民政部

　　社會(huì)組織評(píng)估管理辦法

《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2026年1月16日民政部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，健全社會(huì)組織業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。

　　第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估，是指由社會(huì)組織自愿申請(qǐng)，民政部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員依照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論的工作。

　　第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則，實(shí)行分類評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條 民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作，并對(duì)下一級(jí)民政部門社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第六條 民政部門設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)，日常工作由民政部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者直屬單位承擔(dān)。

　　民政部門可以按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估輔助性工作。

　　第七條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。

　　社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。

　　第八條 支持和鼓勵(lì)獲得3A及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)。

　　獲得4A及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在接受年度檢查時(shí)，民政部門可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。

　　第二章 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

　　第九條 申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　(一)取得登記證書滿2年，未參加過社會(huì)組織評(píng)估;

　　(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期;

　　(三)在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)距有效期滿不足1年;

　　(四)在評(píng)估等級(jí)有效期的前4年內(nèi)申請(qǐng)重新評(píng)估。

　　社會(huì)組織申請(qǐng)重新評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照年度評(píng)估工作有關(guān)要求提出。重新評(píng)估只能申請(qǐng)1次。在評(píng)估等級(jí)有效期的前2年內(nèi)申請(qǐng)重新評(píng)估的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化實(shí)地評(píng)估的程序和內(nèi)容。

　　第十條 社會(huì)組織有下列情形之一的，不予評(píng)估：

　　(一)未按照規(guī)定參加上年度年度檢查或者履行年度工作報(bào)告義務(wù);

　　(二)本年度或者上年度受到有關(guān)政府部門罰款以上行政處罰;

　　(三)其他不符合評(píng)估條件的。

　　第十一條 評(píng)估內(nèi)容包括社會(huì)組織黨的建設(shè)、基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。

　　按照不同的社會(huì)組織類型，實(shí)行分類評(píng)估。

　　第三章 評(píng)估工作程序

　　第十二條 民政部門開展社會(huì)組織評(píng)估工作，依照下列程序進(jìn)行：

　　(一)發(fā)布年度評(píng)估工作通知或者公告;

　　(二)審核申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織資格條件;

　　(三)組織評(píng)估專家組對(duì)參加評(píng)估的社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，形成實(shí)地評(píng)估報(bào)告;

　　(四)綜合實(shí)地評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)情況，形成初步評(píng)估等級(jí)并組織評(píng)估委員會(huì)審議;

　　(五)公示初步評(píng)估等級(jí);

　　(六)處理復(fù)核申請(qǐng)和投訴舉報(bào);

　　(七)確認(rèn)評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告，并向獲得3A及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)評(píng)估等級(jí)證書和展示標(biāo)志。

　　第十三條 評(píng)估期間，評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估專家組有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第十四條 評(píng)估委員會(huì)召開全體會(huì)議對(duì)初步評(píng)估等級(jí)進(jìn)行審議。會(huì)議須有三分之二以上委員出席，采取記名投票方式表決，并經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

　　第十五條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)初步評(píng)估等級(jí)有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估委員會(huì)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

　　第十六條 評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組織評(píng)估專家組開展復(fù)核工作，充分聽取申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，提出復(fù)核意見。

　　評(píng)估委員會(huì)以記名投票方式對(duì)復(fù)核意見進(jìn)行表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

　　第十七條 民政部門對(duì)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)和復(fù)核情況進(jìn)行審核確認(rèn)，發(fā)布評(píng)估等級(jí)公告。

　　第十八條 省級(jí)及以下地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會(huì)組織評(píng)估情況以及本級(jí)3A及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)送上一級(jí)人民政府民政部門。

　　第四章 評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估專家組

　　第十九條 評(píng)估委員會(huì)由11至21名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。

　　評(píng)估委員會(huì)委員由有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。

　　第二十條 評(píng)估委員會(huì)履行下列工作職責(zé)：

　　(一)制定年度評(píng)估方案;

　　(二)組建評(píng)估專家組;

　　(三)組織開展實(shí)地評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià);

　　(四)審議初步評(píng)估等級(jí)并公示;

　　(五)處理復(fù)核申請(qǐng)和投訴舉報(bào)。

　　第二十一條 評(píng)估委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;

　　(二)在所從事的領(lǐng)域?qū)�業(yè)能力突出，具有良好聲譽(yù);

　　(三)具備評(píng)估評(píng)價(jià)工作相關(guān)知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十二條 評(píng)估專家組由有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的專業(yè)人員組成。

　　第二十三條 評(píng)估委員會(huì)委員和評(píng)估專家組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織及其相關(guān)負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系;

　　(二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職，離職不滿2年;

　　(三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響公正評(píng)估的關(guān)系。

　　參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估委員會(huì)提出回避申請(qǐng)，評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

　　第二十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員的培訓(xùn)和管理。

　　評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)估工作紀(jì)律，勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、廉潔自律。

　　評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及參加評(píng)估的社會(huì)組織其他敏感信息嚴(yán)格保密。

　　第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員不得有下列行為：

　　(一)接受參加評(píng)估的社會(huì)組織及有關(guān)人員宴請(qǐng)、饋贈(zèng);

　　(二)私下與參加評(píng)估的社會(huì)組織及有關(guān)人員有不當(dāng)接觸;

　　(三)泄露評(píng)估工作相關(guān)信息;

　　(四)以評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員名義參加可能影響公正評(píng)估的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、合作等活動(dòng)，或者從事有損社會(huì)組織評(píng)估工作的其他活動(dòng);

　　(五)存在應(yīng)當(dāng)回避情形未主動(dòng)提出;

　　(六)其他可能影響公正評(píng)估的行為。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)展示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的顯著位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條 民政部門可以按照一定比例抽選評(píng)估等級(jí)在4A及以上的社會(huì)組織，對(duì)其進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)掌握社會(huì)組織發(fā)展變化情況。

　　第二十八條 在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)的社會(huì)組織出現(xiàn)下列情形之一的，民政部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行核查評(píng)估：

　　(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估工作相關(guān)人員串通作弊，致使評(píng)估失實(shí);

　　(二)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)展示標(biāo)志;

　　(三)未按照規(guī)定參加上年度年度檢查或者履行年度工作報(bào)告義務(wù);

　　(四)受到有關(guān)政府部門行政處罰;

　　(五)其他可能影響評(píng)估等級(jí)的情形。

　　第二十九條 重新評(píng)估、跟蹤評(píng)估、核查評(píng)估中，社會(huì)組織對(duì)應(yīng)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的情形發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，按照本辦法有關(guān)規(guī)定作出決定，并向社會(huì)公告。

　　被調(diào)整評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、展示標(biāo)志退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、展示標(biāo)志。拒不退回的，由民政部門公告原評(píng)估等級(jí)證書、展示標(biāo)志作廢。

　　重新評(píng)估、跟蹤評(píng)估、核查評(píng)估后，評(píng)估等級(jí)有效期按原評(píng)估等級(jí)有效期剩余時(shí)間執(zhí)行。

　　第三十條 民政部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)估工作中有違法違規(guī)行為的，可以向民政部門、評(píng)估委員會(huì)投訴舉報(bào)。民政部門、評(píng)估委員會(huì)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第三十一條 民政部門工作人員在評(píng)估工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)予以處理。

　　評(píng)估委員會(huì)委員、評(píng)估專家組成員在評(píng)估工作中未按規(guī)定履行職責(zé)的，取消其資格。

　　第六章 附則

　　第三十二條 民政部門開展社會(huì)組織評(píng)估，不收取費(fèi)用。評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第三十三條 社會(huì)組織評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估等級(jí)證書、展示標(biāo)志式樣由民政部統(tǒng)一制定。

　　第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門可以根據(jù)本地情況，制定本地區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則。

　　第三十五條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期從民政部門發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告的次年1月1日開始計(jì)算，延續(xù)至第5年的12月31日終止。

　　第三十六條 本辦法自2026年3月1日起施行。2010年12月27日民政部發(fā)布的《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》同時(shí)廢止。