機(jī)構(gòu)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪地方志書的續(xù)修工作。

地方綜合年鑒按照年度進(jìn)行編纂，一年一鑒，公開出版。

第十一條 地方志工作機(jī)構(gòu)可以向國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料，可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照所在地地方志工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作，明確機(jī)構(gòu)和人員，按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，并接受地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織審查，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查同意后，報(bào)請本級(jí)人民政府驗(yàn)收，批準(zhǔn)出版。

第十四條 對地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，并充分聽取專家的意見。對專家的意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十五條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后出版。

第十六條 地方志書、地方綜合年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后三個(gè)月內(nèi)，由地方志工作機(jī)構(gòu)將紙質(zhì)出版物及其電子文本報(bào)送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 在地方志編纂過程中收集的文字、圖表、照片、音像、實(shí)物等資料以及形成的地方志文稿，由地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一保存和管理，不得損毀和遺失。

修志工作完成后，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方志資料、地方志文稿依法移交給本級(jí)國家檔案館或者方志館，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

第十八條 以市及區(qū)（市）縣行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)依法由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。

第十九條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地情調(diào)查，吸收高等院校、科研院所以及有關(guān)專家學(xué)者參與，確保地情調(diào)查成果的專業(yè)性和權(quán)威性。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與調(diào)查研究，挖掘、整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，傳播地方歷史文化。

第二十條 鼓勵(lì)建立實(shí)體方志館、方志文化室等，或者通過合作共建等方式在圖書館、文化館、檔案館等公共場館內(nèi)開辟專門區(qū)域，用于地情知識(shí)的普及、教育、展示，并免費(fèi)向公眾開放。

第二十一條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開拓社會(huì)用志途徑，可以通過建立數(shù)字方志館、地方志全文數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)地方志信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地方志資源共享。

第二十二條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書籍、視頻、音頻、刊物、展覽等形式，運(yùn)用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，進(jìn)行地情宣傳和地方志文化傳播。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織查閱、摘抄地方志資料，鼓勵(lì)采取影視制作、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等形式合法開發(fā)利用地方志資源。

禁止任何單位和個(gè)人借地方志資源開發(fā)利用之名篡改歷史事實(shí)、歪曲歷史人物。

第二十四條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志基礎(chǔ)理論和編纂實(shí)踐研究。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所等單位與地方志工作機(jī)構(gòu)合作，開展地方志理論研究。

第二十五條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種方式，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、圖書館、檔案館、博物館等的交流與合作，擴(kuò)大地方志文化影響力。

第二十六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)文獻(xiàn)資料、音像資料、紀(jì)念性實(shí)物。

第二十七條 市及區(qū)（市）縣人民政府對在地方志工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2026年2月1日起施行。